Το Υπουργείο Υγείας εξετάζει και διορθώνει το έργο της προετοιμασίας των εγγράφων υποβολής προσφορών.

[διαφήμιση_1]

Το Υπουργείο Υγείας μόλις απέστειλε επίσημη αποστολή στις συνδεδεμένες και υφιστάμενες μονάδες και στα προγράμματα έργων σχετικά με τη διόρθωση, την ενίσχυση της ικανότητας και την αποτελεσματικότητα της υποβολής προσφορών και της επιλογής αναδόχων.

Αναθεώρηση και διόρθωση των εργασιών προετοιμασίας των εγγράφων υποβολής προσφορών

Στην αποστολή, το Υπουργείο Υγείας ζήτησε από τους επικεφαλής και τους διευθυντές μονάδων που υπάγονται και υπάγονται απευθείας στο Υπουργείο Υγείας να συνεχίσουν να αναπτύσσουν πλήρως και συγχρονισμένα λύσεις σχετικά με την επιλογή αναδόχων.

Όσον αφορά την επίλυση ορισμένων νεοεμφανιζόμενων ή ανεπίλυτων ελλείψεων, περιορισμών και ανεπαρκειών, το Υπουργείο Υγείας απαιτεί από τις μονάδες κατά την παραλαβή εισαγόμενων αγαθών, όπως ιατρικού εξοπλισμού, προμηθειών, βιολογικών προϊόντων, κιτ δοκιμών... από τους εργολάβους, να διασφαλίζουν τη σωστή λίστα, τον τύπο, την προέλευση, τον κατασκευαστή, το έτος κατασκευής, το μοντέλο, τον αριθμό σειράς και να συνοδεύονται από νομικά έγγραφα σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας σχετικά με τις προσφορές, τα έγγραφα προσφοράς και τις συμβάσεις που υπογράφονται μεταξύ των μερών για την απόδειξη της εγκυρότητας των εισαγόμενων αγαθών, όπως: πιστοποιητικό προέλευσης (C/O), πιστοποιητικό ποιότητας (C/Q), τελωνειακή διασάφηση, κατάλογο συσκευασίας, τιμολόγιο, φορτωτική, πιστοποιητικό ανάλυσης COA...

Οι μονάδες θα επανεξετάζουν και θα διορθώνουν το έργο της προετοιμασίας των εγγράφων υποβολής προσφορών, διασφαλίζοντας τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια, αποφεύγοντας την κατάσταση της θέσπισης υποκειμενικών απαιτήσεων και κριτηρίων που δεν διασφαλίζουν τον ανταγωνισμό, οδηγώντας σε περιορισμό της συμμετοχής των αναδόχων ή στη δημιουργία πλεονεκτημάτων για έναν ή περισσότερους αναδόχους, προκαλώντας άνισο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 12 του διατάγματος αριθ. 63/2014/ND-CP της κυβέρνησης .

Το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι η εφαρμογή της ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών πρέπει να διασφαλίζει ότι τόσο ο αριθμός των πακέτων υποβολής προσφορών όσο και η αξία τους πληρούνται σε σύγκριση με τον οδικό χάρτη ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών που ορίζεται στην Εγκύκλιο αριθ. 08/2022/TT-BKHÐT της 31ης Μαΐου 2022 του Υπουργού Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η οποία περιγράφει λεπτομερώς την παροχή και την ανάρτηση πληροφοριών σχετικά με την υποβολή προσφορών και την επιλογή αναδόχων στο Εθνικό Σύστημα Δικτύου Υποβολής Προσφορών.

Ανάθεση ευθύνης στον επικεφαλής του οργανισμού για τα αποτελέσματα των εργασιών υποβολής προσφορών

Όσον αφορά τη λύση για την οργάνωση των προσφορών και την επιλογή αναδόχων, το Υπουργείο Υγείας απαιτεί την προώθηση της πλήρους και ακριβούς γνωστοποίησης πληροφοριών και την οργάνωση της επιλογής αναδόχων ηλεκτρονικά στο σύστημα e-GP.

Οι μονάδες θα πρέπει να ενισχύσουν και να διαφοροποιήσουν την εκπαίδευση και την ενίσχυση των νομικών πολιτικών σχετικά με την υποβολή προσφορών και την επιλογή αναδόχων (ιδίως την ηλεκτρονική υποβολή προσφορών) για τη βελτίωση της ικανότητας, της εμπειρογνωμοσύνης και την τυποποίηση της ποιότητας του προσωπικού που εργάζεται στην υποβολή προσφορών, διασφαλίζοντας ότι διαθέτει επαρκή προσόντα και εμπειρία για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των πακέτων υποβολής προσφορών και των έργων.

Ταυτόχρονα, ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης, της εποπτείας και της παρακολούθησης της επιλογής αναδόχων, ιδίως για πακέτα προσφορών και έργα με λίγους προσφέροντες και χαμηλά ποσοστά εξοικονόμησης· περιπτώσεις όπου ένας ανάδοχος κερδίζει πολλά πακέτα προσφορών σε μία μονάδα, έναν επενδυτή, ένα προσκαλούν μέρος για μεγάλο χρονικό διάστημα. Σε περίπτωση ανίχνευσης ενδείξεων παραβίασης του νόμου, άμεση λήψη μέτρων για την αντιμετώπισή τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Οι μονάδες που έχουν βελτιώσει το έργο της προετοιμασίας και υποβολής τακτικών και ad hoc εκθέσεων, ιδίως των ετήσιων εκθέσεων όπως απαιτείται από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, έχουν λάβει οδηγίες σχετικά με τον τρόπο σύνταξης εκθέσεων σχετικά με το σύστημα (από την καταχώριση λογαριασμού έως την αποκέντρωση της υποβολής εκθέσεων).

Το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι πολλές μονάδες έχουν εφαρμόσει προληπτικά και αποτελεσματικά την υποβολή εκθέσεων για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις σχετικά με τις φόρμες, την πρόοδο και την ποιότητα. Ωστόσο, ορισμένες μονάδες εξακολουθούν να χρειάζονται πολλές γραπτές υπενθυμίσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Υγείας απαιτεί από τους επικεφαλής των μονάδων να δώσουν προσοχή και να μάθουν από την εμπειρία τους, ώστε να αποφεύγουν την καθυστερημένη υποβολή ή τις ελλιπείς αναφορές, τις λανθασμένες φόρμες ή τα ανακριβή δεδομένα υποβολής προσφορών στο Υπουργείο Υγείας, προκειμένου να τα συνθέσουν άμεσα και να τα στείλουν στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, να τα αναφέρουν στον Πρωθυπουργό ή να τα αναφέρουν στις υπηρεσίες επιθεώρησης και εξέτασης.

Το Υπουργείο Υγείας ζητά από τις μονάδες να συνεχίσουν να εφαρμόζουν σοβαρά τις οδηγίες του Πρωθυπουργού στις Οδηγίες αριθ. 13/CT-TTg της 4ης Απριλίου 2017 σχετικά με την αύξηση της χρήσης εγχώρια παραγόμενων υλικών και αγαθών σε προσφορές για αναπτυξιακά επενδυτικά έργα και τακτικές δραστηριότητες προμηθειών που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια και την Οδηγία αριθ. 47/CT-TTg της 27ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τη διόρθωση των προσφορών σε αναπτυξιακά επενδυτικά έργα και τακτικές δραστηριότητες προμηθειών που χρησιμοποιούν κρατικά κεφάλαια.

Ταυτόχρονα, επιρρίψτε την ευθύνη στον επικεφαλής του οργανισμού για τα αποτελέσματα των εργασιών υποβολής προσφορών στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, ιδίως στους επικεφαλής των υπηρεσιών και των μονάδων με χαμηλά ποσοστά εξοικονόμησης προσφορών για πολλά χρόνια, με πολλές περίπλοκες συστάσεις, παράπονα και καταγγελίες. Ο επικεφαλής της μονάδας είναι υπεύθυνος για την προληπτική επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων, τον χειρισμό καταστάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και την εξατομίκευση της προσωπικής ευθύνης, την υπέρβαση της κατάστασης αποφυγής, μη διαβούλευσης, μη υποβολής προτάσεων, αποφυγής ευθύνης...

Το Υπουργείο Υγείας δήλωσε ότι πρόσφατα, οι ιατρικές μονάδες που διενεργούσαν διαγωνισμούς και επέλεγαν αναδόχους εξακολουθούσαν να παρουσιάζουν ελλείψεις και παραβιάσεις στη διαχείριση και οργάνωση της αγοράς ιατρικού εξοπλισμού, προμηθειών, βιολογικών προϊόντων, κιτ δοκιμών, εμβολίων και φαρμάκων.

Η ανάπτυξη και η δημοσίευση ορισμένων εγγράφων που ρυθμίζουν τη διαδικασία υποβολής προσφορών για την προμήθεια φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής, προκαλώντας δυσκολίες και σύγχυση για τους επενδυτές, τα μέρη που υποβάλλουν προσφορές και τους εργολάβους.

Το Υπουργείο Υγείας πιστεύει ότι η κύρια αιτία της παραπάνω κατάστασης είναι η ανεπάρκεια ορισμένων κανονισμών, όπως η μη δυνατότητα αγοράς ή πώλησης ιατρικού εξοπλισμού χωρίς δηλωμένη τιμή και η μη δυνατότητα αγοράς ή πώλησης σε τιμή υψηλότερη από τη δηλωμένη τιμή στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Υγείας ταυτόχρονα./.

[διαφήμιση_2]
Πηγή