BRICS - πόσο ισχυρό είναι το οικονομικό μπλοκ της G7;

Αντιπροσωπεύουν το 26% του παγκόσμιου ΑΕΠ και θα μπορούσαν να φτάσουν το 34% εάν επεκταθούν, αλλά η αδυναμία των BRICS σε σύγκριση με την G7 είναι οι μεγάλες διαφορές μεταξύ των μελών τους.

Το 2009, η Βραζιλία, η Ρωσία, η Ινδία και η Κίνα πραγματοποίησαν την πρώτη σύνοδο κορυφής αναδυόμενων οικονομιών για τη δημιουργία ενός οικονομικού μπλοκ. Η Νότια Αφρική προσκλήθηκε να ενταχθεί το επόμενο έτος, σηματοδοτώντας την ολοκλήρωση των BRICS. Εκείνη την εποχή, οι αναλυτές φοβόντουσαν ότι το μπλοκ σύντομα θα ανταγωνιζόταν την G7 (Βρετανία, ΗΠΑ, Γερμανία, Ιαπωνία, Γαλλία, Καναδάς και Ιταλία).

Ωστόσο, αυτό δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί, παρόλο που το μερίδιο των BRICS στο παγκόσμιο ΑΕΠ έχει αυξηθεί από 8% το 2001 σε 26% σήμερα. Κατά την ίδια περίοδο, το μερίδιο της G7 έχει μειωθεί από 65% σε 43%. Στις 22 Αυγούστου, ξεκινά η 15η σύνοδος κορυφής των BRICS στο Γιοχάνεσμπουργκ της Νότιας Αφρικής. Στην εκδήλωση συμμετέχουν ο Πρόεδρος της Νότιας Αφρικής Cyril Ramaphosa, ο Ινδός Πρωθυπουργός Narendra Modi, ο Πρόεδρος της Βραζιλίας Luiz Inácio Lula da Silva και ο Κινέζος Πρόεδρος Xi Jinping.

Η σύνοδος κορυφής θα αναδείξει τον τρόπο με τον οποίο το μπλοκ έχει εξέλθει από την ουκρανική σύγκρουση και τις αυξανόμενες εντάσεις μεταξύ Δύσης και Κίνας. Τα μέλη των BRICS, με επικεφαλής το Πεκίνο, εξετάζουν το ενδεχόμενο επέκτασης της ομάδας, την οποία ορισμένες μεσαίες δυνάμεις θεωρούν κατάλληλη επιλογή. Περισσότερες από 40 χώρες έχουν υπογράψει ή έχουν εκφράσει ενδιαφέρον να ενταχθούν.

Ο Ινδός πρωθυπουργός Ναρέντρα Μόντι, ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ, ο Νοτιοαφρικανός πρόεδρος Σίριλ Ραμαφόσα, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν και ο Βραζιλιάνος πρόεδρος Μισέλ Τέμερ στη σύνοδο κορυφής των BRICS στο Γιοχάνεσμπουργκ της Νότιας Αφρικής, στις 26 Ιουλίου 2018. Φωτογραφία: Reuters

Οι BRICS υπάρχουν για διάφορους λόγους. Αποτελούν μια πλατφόρμα για τα μέλη τους ώστε να επικρίνουν άλλους θεσμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, το ΔΝΤ και το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ επειδή παραβλέπουν τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο υπουργός Εξωτερικών της Ινδίας, Σουμπραμανιάμ Τζαϊσανκάρ, δήλωσε ότι η «συγκέντρωση» της παγκόσμιας οικονομικής ισχύος «θέτει πάρα πολλές χώρες στο έλεος πολύ λίγων».

Η συμμετοχή προσδίδει επίσης κύρος στις χώρες. Η Βραζιλία, η Ρωσία και η Νότια Αφρική έχουν αυξήσει το ΑΕΠ τους κατά μέσο όρο κατά λιγότερο από 1% ετησίως από το 2013 (σε σύγκριση με περίπου 6% για την Κίνα και την Ινδία). Οι επενδυτές δεν ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τις προοπτικές της Βραζιλίας ή της Νότιας Αφρικής, αλλά το γεγονός ότι είναι η μόνη χώρα της Λατινικής Αμερικής ή της Αφρικής στην ομάδα τους δίνει ηπειρωτική επιρροή.

Το μπλοκ παρέχει επίσης υποστήριξη όταν τα μέλη του είναι απομονωμένα. Ο Ζαΐρ Μπολσονάρο, πρώην πρόεδρος της Βραζιλίας, στράφηκε στους BRICS μετά την αποχώρηση του συμμάχου του, Ντόναλντ Τραμπ, από τον Λευκό Οίκο. Η Ρωσία χρειάζεται τους BRICS περισσότερο από ποτέ αυτές τις μέρες. Σε μια συνάντηση υπουργών Εξωτερικών, ο Ρώσος πρέσβης στη Νότια Αφρική δήλωσε στους δημοσιογράφους ότι εντάχθηκαν στο μπλοκ για να «κάνουν περισσότερους φίλους».

Η Ρωσία θα το πετύχαινε αυτό αν η Κίνα κατάφερνε να προσελκύσει περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες. Ο λόγος είναι σχεδόν Νευτώνειος: η συσπείρωση των δυτικών συμμάχων από τις ΗΠΑ αναγκάζει την Κίνα να αναζητήσει μια αντίρροπη απάντηση μέσω των BRICS.

Μερίδιο των μπλοκ στο παγκόσμιο ΑΕΠ με την πάροδο του χρόνου. Πηγή: Economist

Με τη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο, δεν υπάρχει άλλο μπλοκ που να μπορεί να ανταγωνιστεί την G7. Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης είναι σε μεγάλο βαθμό ευρωπαϊκός και ασιατικός, και η G20 κυριαρχείται σε μεγάλο βαθμό από δυτικά μέλη. Επομένως, οι BRICS είναι μια καλή επιλογή. Ένας Κινέζος αξιωματούχος συνέκρινε την επιθυμία του Πεκίνου για μια «μεγάλη οικογένεια» χωρών BRICS με τον «μικρό κύκλο» (δηλαδή, έναν μικρό αριθμό μεγάλων χωρών με κυρίαρχη δύναμη) της Δύσης.

Οι BRICS δεν έχουν ακόμη ανακοινώσει επίσημο υποψήφιο για ένταξη. Ωστόσο, το Economist έχει καταμετρήσει 18 υποψήφιες χώρες, με βάση τρία κριτήρια: την υποβολή αίτησης ένταξης, την ονομασία τους ως υποψήφιες από τη Νότια Αφρική (την διοργανώτρια χώρα αυτού του συνεδρίου) και την πρόσκληση στο 15ο συνέδριο ως «φίλη» χώρα του μπλοκ.

Η Σαουδική Αραβία και τα ΗΑΕ επιθυμούν να αναβαθμίσουν τη σχέση τους με τις ΗΠΑ και να προσεγγίσουν την Κίνα. Το Μπαγκλαντές και η Ινδονησία, όπως και η Ινδία, είναι πυκνοκατοικημένες ασιατικές χώρες που θέλουν να προστατευτούν από τη δυτική κριτική σε πολιτικά ζητήματα. Η Αργεντινή, η Αιθιοπία, το Μεξικό και η Νιγηρία είναι όλες από τις μεγαλύτερες χώρες στις ηπείρους τους.

Στην απίθανη περίπτωση που γίνουν δεκτές και οι 18 χώρες, ο πληθυσμός θα αυξηθεί από 3,2 δισεκατομμύρια (41% του κόσμου) σε 4,6 δισεκατομμύρια (58%), σε σύγκριση με 10% για τα μέλη της G7. Το οικονομικό μερίδιο των «Μεγάλων BRICS» θα αυξηθεί στο 34%, εξακολουθώντας να υστερεί έναντι της G7, αλλά διπλάσιο από αυτό της ΕΕ. Ωστόσο, η Κίνα θα εξακολουθήσει να είναι ο βασικός πυλώνας, αντιπροσωπεύοντας το 55% του ΑΕΠ των 23 χωρών (ενώ οι ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν το 58% της G7).

Ακόμα και καθώς η ένταξη εξακολουθεί να συζητείται, το μπλοκ συσφίγγει τους υπάρχοντες δεσμούς του. Εκτός από την ετήσια σύνοδο κορυφής των μεγάλων παικτών, πραγματοποιούνται ολοένα και περισσότερες συναντήσεις ακαδημαϊκών, εταιρειών, υπουργών, κυβερνώντων κομμάτων και ομάδων προβληματισμού από μέλη και χώρες φιλικές προς αυτά. «Αυτές οι συναντήσεις είναι συχνά βαρετές, αλλά βοηθούν τους αξιωματούχους να παγκοσμιοποιήσουν τις σχέσεις τους», υποστηρίζει ο Όλιβερ Στούενκελ του think tank Getulio Vargas στη Βραζιλία.

Οι χώρες BRICS έχουν επίσης καταβάλει πιο σοβαρές προσπάθειες. Έχουν ιδρύσει δύο χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τα οποία ο Ρώσος υπουργός Οικονομικών κάποτε περιέγραψε ως μίνι-ΔΝΤ και Παγκόσμιες Τράπεζες. Ένα παράδειγμα είναι η μίνι-Παγκόσμια Τράπεζα, η Νέα Τράπεζα Ανάπτυξης (NDB). Ιδρύθηκε το 2015 και έχει δανείσει 33 δισεκατομμύρια δολάρια σε σχεδόν 100 έργα. Δεδομένου ότι δεν περιορίζεται στην ένταξη των BRICS, η NDB έχει προσελκύσει το Μπαγκλαντές, την Αίγυπτο και τα ΗΑΕ. Η Ουρουγουάη σύντομα θα γίνει δεκτή.

Μια διευρυμένη «Μεγάλη BRICS» θα αποτελούσε πρόκληση για τη Δύση, αλλά όχι θανάσιμη απειλή, σύμφωνα με τον Economist .

Επειδή αυτό το μπλοκ έχει εσωτερικά προβλήματα. Ενώ η Κίνα θέλει να επεκταθεί, η Ρωσία είναι οικονομικά αδύναμη και η Βραζιλία, η Ινδία και η Νότια Αφρική είναι σκεπτικές. Σε αντίθεση με την G7, αυτά τα πέντε μέλη δεν είναι ομοιογενή, με μεγάλες διαφορές στην πολιτική, την οικονομία και τον στρατό, επομένως η επέκταση θα εμβαθύνει τις διαφορές. Αυτό σημαίνει ότι, αν και το μπλοκ θα μπορούσε να απειλήσει την υπό την ηγεσία της Δύσης παγκόσμια τάξη αν ήταν μεγαλύτερο, θα ήταν δύσκολο να το αντικαταστήσει.

Σκεφτείτε τις οικονομικές διαφορές. Το φτωχότερο μέλος, η Ινδία, έχει κατά κεφαλήν ΑΕΠ μόλις 20% του ΑΕΠ της Κίνας και της Ρωσίας. Η Ρωσία, βασικό μέλος του ΟΠΕΚ+, και η Βραζιλία είναι καθαροί εξαγωγείς πετρελαίου, ενώ οι άλλες τρεις εξαρτώνται από τις εισαγωγές. Η Κίνα διαχειρίζεται ενεργά την συναλλαγματική της ισοτιμία, ενώ οι άλλες τέσσερις παρεμβαίνουν λιγότερο.

Όλα αυτά περιπλέκουν τις προσπάθειες του μπλοκ να αλλάξει την παγκόσμια οικονομική τάξη. Η ιδέα ενός κοινού αποθεματικού νομίσματος των BRICS ακυρώνεται επειδή κανένα μέλος δεν θα παραιτηθεί από την εξουσία που κατέχει η κεντρική του τράπεζα. Συχνά υπερασπίζονται τη δική τους εξουσία σε άλλους οικονομικούς θεσμούς.

Η Εθνική Τράπεζα της Πρετόρια (NDB) είχε ένα αργό ξεκίνημα. Ο συνολικός δανεισμός της από το 2015 είναι μόνο το ένα τρίτο αυτού που έχει δεσμευτεί η Παγκόσμια Τράπεζα το 2021. Η Παγκόσμια Τράπεζα είναι πιο διαφανής και υπεύθυνη, σημειώνει ο Daniel Bradlow του Πανεπιστημίου της Πρετόρια στη Νότια Αφρική. Το γεγονός ότι η Εθνική Τράπεζα της Πρετόρια εκδίδει δάνεια κυρίως σε δολάρια ή ευρώ υπονομεύει κάπως τους ισχυρισμούς των μελών ότι προσπαθούν να μειώσουν την ισχύ του δολαρίου.

Εσωτερικά, η Ινδία μπορεί να αποτελεί σημαντική διαφωνούσα φωνή σε ορισμένες αποφάσεις. Στις πρώτες ημέρες του μπλοκ, η Ινδία πίστευε ότι με τη βοήθεια της Ρωσίας, θα μπορούσε να αντιμετωπίσει καλύτερα την Κίνα, σύμφωνα με τον Χαρς Παντ, αντιπρόεδρο του think tank Observer Research Foundation με έδρα το Δελχί.

Αλλά τώρα η Ρωσία βασίζεται στην Κίνα. Και η Ινδία ανησυχεί ότι ορισμένοι υποψήφιοι, όπως η Κούβα και η Λευκορωσία, θα μπορούσαν να γίνουν και μικροί Ρώσοι, στην υπηρεσία της Κίνας. Σύμφωνα με τον Economist , η Ινδία ανταγωνίζεται την Κίνα για να αναλάβει την ηγεσία των αναπτυσσόμενων χωρών. Αλλά επίσης δεν θέλει να γίνει ταραχοποιός. Έτσι, προχωρά προσεκτικά, θέλοντας να συζητήσει τα κριτήρια επιλεξιμότητας για τα νέα μέλη πιο διεξοδικά.

Φιέν Αν ( σύμφωνα με το The Economist )

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/brics-khoi-kinh-te-doi-trong-g7-manh-den-dau-4644253.html