Θεσμική ανακάλυψη στην εμπορευματοποίηση της επιστημονικής γνώσης στην πρωτεύουσα

Το διάταγμα 271/2025/ND-CP δημιουργεί ένα συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο για την επέκταση της υλοποίησης των επιτευγμάτων της επιστημονικής έρευνας στο Ανόι, αξιοποιώντας τους δημόσιους επιστημονικούς πόρους για την προώθηση της καινοτομίας.

Από την πνευματική φιλοδοξία στην πολιτική δράση

Στις 15 Οκτωβρίου 2025, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 271/2025/ND-CP (εφεξής το Διάταγμα 271), το οποίο ρυθμίζει την ίδρυση, τη συμμετοχή στην ίδρυση επιχειρήσεων (DN) και την εισφορά κεφαλαίου σε επιχειρήσεις για την εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης στο Ανόι - τη μόνη τοποθεσία στην οποία χορηγήθηκαν δικαιώματα πιλοτικής εφαρμογής βάσει του Νόμου περί Πρωτεύουσας (όπως τροποποιήθηκε).

Το Διάταγμα 271 δεν είναι μόνο ένα τεχνικό ζήτημα που αφορά τη διαχείριση της δημόσιας πνευματικής ιδιοκτησίας, αλλά θεωρείται επίσης μια «θεσμική ώθηση» για να φέρει την επιστήμη και την τεχνολογία (Ε&Τ) εκτός του εργαστηριακού πλαισίου, πιο κοντά στην πραγματικότητα και την αγορά.

Η διάσκεψη για την εφαρμογή του Διατάγματος 271 στο Ανόι, υπό την προεδρία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας και της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, σηματοδότησε μια σημαντική μετατόπιση στην πολιτική σκέψη: από την υποστήριξη της καινοτόμου έρευνας στην εμπορευματοποίηση της γνώσης, όπου το κράτος - τα σχολεία - οι επιχειρήσεις μοιράζονται οφέλη και ευθύνες.

Επισκόπηση του Συνεδρίου.

Διάταγμα 271/2025/ND-CP - από τη νομική βάση στο μοντέλο εφαρμογής

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Hoang Minh, το Διάταγμα 271 αποτελεί επιλεκτική συνέχεια του Διατάγματος 263/2025/ND-CP, αλλά με συγκεκριμένο πεδίο εφαρμογής για την Πρωτεύουσα. Εάν το Διάταγμα 263 ορίζει τον μηχανισμό αυτονομίας για τους δημόσιους επιστημονικούς οργανισμούς, το Διάταγμα 271 θεσπίζει το πλαίσιο λειτουργίας για τις επιχειρήσεις ως εταιρείες spin-off, με στόχο τον «μετασχηματισμό των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας σε οικονομική αξία».

Ο κ. Pham Hong Quat, Διευθυντής του Τμήματος Νεοσύστατων Επιχειρήσεων και Τεχνολογικών Επιχειρήσεων (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), παρουσίασε λεπτομερώς τη δομή, το περιεχόμενο και τα νέα σημεία του Διατάγματος.

Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Χοάνγκ Μινχ πραγματοποίησε ομιλία στο Συνέδριο.

Σύμφωνα με τον Pham Hong Quat, Διευθυντή του Τμήματος Νεοσύστατων Επιχειρήσεων και Τεχνολογικών Επιχειρήσεων, το αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι ότι το Διάταγμα για πρώτη φορά καθιερώνει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ως μορφή «κεφαλαιοποίησης» - επιτρέποντας την αποτίμηση, την αναγνώριση και τη χρήση σε δραστηριότητες εισφοράς κεφαλαίου για την ίδρυση επιχειρήσεων. Αυτό αποτελεί ένα βήμα πέρα ​​από την καθαρά διοικητική νοοτροπία διαχείρισης, ανοίγοντας το δρόμο για την αξιοποίηση των άυλων περιουσιακών στοιχείων σε δημόσιους οργανισμούς.

Ανόι - μηχανισμοί πιλοτικής εφαρμογής, απελευθέρωση πνευματικών πόρων

Στην πόλη του Ανόι ανατέθηκε η πρώτη ευθύνη για την εφαρμογή του Διατάγματος 271 σε εθνικό επίπεδο.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας Tran Anh Tuan, η πόλη έχει καταρτίσει ένα σύγχρονο πρόγραμμα δράσης, το οποίο περιλαμβάνει: Τη σύσταση μιας διεπιστημονικής ομάδας εργασίας για την υποστήριξη ιδρυμάτων και σχολείων στη διαδικασία αποτίμησης, έγκρισης και κεφαλαιακής εισφοράς· Την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας κατά το τέταρτο τρίμηνο του 2025· Την δέσμευση να δαπανήσει το 4% των τακτικών δαπανών του προϋπολογισμού, που ισοδυναμεί με περίπου 5.000 δισεκατομμύρια VND, στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας - το υψηλότερο επίπεδο επένδυσης που έχει σημειωθεί ποτέ στο Ανόι για αυτόν τον τομέα.

Ο κ. Pham Hong Quat, Διευθυντής του Οργανισμού για τις Νεοσύστατες Επιχειρήσεις και τις Τεχνολογικές Επιχειρήσεις, παρουσίασε τα κύρια σημεία του Διατάγματος 271/2025/ND-CP.

Σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, Τραν Αν Τουάν, το Ανόι στοχεύει σε μια κλειστή αλυσίδα καινοτομίας: «παραγγελία - έρευνα - αποζημίωση - εμπορευματοποίηση - πειραματικό περιβάλλον», στην οποία το Διάταγμα 271 παίζει τον ρόλο του «θεσμικού άξονα». Η πόλη αναμένει ότι οι πρώτες επιχειρήσεις που θα δημιουργηθούν από πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα θα δημιουργηθούν μέχρι το τέλος του 2025.

Σύνδεση ερευνητικών ιδρυμάτων, σχολείων με επιχειρήσεις

Παρευρισκόμενοι στο Συνέδριο, εκπρόσωποι πανεπιστημίων στο Ανόι χαιρέτισαν το Διάταγμα 271 ως έναν πολυαναμενόμενο νομικό διάδρομο.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Huynh Dang Chinh (Πανεπιστήμιο Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι) εκτίμησε ότι αυτή είναι μια ευκαιρία για ισχυρές ερευνητικές ομάδες να συμμετάσχουν άμεσα στην αγορά. Η σχολή έχει σχεδιάσει να επιλέξει 4 τομείς και 5 ερευνητικές ομάδες με σαφή πνευματική ιδιοκτησία για να εφαρμόσουν πιλοτικά το μοντέλο spin-off.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι, Tran Anh Tuan, μοιράστηκε πρωτοποριακές κατευθύνσεις σχετικά με τους θεσμούς επιστημονικής έρευνας και καινοτομίας της πρωτεύουσας.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dao Ngoc Tien (Πανεπιστήμιο Εξωτερικού Εμπορίου) το εξέτασε από την οπτική γωνία ότι το Διάταγμα έχει λύσει δύο προβλήματα του Πανεπιστημίου: την αποτίμηση της επωνυμίας και την ανάθεση στελεχών στη διοίκηση. Το Πανεπιστήμιο θα το εφαρμόσει πολύ γρήγορα, επειδή τα εμπόδια έχουν αποκατασταθεί.

Η επωνυμία και οι υψηλής ποιότητας ανθρώπινοι πόροι αποτελούν άυλα περιουσιακά στοιχεία τυπικά των οικονομικών σχολών - τα οποία μπορούν να αποτιμηθούν και να κεφαλαιοποιηθούν. Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Dao Ngoc Tien, αυτό είναι το «βήμα εκκίνησης» για να συμμετάσχουν και οι σχολές κοινωνικών και ανθρωπιστικών επιστημών στην εμπορευματοποίηση με τον δικό τους τρόπο, όχι μόνο για τους τεχνικούς τομείς.

Εκπροσωπώντας τον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, η Αντιδιευθύντρια του Τεχνολογικού Κολλεγίου του Ανόι, Νγκουγιέν Γεν Τανγκ, δήλωσε ότι κάθε χρόνο οι μαθητές του σχολείου δημιουργούν πολλά καινοτόμα προϊόντα με πρακτικές εφαρμογές, αλλά δεν υπάρχει νομικός μηχανισμός εμπορευματοποίησης. Με το Διάταγμα 271, το σχολείο είναι έτοιμο να γίνει μια από τις πρώτες μονάδες που θα αναπτύξουν επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας.

Πρωτοποριακές εξελίξεις πολιτικής και προκλήσεις εφαρμογής

Μπορεί να φανεί ότι υπάρχουν 4 θεσμικές εξελίξεις του Διατάγματος 271:

Από τον μηχανισμό διαχείρισης στον μηχανισμό κινήτρων: Αντί για περιορισμό, το Διάταγμα 271 εξουσιοδοτεί τους δημόσιους οργανισμούς, θεωρώντας τους ως δημιουργικές οικονομικές οντότητες, και τους επιτρέπεται να χρησιμοποιούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία για δραστηριότητες υπό όρους εισφοράς κεφαλαίου.

Οι επικεφαλής κολεγίων, πανεπιστημίων, ερευνητικών ιδρυμάτων... μίλησαν για να συμβάλουν στον προσανατολισμό της εφαρμογής του Διατάγματος 271.

Αναγνώριση και θεσμοθέτηση της αξίας των άυλων περιουσιακών στοιχείων: Για πρώτη φορά, η πνευματική ιδιοκτησία, τα δεδομένα, τα εμπορικά σήματα ή το λογισμικό αναγνωρίζονται ως περιουσιακά στοιχεία που μπορούν να αποτιμηθούν και να κεφαλαιοποιηθούν, σπάζοντας το μακροχρόνιο «νομικό τυφλό σημείο» των ερευνητικών δραστηριοτήτων.

Δημιουργία νομικού μηχανισμού για τη συμμετοχή των δημόσιων υπαλλήλων σε νεοσύστατες τεχνολογικές επιχειρήσεις: Οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να επενδύουν προσωπικό κεφάλαιο ή να λειτουργούν επιχειρήσεις spin-off, εφόσον συμμορφώνονται με τους κανονισμούς σχετικά με τις αρμοδιότητες της δημόσιας υπηρεσίας, ανοίγοντας έτσι μια γενιά «επιστημόνων - επιχειρηματιών» στον δημόσιο τομέα.

Ευέλικτος χρηματοοικονομικός μηχανισμός: Επιτρέπει τη χρήση κεφαλαίων για την επαγγελματική σταδιοδρομία, ταμείων ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας και πηγών βοήθειας για τη συνεισφορά κεφαλαίου - κάτι που δεν έχει εφαρμοστεί ποτέ σε προηγούμενα μοντέλα.

Πέρα από τις προσδοκίες, η εφαρμογή του Διατάγματος 271 αντιμετωπίζει επίσης πολλές τεχνικές και διαχειριστικές προκλήσεις, όπως:

Εκτίμηση πνευματικής ιδιοκτησίας: Το Βιετνάμ δεν διαθέτει ενιαίο τυποποιημένο σύστημα για την αποτίμηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ή εμπορικών σημάτων.

Έλεγχος των συγκρούσεων συμφερόντων: Πρέπει να υπάρχει ένας σαφής μηχανισμός παρακολούθησης μεταξύ των προσωπικών συμφερόντων των αξιωματούχων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων της μονάδας.

Ικανότητα διαχείρισης επιχειρήσεων spin-off: Πολλά ιδρύματα και σχολεία εξακολουθούν να μην έχουν εμπειρία στη λειτουργία ανώνυμων εταιρειών ή τεχνολογικών κοινοπραξιών.

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου της Πρωτεύουσας, Νγκουγιέν Αν Τουάν, τόνισε: Η επιτυχία του Διατάγματος δεν έγκειται στο έγγραφο, αλλά στην ικανότητα του οργανισμού να το εφαρμόσει. Πρέπει να υπάρχει μια διαφανής διαδικασία τιμολόγησης, ένας σαφής μηχανισμός διαχείρισης κερδών και μια ομάδα αξιωματούχων που κατανοούν το νόμο, ώστε να αποφεύγονται οι νομικοί κίνδυνοι.

Μπορεί να ειπωθεί ότι το Διάταγμα 271/2025/ND-CP δεν είναι μόνο ένα έγγραφο που καθοδηγεί τον Νόμο περί Κεφαλαίου, αλλά και ένα εθνικό θεσμικό μοντέλο δοκιμών - όπου το Ανόι παίζει τον ρόλο ενός «εργαστηρίου πολιτικής». Με 5.000 δισεκατομμύρια VND επενδυτικού προϋπολογισμού για την επιστήμη και την τεχνολογία και την αποφασιστικότητα να δημιουργήσει επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας κατά το πρώτο έτος, το Ανόι ανοίγει μια νέα φάση: μια φάση όπου η γνώση όχι μόνο δημιουργείται, αλλά και εμπορευματοποιείται, κυκλοφορεί και είναι κερδοφόρα για την κοινωνία.

Εάν εφαρμοστεί αποτελεσματικά, το Διάταγμα 271 θα αποτελέσει θεσμικό μοντέλο για άλλες μεγάλες πόλεις, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση - όπου η επιστήμη θα αποτελέσει άμεση κινητήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης.

Σύμφωνα με το Βιετναμέζικο Επιστημονικό και Τεχνολογικό Περιοδικό

Πηγή: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm