Ο βιετναμέζικος καφές αντιμετωπίζει προκλήσεις από τους κανονισμούς της ΕΕ κατά της αποψίλωσης των δασών.

Οι κανονισμοί της ΕΕ κατά της αποψίλωσης των δασών, που αναμένεται να τεθούν σε ισχύ στα τέλη του 2025, αποτελούν σημαντική πρόκληση για τη βιομηχανία καφέ του Βιετνάμ, ιδίως για τα περισσότερα από 600.000 αγροτικά νοικοκυριά - μια δύναμη που αντιπροσωπεύει έως και το 95% της παραγωγής.

Συγκομιδή καφέ στην περιοχή καλλιέργειας της εταιρείας Simexco Daklak, στην πόλη Buon Ma Thuot, στην επαρχία Dak Lak .

Με πάνω από το 90% της παραγωγής του να προορίζεται για εξαγωγή, η βιομηχανία καφέ του Βιετνάμ έχει ενσωματωθεί βαθιά στη διεθνή αγορά. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι η μεγαλύτερη καταναλωτική αγορά, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 40% των συνολικών εξαγωγών καφέ.

Ωστόσο, μαζί με τις ευκαιρίες έρχονται και ολοένα και αυστηρότερες απαιτήσεις από τις αγορές εισαγωγής, ιδίως όσον αφορά το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο κανονισμός της ΕΕ για την πρόληψη και τον έλεγχο της αποψίλωσης των δασών (EUDR), ο οποίος αναμένεται να τεθεί σε ισχύ στα τέλη του 2025, αποτελεί σημαντική πρόκληση για τη βιομηχανία καφέ του Βιετνάμ, ιδίως για τα περισσότερα από 600.000 γεωργικά νοικοκυριά - μια δύναμη που αντιπροσωπεύει έως και το 95% της παραγωγής.

Ο EUDR απαιτεί τα γεωργικά και δασικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένου του καφέ, που εισάγονται στην ΕΕ να διασφαλίζουν ότι δεν προκαλούν αποψίλωση των δασών ή υποβάθμιση των δασών μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020, να συμμορφώνονται πλήρως με τους νόμους της χώρας παραγωγής και να είναι ανιχνεύσιμα σε κάθε μεμονωμένο αγροτεμάχιο. Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος των αγροτών αποκτά ιδιαίτερη σημασία.

Ωστόσο, η πλειονότητα των καλλιεργητών καφέ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια στην εκπλήρωση των απαιτήσεων του EUDR. Μια έρευνα που διεξήχθη στις αρχές του 2025 από την Forest Trends και την Tavina σε 95 νοικοκυριά σε βασικές επαρχίες έδειξε ότι περισσότερο από το 50% των νοικοκυριών δεν τηρούσαν αρχεία κατά τη συγκομιδή.

Κατά μέσο όρο, κάθε νοικοκυριό κατέχει 1,9–2,3 εκτάρια καφέ, συνήθως χωρισμένα σε 2–3 μικρά, διάσπαρτα οικόπεδα. Το μικρό, κατακερματισμένο μέγεθος της γης καθιστά περίπλοκη την ανίχνευση της προέλευσης κάθε οικόπεδου.

Ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια είναι το νομικό καθεστώς των δικαιωμάτων χρήσης γης. Το ποσοστό των νοικοκυριών χωρίς πιστοποιητικά χρήσης γης παραμένει υψηλό, ιδίως μεταξύ των εθνοτικών μειονοτικών ομάδων.

Πολλές εκτάσεις γης καλλιεργούνται σταθερά εδώ και γενιές, αλλά δεν έχουν αναγνωριστεί επίσημα από τις αρχές, γεγονός που καθιστά αδύνατη την απόδειξη της νομιμότητάς τους – προϋπόθεση για την εφαρμογή της ιχνηλασιμότητας.

Παρόλο που το 96% των οικοπέδων που εξετάστηκαν καλλιεργούνταν πριν από το 2020 (πληρούσαν την προϋπόθεση της μη πρόκλησης αποψίλωσης των δασών), χωρίς νομική βάση, αυτές οι περιοχές εξακολουθούν να μην είναι επιλέξιμες για συμπερίληψη στον φάκελο συμμόρφωσης με την EUDR.

Σύμφωνα με τον κ. To Xuan Phuc, Διευθυντή του Προγράμματος Δασικής Πολιτικής, Χρηματοδότησης και Εμπορίου στην Forest Trends, χωρίς συγκεκριμένους μηχανισμούς υποστήριξης για την ιχνηλασιμότητα σε επίπεδο νοικοκυριού, πολλοί τρέχοντες παραγωγοί κινδυνεύουν να μην πληρούν τις απαιτήσεις του EUDR και να αποκλειστούν από την αλυσίδα εφοδιασμού εξαγωγών καφέ προς την ΕΕ.

Ο κ. Phuc δήλωσε ότι, παρόλο που η έρευνα αντικατοπτρίζει μόνο ένα μικρό μέρος και δεν αντιπροσωπεύει πλήρως όλα τα νοικοκυριά που καλλιεργούν καφέ, οι πληροφορίες που συλλέχθηκαν επιτρέπουν τον εντοπισμό ορισμένων σημαντικών πτυχών των πρακτικών παραγωγής των νοικοκυριών, ευθυγραμμίζοντάς τες με τις απαιτήσεις του EUDR.

Σύμφωνα με την έρευνα, μόνο περίπου το 10% των νοικοκυριών εφάρμοσαν τον διαχωρισμό της εφοδιαστικής αλυσίδας μεταξύ των αγροκτημάτων, και πρόκειται κυρίως για νοικοκυριά που συμμετέχουν σε βιώσιμα μοντέλα καλλιέργειας καφέ που συνδέονται με επιχειρήσεις.

Αυτό υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας από τις επιχειρήσεις που εμπλέκονται στην αγορά, την επεξεργασία και τις εξαγωγές, όχι μόνο ως γέφυρα προς την αγορά αλλά και ως αναπόσπαστο μέρος του επιχειρηματικού μοντέλου, επενδύοντας και υποστηρίζοντας έτσι τα νοικοκυριά στην ιχνηλασιμότητα και τη συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Trung Kien, από το Τμήμα Διεθνούς Συνεργασίας του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος , ακόμη και όταν ο EUDR βρισκόταν ακόμη στο στάδιο του σχεδίου (ένα χρόνο πριν από την δημοσίευσή του), τα αρμόδια μέρη στο Βιετνάμ είχαν ενεργή πρόσβαση και αναζήτηση πληροφοριών με την υποστήριξη της Αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Βιετνάμ. Μόλις ο EUDR δημοσιεύθηκε επίσημα, το Υπουργείο εξέδωσε ένα σχέδιο δράσης και έδωσε εντολή στις επαρχίες να το εφαρμόσουν.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν επίσης αναπτύξει τα δικά τους σχέδια για τη διάδοση των κανονισμών σε επίπεδο κοινότητας. Χάρη στον συντονισμό μεταξύ της κυβέρνησης, των επιχειρήσεων, των βιομηχανικών ενώσεων και των αγροτών, το Βιετνάμ έχει ταξινομηθεί από την ΕΕ ως χώρα «χαμηλού κινδύνου» όσον αφορά τη συμμόρφωση με τον EUDR - ένα σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με χώρες όπως η Ινδονησία ή η Βραζιλία (τυπική ομάδα κινδύνου).

Ωστόσο, η ταξινόμηση ως χαμηλού κινδύνου δεν σημαίνει εξαίρεση. Το Βιετνάμ πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με όλες τις απαιτήσεις των κανονισμών.

Η Δρ. Nguyen Trung Kien πρόσθεσε ότι η ΕΕ δεν απαιτεί από τα νοικοκυριά να έχουν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, αλλά απαιτεί απόδειξη ότι η γη ανήκει νόμιμα στην ιδιοκτησία της.

Η επαλήθευση κάθε μεμονωμένου οικοπέδου θα ήταν χρονοβόρα και θα επιβάρυνε το επίπεδο της κοινότητας. Συνεπώς, θα μπορούσε να εξεταστεί μια προσέγγιση επαλήθευσης σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο – μια πιο ευέλικτη και εφικτή λύση.

Κατά την τελευταία περίοδο, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει συνεργαστεί με την ΕΕ, τις ενώσεις του κλάδου και διεθνείς οργανισμούς όπως η IDH και η Forest Trends για την επικοινωνία και την καθοδήγηση των ενδιαφερόμενων μερών.

Πολλές επιχειρήσεις όπως οι Cienco, Vinh Hiep, Intimex κ.λπ., έχουν αναπτύξει προληπτικά συστήματα ιχνηλασιμότητας και συλλέγουν δεδομένα από τους αγρότες.

Το Βιετνάμ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της προσαρμογής στον EUDR. Ωστόσο, για να διατηρήσει τα πλεονεκτήματά του και να διασφαλίσει βιώσιμη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση του συστήματος δεδομένων και των χαρτών ορίων δασικών εκτάσεων, η δημιουργία μιας ενιαίας πλατφόρμας ιχνηλασιμότητας, η διασφάλιση πόρων για τη συντήρηση και η ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών.

Σύμφωνα με τον κ. Bach Thanh Tuan, εκπρόσωπο του Συνδέσμου Καφέ και Κακάο του Βιετνάμ, πριν από την έκδοση του EUDR, περισσότερο από το 30% των περιοχών καλλιέργειας καφέ του Βιετνάμ είχε ήδη αποκτήσει βιώσιμες πιστοποιήσεις όπως 4C, UTZ και Rainforest Alliance. Αυτό παρέχει μια ευνοϊκή βάση για τη βιετναμέζικη βιομηχανία καφέ ώστε να προσαρμοστεί γρήγορα στους νέους κανονισμούς.

Ο κ. To Xuan Phuc τόνισε ότι, παρόλο που δεν εξάγουν όλα τα νοικοκυριά του κλάδου του καφέ απευθείας στην ΕΕ, η ιχνηλασιμότητα σταδιακά καθίσταται υποχρεωτική απαίτηση για τις μεγάλες αγορές.

Αυτό απαιτεί από τους αγρότες να αλλάξουν τις γεωργικές τους μεθόδους προς την ιχνηλασιμότητα. Αυτές οι αλλαγές δεν απαιτούν μόνο επένδυση χρόνου και προσπάθειας, αλλά χρειάζονται και την υποστήριξη της επιχειρηματικής κοινότητας και των κυβερνητικών φορέων.

Υπό το πρίσμα αυτών των δυσκολιών, οι ειδικοί συνιστούν την έγκαιρη ανάπτυξη απλών, προσβάσιμων εργαλείων υποστήριξης για τους αγρότες, όπως εποχιακά βιβλία καταγραφής, προεκτυπωμένες φόρμες για πωλήσεις προϊόντων ή φιλικές προς το χρήστη εφαρμογές για κινητά.

Ταυτόχρονα, οι τοπικές αρχές χρειάζονται έναν μηχανισμό για να επαληθεύουν τη νομιμότητα των περιπτώσεων όπου τα νοικοκυριά χρησιμοποιούν σταθερά γη αλλά δεν διαθέτουν ακόμη πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης.

Πρόκειται για μια επείγουσα λύση που θα βοηθήσει τα νοικοκυριά να διατηρήσουν σταθερή την παραγωγή και να προστατεύσουν την αλυσίδα εφοδιασμού από διαταραχές.

Η εκπλήρωση των απαιτήσεων του EUDR δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για τη διατήρηση του μεριδίου αγοράς στην ΕΕ, αλλά και μια ευκαιρία για τον βιετναμέζικο καφέ να αναδιαρθρωθεί προς μεγαλύτερη διαφάνεια, βιωσιμότητα και περιβαλλοντική ευθύνη - ένα απαραίτητο βήμα προς την βαθύτερη ενσωμάτωση στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

vietnamplus.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html