Ο βιετναμέζικος καφές αντιμετωπίζει προκλήσεις από τους κανονισμούς της ΕΕ κατά της αποψίλωσης των δασών

Ο κανονισμός της ΕΕ κατά της αποψίλωσης των δασών, ο οποίος αναμένεται να τεθεί σε ισχύ από τα τέλη του 2025, αποτελεί σημαντική πρόκληση για τη βιετναμέζικη βιομηχανία καφέ, ιδίως για τα περισσότερα από 600.000 αγροτικά νοικοκυριά - τη δύναμη που αντιπροσωπεύει το 95% της παραγωγής.

Συγκομιδή καφέ στην περιοχή καλλιέργειας της εταιρείας Simexco Daklak, στην πόλη Buon Ma Thuot, στην επαρχία Dak Lak .

Με περισσότερο από το 90% της παραγωγής να προορίζεται για εξαγωγές, η βιετναμέζικη βιομηχανία καφέ έχει ενσωματωθεί σε μεγάλο βαθμό στη διεθνή αγορά, στην οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι η μεγαλύτερη καταναλωτική αγορά, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 40% των συνολικών εξαγωγών καφέ.

Ωστόσο, μαζί με τις ευκαιρίες έρχονται και ολοένα και αυστηρότερες απαιτήσεις από τις αγορές εισαγωγών, ιδίως όσον αφορά το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο Κανονισμός της ΕΕ για την Αποψίλωση των Δασών (EUDR), ο οποίος αναμένεται να τεθεί σε ισχύ μέχρι το τέλος του 2025, αποτελεί σημαντική πρόκληση για τη βιετναμέζικη βιομηχανία καφέ, ιδίως για τα περισσότερα από 600.000 γεωργικά νοικοκυριά - τη δύναμη που αντιπροσωπεύει το 95% της παραγωγής.

Ο EUDR απαιτεί τα γεωργικά και δασικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένου του καφέ, που εισάγονται στην ΕΕ να διασφαλίζουν ότι δεν προκαλούν αποψίλωση των δασών ή υποβάθμιση των δασών μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2020, να συμμορφώνονται πλήρως με τους νόμους της χώρας παραγωγής και να μπορούν να εντοπιστούν σε κάθε αγροτεμάχιο. Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος των αγροτών αποκτά ιδιαίτερη σημασία.

Ωστόσο, η πλειονότητα των καλλιεργητών καφέ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλά εμπόδια στην εκπλήρωση των απαιτήσεων του EUDR. Μια έρευνα που διεξήχθη στις αρχές του 2025 από την Forest Trends και την Tavina σε 95 νοικοκυριά σε βασικές επαρχίες έδειξε ότι περισσότερο από το 50% των νοικοκυριών δεν τηρούν αρχεία κατά το στάδιο της συγκομιδής.

Κατά μέσο όρο, κάθε νοικοκυριό κατέχει 1,9–2,3 εκτάρια καφέ, συχνά χωρισμένα σε 2–3 μικρά, διάσπαρτα οικόπεδα. Το μικρό και διάσπαρτο μέγεθος της γης καθιστά περίπλοκη την ανίχνευση της προέλευσης κάθε οικόπεδου.

Ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια είναι η νομιμότητα των δικαιωμάτων χρήσης γης. Το ποσοστό των νοικοκυριών χωρίς πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης εξακολουθεί να είναι υψηλό, ιδίως μεταξύ των εθνοτικών μειονοτήτων.

Πολλές εκτάσεις γης καλλιεργούνται σταθερά για γενιές, αλλά δεν έχουν επιβεβαιωθεί από την κυβέρνηση, με αποτέλεσμα την αδυναμία απόδειξης της νομιμότητας - προϋπόθεση για την ιχνηλασιμότητα.

Παρόλο που έως και το 96% των ερωτηθέντων αγροτεμαχίων καλλιεργούνταν πριν από το 2020 (πληρούσαν την προϋπόθεση της μη αποψίλωσης των δασών), χωρίς νομική βάση, αυτές οι περιοχές εξακολουθούν να μην είναι επιλέξιμες για συμπερίληψη στον φάκελο συμμόρφωσης με την EUDR.

Σύμφωνα με τον κ. To Xuan Phuc, Διευθυντή του Προγράμματος Δασικής Πολιτικής, Χρηματοδότησης και Εμπορίου του Forest Trends, χωρίς συγκεκριμένους μηχανισμούς υποστήριξης για την ιχνηλασιμότητα σε επίπεδο νοικοκυριού, πολλοί τρέχοντες παραγωγοί κινδυνεύουν να μην πληρούν τις απαιτήσεις του EUDR και να αποκλειστούν από την αλυσίδα εφοδιασμού εξαγωγών καφέ προς την ΕΕ.

Ο κ. Phuc ανέφερε ότι, παρόλο που η έρευνα αντικατοπτρίζει μόνο ένα μικρό μέρος και δεν αντιπροσωπεύει πλήρως το σύνολο των νοικοκυριών που καλλιεργούν καφέ, οι πληροφορίες που συλλέχθηκαν επιτρέπουν τον εντοπισμό ορισμένων σημαντικών πτυχών στις πρακτικές παραγωγής των νοικοκυριών, συγκρίνοντάς τες με τις απαιτήσεις του EUDR.

Σύμφωνα με την έρευνα, μόνο περίπου το 10% των νοικοκυριών διαχωρίζουν τις ροές εφοδιασμού μεταξύ των κήπων, και πρόκειται κυρίως για νοικοκυριά που συμμετέχουν σε βιώσιμα μοντέλα καφέ που συνδέονται με επιχειρήσεις.

Αυτό καταδεικνύει τη σημασία της υποστήριξης από τις επιχειρήσεις αγοράς, μεταποίησης και εξαγωγής, όχι μόνο ως γέφυρα αγοράς, αλλά και ως ανάγκη να θεωρούνται οι αγρότες ως αναπόσπαστο μέρος του επιχειρηματικού μοντέλου, επενδύοντας και υποστηρίζοντας έτσι τα νοικοκυριά στην ιχνηλασιμότητα και τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Trung Kien, από το Τμήμα Διεθνούς Συνεργασίας του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος , από τότε που ο EUDR βρισκόταν στο στάδιο του σχεδίου (ένα χρόνο πριν από την δημοσίευσή του), τα αρμόδια μέρη στο Βιετνάμ έχουν προσεγγίσει και αναζητήσει πληροφορίες με την υποστήριξη της Αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Βιετνάμ. Όταν ο EUDR δημοσιεύθηκε επίσημα, το Υπουργείο εξέδωσε ένα σχέδιο δράσης και έδωσε εντολή στις επαρχίες να το εφαρμόσουν.

Πολλές τοπικές αρχές έχουν επίσης αναπτύξει τα δικά τους σχέδια για τη διάδοση των κανονισμών σε επίπεδο κοινότητας. Χάρη στον συντονισμό μεταξύ της κυβέρνησης, των επιχειρήσεων, των βιομηχανικών ενώσεων και των αγροτών, το Βιετνάμ κατατάσσεται από την ΕΕ ως ομάδα «χαμηλού κινδύνου» όσον αφορά τη συμμόρφωση με τον EUDR - ένα σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα σε σύγκριση με χώρες όπως η Ινδονησία ή η Βραζιλία (ομάδα τυπικού κινδύνου).

Ωστόσο, η κατάταξη στην ομάδα χαμηλού κινδύνου δεν σημαίνει ότι εξαιρείται. Το Βιετνάμ πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις απαιτήσεις των κανονισμών.

Ο Δρ. Nguyen Trung Kien πρόσθεσε ότι η ΕΕ δεν απαιτεί από τα νοικοκυριά να έχουν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης, αλλά απαιτεί απόδειξη ότι η γη είναι νόμιμη.

Η επαλήθευση κάθε μεμονωμένου οικοπέδου θα ήταν χρονοβόρα και θα επιβάρυνε το επίπεδο της κοινότητας, επομένως είναι δυνατόν να εξεταστεί η επιλογή της επαλήθευσης σε περιφερειακή ή τοπική κλίμακα - μια πιο ευέλικτη και εφικτή λύση.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος συντονίστηκε με την ΕΕ, τις ενώσεις του κλάδου και διεθνείς οργανισμούς όπως η IDH, η Forest Trends κ.λπ. για την επικοινωνία και την καθοδήγηση των ενδιαφερόμενων μερών.

Πολλές επιχειρήσεις όπως οι Cienco, Vinh Hiep, Intimex... έχουν αναπτύξει προληπτικά συστήματα ιχνηλασιμότητας και συλλέγουν δεδομένα από τους αγρότες.

Το Βιετνάμ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της προσαρμογής στον EUDR, ωστόσο, για να διατηρήσει τα πλεονεκτήματά του και να έχει βιώσιμη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση του συστήματος δεδομένων και των χαρτών ορίων των δασικών εκτάσεων, να δημιουργηθεί μια ενοποιημένη πλατφόρμα ιχνηλασιμότητας, να διασφαλιστούν βιώσιμοι πόροι και να ενισχυθεί ο συντονισμός μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών.

Σύμφωνα με τον κ. Bach Thanh Tuan, εκπρόσωπο του Συνδέσμου Καφέ - Κακάο του Βιετνάμ, πριν από την έκδοση του EUDR, περισσότερο από το 30% των περιοχών καλλιέργειας καφέ 4C, UTZ, Rainforest στο Βιετνάμ είχαν αποκτήσει βιώσιμες πιστοποιήσεις όπως 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Αυτή είναι μια ευνοϊκή βάση για τη βιετναμέζικη βιομηχανία καφέ ώστε να προσαρμοστεί γρήγορα στους νέους κανονισμούς.

Ο κ. To Xuan Phuc τόνισε ότι, παρόλο που δεν εξάγουν όλα τα νοικοκυριά του κλάδου του καφέ απευθείας στην ΕΕ, η ιχνηλασιμότητα σταδιακά καθίσταται υποχρεωτική απαίτηση για τις μεγάλες αγορές.

Αυτό απαιτεί από τους αγρότες να αλλάξουν τις γεωργικές τους μεθόδους προς την κατεύθυνση της ιχνηλασιμότητας. Αυτές οι αλλαγές δεν απαιτούν μόνο επένδυση σε χρόνο και προσπάθεια, αλλά και υποστήριξη από την επιχειρηματική κοινότητα και τους κρατικούς φορείς διαχείρισης.

Αντιμέτωποι με αυτές τις δυσκολίες, οι ειδικοί συνιστούν την έγκαιρη ανάπτυξη απλών, προσβάσιμων εργαλείων υποστήριξης για τους αγρότες, όπως βιβλία καταγραφής καλλιεργειών, προεκτυπωμένες φόρμες για πωλήσεις προϊόντων ή φιλικές προς το χρήστη εφαρμογές για κινητά.

Ταυτόχρονα, οι τοπικές αρχές πρέπει να διαθέτουν έναν μηχανισμό για να επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα των νοικοκυριών που χρησιμοποιούν σταθερά γη αλλά δεν διαθέτουν πιστοποιητικά δικαιωμάτων χρήσης γης.

Πρόκειται για μια επείγουσα λύση που θα βοηθήσει τα νοικοκυριά να συνεχίσουν τη σταθερή παραγωγή και να προστατεύσουν την αλυσίδα εφοδιασμού από διακοπές.

Η συμμόρφωση με τον EUDR δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για τη διατήρηση του μεριδίου αγοράς στην ΕΕ, αλλά και μια ευκαιρία για τον βιετναμέζικο καφέ να αναδιαρθρωθεί προς μεγαλύτερη διαφάνεια, βιωσιμότητα και περιβαλλοντική ευθύνη - ένα αναπόφευκτο βήμα προς την βαθύτερη ενσωμάτωση στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

vietnamplus.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html