Εξισορρόπηση μεταξύ της προστασίας των κρατικών μυστικών και της διασφάλισης της πρόσβασης σε πληροφορίες

Κατά την υποβολή σχολίων επί του σχεδίου νόμου για την προστασία των κρατικών μυστικών (τροποποιημένου) στην Ομάδα 7 (συμπεριλαμβανομένης της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Nghe An και Lam Dong) το απόγευμα της 31ης Οκτωβρίου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thai Thi An Chung τόνισε ότι η τροποποίηση του νόμου πρέπει να επιτύχει μια ισορροπία μεταξύ των δύο στόχων της προστασίας των κρατικών μυστικών και της διασφάλισης του δικαιώματος του λαού στην πληροφόρηση.

Επανεξέταση και βελτίωση του πεδίου εφαρμογής των κρατικών μυστικών

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thai Thi An Chung συμφώνησε απόλυτα με την κατεύθυνση της τροποποίησης του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου, με την αντίστοιχη αναθεώρηση και προσαρμογή ώστε να ταιριάζει στον κλάδο και τον τομέα, μετά την αναδιάταξη και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού, αφαιρώντας από το πεδίο εφαρμογής των κρατικών μυστικών τις δημόσιες πληροφορίες στη διαδικασία κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διεθνούς ολοκλήρωσης και μη ανάγκης προστασίας σύμφωνα με τον ισχύοντα κατάλογο κρατικών μυστικών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thai Thi An Chung ( Nghe An ) μιλάει. Φωτογραφία: Pham Thang

Συγκεκριμένα, πληροφορίες όπως «πληθυσμός», «άτομα με επαναστατική προσφορά», «ισότητα των φύλων», «παιδιά», «μέθοδοι και μυστικά δημιουργίας και μετάδοσης άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς», «μέθοδοι και μυστικά επιλογής και εκπαίδευσης προπονητών και αθλητών σε αθλήματα υψηλών επιδόσεων», «μέτρα και μυστικά αποκατάστασης της υγείας των αθλητών μετά την προπόνηση και τον αγώνα», «τακτικές σε αθλητικούς αγώνες υψηλών επιδόσεων», «πληροφορίες για την κληρονομιά, τις αρχαιότητες, τους εθνικούς θησαυρούς»... είναι απολύτως λογικό να αφαιρεθούν από τη λίστα.

Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτή είναι η σωστή κατεύθυνση για την τροποποίηση, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της διαφάνειας, αποφεύγοντας την κατάχρηση της σφράγισης εμπιστευτικών πληροφοριών σε περιττές πληροφορίες, δημιουργώντας παράλληλα ευνοϊκές συνθήκες για τις δραστηριότητες του Τύπου, το εποπτικό έργο της Εθνοσυνέλευσης, των Λαϊκών Συμβουλίων και την εφαρμογή του νόμιμου δικαιώματος του λαού στην πρόσβαση σε πληροφορίες.

Παράλληλα με τη μείωση, το προσχέδιο προσθέτει επίσης ορισμένες σημαντικές πληροφορίες στο πεδίο εφαρμογής των κρατικών μυστικών, στους τομείς της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας, της κρυπτογραφίας, των εξωτερικών υποθέσεων και της διεθνούς ολοκλήρωσης, της υγείας, της επιστήμης - τεχνολογίας, της οικονομίας και του πολιτισμού.

Οι πρόσφατα προστιθέμενες πληροφορίες περιλαμβάνουν: υλικό υλικοτεχνικής υποστήριξης, βασικά δίκτυα επικοινωνίας· προγράμματα εξωτερικών υποθέσεων βασικών ηγετών, ανώτερων ηγετών του Κόμματος, του Κράτους και του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ· ποσότητα και αξία των εθνικών αποθεματικών αγαθών που διαχειρίζονται το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας· επιστημονικά και τεχνολογικά ερευνητικά έργα σε σπάνια δείγματα και γενετικούς πόρους ιδιαίτερης σημασίας για την υγεία και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· σχέδια και προγράμματα για τη διασφάλιση της ασφάλειας και προστασίας μουσείων, βιβλιοθηκών και ιστορικών χώρων με διαφορές σχετικά με την εθνική κυριαρχία· περίπλοκη κατάσταση των ανθρώπων που μεταναστεύουν ελεύθερα από το εξωτερικό στο Βιετνάμ που επηρεάζει την εθνική ασφάλεια, την κοινωνική τάξη και προστασία· πληροφορίες σχετικά με τη δικαστική βοήθεια, τη δικαστική διοίκηση, τις κρατικές αποζημιώσεις που επηρεάζουν την ασφάλεια και την τάξη· και διεθνείς επενδυτικές λύσεις και προγράμματα.

Επισκόπηση της συνεδρίας συζήτησης. Φωτογραφία: HP

Ο εκπρόσωπος Thai Thi An Chung σχολίασε: η προαναφερθείσα εισαγωγή και συμπλήρωση είναι απαραίτητη, καταδεικνύοντας την επιστημονική, πρακτική και ολοκληρωμένη προσέγγιση του συντακτικού φορέα, διασφαλίζοντας την αρμονία μεταξύ των απαιτήσεων ασφαλείας και του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες στο νέο πλαίσιο.

Διασφάλιση της συνέπειας και βελτίωση της εφαρμογής

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Thai Thi An Chung, στην παράγραφο 5 του άρθρου 7 του σχεδίου, η διάταξη ότι «οι πληροφορίες σχετικά με τα οικονομικά, τον προϋπολογισμό και τις τραπεζικές συναλλαγές αποτελούν κρατικό μυστικό» είναι πολύ γενική. Σύμφωνα με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού, τα άρθρα 8 και 15 ορίζουν σαφώς τις αρχές της δημοσιότητας και της διαφάνειας στη διαχείριση του προϋπολογισμού και απαριθμούν συγκεκριμένα τα υποχρεωτικά περιεχόμενα, όπως οι εκτιμήσεις, οι τελικοί λογαριασμοί, τα οικονομικά σχέδια, η κατάσταση εκτέλεσης του προϋπολογισμού, τα εκτός προϋπολογισμού χρηματοδοτικά κεφάλαια κ.λπ. Ο εκπρόσωπος πρότεινε τον περιορισμό αυτού του πεδίου εφαρμογής, περιορίζοντάς το σε πληροφορίες που σχετίζονται άμεσα με την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και τις εξωτερικές υποθέσεις.

Ομοίως, στην παράγραφο 13 του άρθρου 7, το σχέδιο ορίζει ότι «οι πληροφορίες στον τομέα του κρατικού ελέγχου» αποτελούν κρατικό μυστικό. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν πιο συγκεκριμένους κανονισμούς, επειδή σύμφωνα με τον ισχύοντα Νόμο περί Κρατικού Ελέγχου, η εν λόγω υπηρεσία είναι υπεύθυνη για την οργάνωση της δημοσίευσης των εκθέσεων ελέγχου, των εκθέσεων που συνοψίζουν τα ετήσια αποτελέσματα του ελέγχου και των εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου. Επομένως, μόνο το περιεχόμενο που σχετίζεται με την εθνική άμυνα και ασφάλεια ή δεν έχει ακόμη ανακοινωθεί επίσημα πρέπει να διατηρείται εμπιστευτικό· και οι εκθέσεις που έχουν δημοσιοποιηθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς δεν πρέπει να χαρακτηρίζονται ως κρατικά μυστικά.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι σημείωσαν την ανάγκη να διευκρινιστεί το περιεχόμενο της παραγράφου 6 του άρθρου 7 σχετικά με τις πληροφορίες στον τομέα των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου που σχετίζεται με τους υδάτινους πόρους, τη γεωλογία, τα ορυκτά, τη μετεωρολογία, την υδρολογία, την ξηρά, τη θάλασσα και τα νησιά. Πρόκειται για τομείς με πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής· εάν δεν είναι σαφές ποιο περιεχόμενο είναι εμπιστευτικό, θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί με συνέπεια, οδηγώντας εύκολα σε αυθαιρεσία κατά την αναγνώριση του εμπιστευτικού χαρακτήρα.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An παρευρίσκονται στη συζήτηση. Φωτογραφία: HP

Όσον αφορά το Άρθρο 9 του σχεδίου κανονισμού σχετικά με τον κατάλογο των κρατικών μυστικών, το οποίο αναφέρει «Με βάση τα άρθρα 7 και 8, ο Πρωθυπουργός εκδίδει διοικητική απόφαση που ρυθμίζει τον κατάλογο των κρατικών μυστικών», ο εκπρόσωπος Thai Thi An Chung εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τη μορφή του εγγράφου της απόφασης δημοσίευσης του καταλόγου. Ο εκπρόσωπος συνέστησε στην αρμόδια συντακτική αρχή να μελετήσει προσεκτικά τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων, ώστε να προσδιορίσει με σαφήνεια εάν η παρούσα Απόφαση αποτελεί διοικητικό ή νομικό έγγραφο, προκειμένου να διασφαλιστεί η νομιμότητα, η συνέπεια στην εφαρμογή και ο χειρισμός των παραβιάσεων.

Όσον αφορά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, ο εκπρόσωπος σχολίασε: το σχέδιο δεν έχει ακόμη καθορίσει συγκεκριμένη ημερομηνία. Για να διασφαλιστεί η συνέπεια με τους πρόσφατα θεσπισμένους νόμους, ο εκπρόσωπος πρότεινε ο καθορισμός της ημερομηνίας έναρξης ισχύος να ξεκινήσει την 1η Ιουλίου 2026 - μια ημερομηνία που είναι γνωστή στους νέους νόμους. Σε περίπτωση που μπορεί να δημοσιευτεί νωρίτερα, η συντακτική υπηρεσία θα πρέπει να εξετάσει και να υποβάλει ένα συγκεκριμένο σχέδιο προς εξέταση και λήψη απόφασης από την Εθνοσυνέλευση.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html