χρειάζονται αυστηρές κυρώσεις, αυστηρό χειρισμό

Πολλές απόψεις λένε ότι αυτό είναι ένα απαραίτητο μέτρο για την αποτροπή παραβιάσεων των κανονισμών δόμησης στην πόλη.

Πολλές σύνθετες παραβιάσεις

Πρόσφατα, η διαχείριση των κανονισμών αστικής δόμησης στην πρωτεύουσα έχει σημειώσει πολλές θετικές αλλαγές. Με την ισχυρή καθοδήγηση των ηγετών της πόλης και τη συμμετοχή των αρχών σε όλα τα επίπεδα και των λειτουργικών δυνάμεων στο έργο της επιθεώρησης, του ελέγχου, της ανίχνευσης και της αντιμετώπισης, ο αριθμός των παραβιάσεων των κανονισμών αστικής δόμησης έχει μειωθεί σταδιακά χρόνο με το χρόνο, ενώ οι σοβαρές παραβιάσεις που έχουν προκαλέσει δημόσια αγανάκτηση έχουν επίσης περιοριστεί.

Για την αποτροπή παραβιάσεων της τάξης των κατασκευών, είναι απαραίτητο να εξαλειφθεί η υπεξαίρεση και η διαφθορά στον σχεδιασμό και τη διαχείριση των κατασκευών. Φωτογραφία: Doan Thanh

Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης του Τμήματος Κατασκευών του Ανόι , κάθε χρόνο στην πόλη πραγματοποιούνται 17.000 - 20.000 αδειοδοτημένα κατασκευαστικά έργα κάθε είδους. Το 2016, το ποσοστό παραβιάσεων των κατασκευαστικών έργων στην πόλη αντιπροσώπευε το 13,9% (2.469/19.138 εργασίες), το 2017 μειώθηκε στο 10,99% (1.916/17.422 εργασίες), το 2018 μειώθηκε στο 5,28% (891/16.885 εργασίες), το 2019 μειώθηκε στο 3,07% (605/19.697 εργασίες), το 2020 μειώθηκε στο 2,13% (402/18.878 εργασίες) και μέχρι το τέλος του 2023 είχε μειωθεί σε περίπου 1,67%.

«Υπό την ισχυρή καθοδήγηση της πόλης, όλα τα επίπεδα, οι τομείς και οι τοπικές αρχές έχουν συμμετάσχει ενεργά στη διαχείριση των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων από το κράτος. Συνεπώς, πολλές παραβιάσεις των κανονισμών κατασκευών έχουν εντοπιστεί άμεσα μέσω επιθεωρήσεων και εξετάσεων και στη συνέχεια έχουν αντιμετωπιστεί διοικητικές παραβάσεις και έχει αποκατασταθεί η αρχική κατάσταση. Έτσι, ο αριθμός των παραβάσεων έχει μειωθεί σταδιακά χρόνο με το χρόνο, η ευαισθητοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων σχετικά με τη συμμόρφωση με τους νόμους περί κατασκευών έχει αυξηθεί, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης του κράτους και της νομικής πειθαρχίας», δήλωσε ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών του Ανόι, Mac Dinh Minh.

Η διαχείριση των αστικών κατασκευών έχει σταδιακά γίνει πιο οργανωμένη, ειδικά αφότου η κυβέρνηση επέτρεψε στην πόλη του Ανόι να εφαρμόσει το πιλοτικό έργο ομάδων διαχείρισης αστικών κατασκευών, βοηθώντας την πόλη να δημιουργήσει μια εξειδικευμένη επαγγελματική δύναμη διαχείρισης και να περιορίσει τις παραβιάσεις των κανονισμών κατασκευών.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, το «πρόβλημα» της παραβίασης των κανονισμών αστικής δόμησης εξακολουθεί να παρουσιάζεται με πολλά εξελιγμένα τεχνάσματα των υποκειμένων. Ταυτόχρονα, ορισμένοι αξιωματούχοι της κρατικής διοίκησης δείχνουν σημάδια χαλαρότητας, συμπαιγνίας και σκόπιμης παράτασης του χρόνου διεκπεραίωσης για τη νομιμοποίηση των παραβάσεων... έτσι η κατάσταση της παραβίασης των κανονισμών αστικής δόμησης στην πρωτεύουσα εξακολουθεί να είναι περίπλοκη. Ορισμένες περιοχές έχουν υψηλό ποσοστό παραβίασης των κανονισμών αστικής δόμησης, όπως το Cau Giay 14,58%, το Chuong My 9,09%, το Dan Phuong 6,9%, το Gia Lam 5,6%, το Hoan Kiem 7,4%, το Me Linh 42,5%, το Soc Son 10,7%, το Thach That 9,8%.

«Επί του παρόντος, σε ορισμένες περιπτώσεις παραβάσεων των κατασκευών στην περιοχή, μετά την κατάρτιση διοικητικών αρχείων για χειρισμό, τα υποκείμενα εξακολουθούν να βρίσκουν τρόπους να τις εφαρμόζουν κρυφά για να αποφύγουν τις αρχές. Ορισμένες κυρώσεις που επιτρεπόταν προηγουμένως να εφαρμόζονται, όπως η διακοπή της ηλεκτροδότησης και του νερού σε παραβατικές κατασκευαστικές εργασίες, έχουν καταργηθεί στα νομικά έγγραφα. Εν τω μεταξύ, η δύναμη επιθεώρησης στην περιοχή με βάση την ποσόστωση του νόμου είναι πολύ περιορισμένη, επομένως δεν είναι δυνατό να ελεγχθούν όλες οι περίπλοκες παραβάσεις» - δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Τμήματος Trung Hoa (Περιφέρεια Cau Giay), Nguyen Manh Hung.

Αναθέστε την ευθύνη στο σωστό άτομο για τη σωστή δουλειά

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης των κατασκευαστικών έργων, στις αρχές Ιουλίου 2024, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 2154/UBND-DT, ζητώντας από τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων να συνεχίσουν να επιθεωρούν, να επανεξετάζουν και να χειρίζονται τα παραβατικά κατασκευαστικά έργα και να είναι υπεύθυνες για τα αποτελέσματα της εφαρμογής.

Συνεπώς, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ζητά από τα εξειδικευμένα τμήματα, τα παραρτήματα και τις Λαϊκές Επιτροπές των περιοχών και των πόλεων της περιοχής να εντοπίζουν και να χειρίζονται άμεσα τα κατασκευαστικά έργα που παραβιάζουν τους κανονισμούς κατασκευών σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους ή να υποβάλλουν άμεσα συστάσεις στις αρμόδιες αρχές για τον χειρισμό τους, αποτρέποντας την εμφάνιση παράνομων κατασκευαστικών έργων, ιδίως κατασκευαστικών έργων που παραβιάζουν τον νόμο περί πρόληψης και πυρόσβεσης, και δεν έχουν εγκριθεί για πρόληψη και πυρόσβεση αλλά έχουν τεθεί σε λειτουργία...

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης συνέχισε να προτείνει να συμπεριληφθεί στο σχέδιο ψηφίσματος του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης η συλλογή σχολίων σχετικά με μέτρα για την αναστολή των υπηρεσιών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης σε παραβατικές κατασκευές βάσει του Νόμου περί Κεφαλαίου του 2024. Συνεπώς, οι παραβατικές κατασκευές περιλαμβάνουν: κατασκευές που δεν είναι σύμφωνες με τον πολεοδομικό σχεδιασμό· έλλειψη ή λανθασμένο περιεχόμενο στην άδεια σε περιπτώσεις όπου απαιτείται άδεια από τους κανονισμούς και λανθασμένο με το εγκεκριμένο σχέδιο σε περιπτώσεις όπου εξαιρείται η άδεια κατασκευής· κατασκευές που δεν είναι σύμφωνες με το σχέδιο ή τίθενται σε χρήση χωρίς αποδοχή πρόληψης και πυρόσβεσης... Εάν εγκριθούν, οι εν λόγω κανονισμοί θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025.

«Το διάταγμα αριθ. 139/2017/ND-CP δεν επιτρέπει την εφαρμογή μέτρων για τη διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού σε παραβατικές κατασκευές. Αυτό προκαλεί μεγάλες δυσκολίες στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης στην πρόληψη των παραβιάσεων από άτομα και οργανισμούς, ιδίως σε μεγάλης κλίμακας επενδυτικά έργα κατασκευών. Το Ανόι είναι μια από τις περιοχές με την υψηλότερη ταχύτητα κατασκευής στη χώρα, επομένως είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας συγκεκριμένος μηχανισμός για την εξυπηρέτηση του έργου της διαχείρισης. Πιστεύω ότι η πρόταση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι σχετικά με μέτρα για τη διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και νερού σε παραβατικές κατασκευές είναι λογική και κατάλληλη για την πραγματική κατάσταση της πόλης» - σχολίασε ο δικηγόρος Trinh Huu Duc (Σύλλογος Δικηγόρων Βιετνάμ).

Από την άλλη πλευρά, ο καθηγητής Dang Hung Vo δήλωσε ότι οι διοικητικές εντολές είναι απαραίτητες, αλλά πιο σημαντική είναι η ευθύνη όσων εκτελούν δημόσια καθήκοντα. Διότι εκτός αυτού, το πρόβλημα της ευαισθητοποίησης των ανθρώπων και των επιχειρήσεων σχετικά με τη συμμόρφωση με τους νόμους περί κατασκευών εξακολουθεί να είναι περιορισμένο· η αποφυγή, η αποφυγή ευθύνης, ακόμη και η συνέργεια σε παραβάσεις από ορισμένους κρατικούς αξιωματούχους... εξακολουθούν να συμβαίνουν, με αποτέλεσμα ο αριθμός των αναφερόμενων παραβάσεων να είναι λανθασμένος· πολλά κατασκευαστικά έργα που παραβιάζουν τους κανονισμούς κατασκευών δεν αναφέρονται ή αναφέρονται ως μη παραβιάζοντα... Αυτό δυσχεραίνει ιδιαίτερα την επιβολή του νόμου και τον χειρισμό των παραβάσεων στον τομέα των κατασκευών.

«Προκειμένου η κρατική διαχείριση των κανονισμών αστικής δόμησης να είναι ολοένα και πιο αποτελεσματική και να διασφαλίζει το κράτος δικαίου, η επιθεώρηση και ο προσδιορισμός των παραβάσεων πρέπει να διεξάγονται σοβαρά, με διαφάνεια και δημόσια. Από εκεί, είναι δυνατόν να προσδιοριστεί η έκταση των παραβάσεων, ποιες είναι οι παραβάσεις, ποιοι εμπλέκονται... ώστε να αποδοθούν ευθύνες και να διεκπεραιωθούν τα κατάλληλα άτομα και η σωστή εργασία. Μόνο τότε μπορούμε να περιορίσουμε και να αποτρέψουμε τις παραβιάσεις των κανονισμών αστικής δόμησης», δήλωσε ο καθηγητής Δρ. Ντανγκ Χουνγκ Βο.

 

Για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των κανονισμών δόμησης στη ρίζα τους, εκτός από την κατασκευή και την επιβολή αυστηρών διοικητικών κυρώσεων, είναι απαραίτητο να τεθεί τέλος στην υπεξαίρεση και τη διαφθορά στον σχεδιασμό και τη διαχείριση των κατασκευών. Πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις φοβούνται πάντα τον νόμο και, χωρίς την «υποστήριξη» από τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης, δεν θα μπορούν να τον παραβιάζουν αυθαίρετα.

Συνεπώς, για την τήρηση του κράτους δικαίου, η ανακριτική υπηρεσία πρέπει να ασκήσει δίωξη σε όλα αυτά τα άτομα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της προηγούμενης θητείας, εξαλείφοντας έτσι τη νοοτροπία του όρου και τακτοποιώντας γρήγορα τις δραστηριότητες σχεδιασμού και διαχείρισης κατασκευών.

Επικεφαλής του Γραφείου του Συνδέσμου Αρχιτεκτόνων του Βιετνάμ, Αρχιτέκτονας Pham Thanh Tung

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html