Χρειάζονται λύσεις για την αποτελεσματική αξιοποίηση των δημόσιων κονδυλίων γης

Η Ντονγκ Νάι κατέχει σήμερα ένα μεγάλο δημόσιο κτηματικό ταμείο, που εκτείνεται σε 11 περιοχές και πόλεις. Ωστόσο, το μεγαλύτερο μέρος του δημόσιου κτηματικού ταμείου δεν έχει αξιοποιηθεί αποτελεσματικά, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η προώθηση αυτού του πόρου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη κάθε περιοχής και ολόκληρης της επαρχίας.

Το έργο του αυτοκινητόδρομου Bien Hoa - Vung Tau βρίσκεται υπό κατασκευή. Φωτογραφία: H.Loc

Αυτή η πραγματικότητα απαιτεί πιο δραστικές και σύγχρονες λύσεις στη διαχείριση και αξιοποίηση των δημόσιων κονδυλίων γης.

Πολλή γη αλλά όχι πλήρως αξιοποιημένο δυναμικό

Για πολλά χρόνια, η επαρχία έχει δώσει προσοχή στα δημόσια κονδύλια γης και έχει κατευθύνει την αναθεώρηση για τη διαχείριση και την αξιοποίηση, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Με βάση τα τοπικά στατιστικά αποτελέσματα, το 2018, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε απόφαση που ενέκρινε ένα σχέδιο με περισσότερα από 29.000 δημόσια οικόπεδα, μια έκταση άνω των 13.000 εκταρίων που διαχειρίζεται και χρησιμοποιείται από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και 149 δημόσια οικόπεδα, μια έκταση άνω των 746 εκταρίων που διαχειρίζεται το Επαρχιακό Κέντρο Ανάπτυξης του Ταμείου Γης.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προέβη σε προκαταρκτική απογραφή του δημόσιου ταμείου γης σε ολόκληρη την επαρχία. Συνεπώς, το ταμείο γης που διαχειρίζεται η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας ανέρχεται σε περισσότερα από 20.600 οικόπεδα και το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης διαχειρίζεται 202 οικόπεδα.

Τα δημόσια κονδύλια γης θεωρούνται «μοχλός» για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Η αποτελεσματική αξιοποίηση αυτού του κονδυλίου γης όχι μόνο συμβάλλει στην αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού, αλλά προωθεί επίσης τη δημιουργία τεχνικών υποδομών, έργων ακινήτων και προσελκύει επενδύσεις σε πολλούς άλλους τομείς.

Ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης, Le Thanh Dien, δήλωσε ότι σύμφωνα με το σχέδιο που εγκρίθηκε το 2018, στο κέντρο ανατέθηκε η διαχείριση 149 οικοπέδων για την εκτέλεση των ακόλουθων εργασιών: αναθεώρηση του δυναμικού χρήσης γης, προετοιμασία εγγράφων δημοπρασίας γης και ανάπτυξη βραχυπρόθεσμων σχεδίων μίσθωσης γης. Έκτοτε, ορισμένα οικόπεδα έχουν δημοπρατηθεί και μισθωθεί προσωρινά με επιτυχία, ενώ ορισμένες κεντρικές περιοχές έχουν ανατεθεί σε πρόσθετη διαχείριση. Επί του παρόντος, το κέντρο διαχειρίζεται 202 οικόπεδα, με έκταση άνω των 2.100 εκταρίων.

Το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης συντονίζεται με τμήματα, παραρτήματα και τοπικές αρχές για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα σχεδόν 100 οικοπέδων που δεν έχουν παραδοθεί επιτόπου. Παράλληλα, ολοκληρώνει τα έγγραφα για να υποβάλει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή την πολιτική και την τιμή εκκίνησης για βραχυπρόθεσμη μίσθωση γης για οικόπεδα που δεν είναι επιλέξιμα για δημοπρασία, ώστε να περιοριστεί η κατάσταση εγκατάλειψης και σπατάλης.

Σε επίπεδο περιφέρειας, πολλές τοπικές αρχές βρίσκονται στη διαδικασία ολοκλήρωσης των νομικών διαδικασιών για την αξιοποίηση δημόσιων εκτάσεων, ώστε να εξυπηρετούν σκοπούς διαχείρισης και εκμετάλλευσης, αλλά η πρόοδος είναι αργή.

Ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nhon Trach, Ho Quoc Tan, ανέφερε ότι προηγουμένως η περιφέρεια είχε σχεδόν 600 δημόσια οικόπεδα. Μετά από αρκετές αξιολογήσεις, η τοπική αρχή αφαίρεσε ορισμένα οικόπεδα λόγω μεταφοράς έργου ή διπλότυπων στατιστικών στοιχείων και πρόσθεσε ορισμένα οικόπεδα που έλειπαν. Νομικά, η περιφέρεια έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει την οριοθέτηση και την εξαγωγή αρχείων γης, με μόνο περισσότερα από 80 οικόπεδα να έχουν ελλιπή αρχεία, επειδή ο προηγούμενος καθορισμός των ορίων μεταξύ δημόσιας και ιδιωτικής γης ήταν ασαφής.

Στην περιφέρεια Trang Bom, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Le Manh Hung δήλωσε ότι η περιφέρεια έχει μετρήσει και καταχωρίσει στα κόκκινα βιβλία σχεδόν όλα τα οικόπεδα, με μόνο περισσότερα από 30 οικόπεδα να απομένουν που δεν έχουν μετρηθεί πλήρως και σχεδόν 40 οικόπεδα με διαφορές που σχετίζονται με δασικές εκτάσεις.

Σύμφωνα με την κα Dao Thi Thanh Hoai, Προϊσταμένη του Τμήματος Σχεδιασμού και Ορυκτών του Τμήματος Γεωργίας και Περιβάλλοντος, καμία τοποθεσία δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τις εργασίες που της έχουν ανατεθεί από την επαρχία σχετικά με τη δημόσια γη. Όσον αφορά τις εργασίες τοπογράφησης, χαρτογράφησης και σήμανσης ορίων, περισσότερα από 800 οικόπεδα των μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας 7/11 δεν έχουν ολοκληρωθεί. Όσον αφορά τη δήλωση και την καταγραφή των κόκκινων βιβλίων, περισσότερα από 3.000 οικόπεδα δεν έχουν υλοποιηθεί και καμία μονάδα σε επίπεδο περιφέρειας δεν τις έχει ολοκληρώσει. Άλλες εργασίες, όπως η διαχείριση μισθωμένων, δανεισμένων, αμφισβητούμενων και καταπατημένων εκτάσεων, και η κατάρτιση σχεδίων για τη χρήση ανακτημένης γης για την παράδοσή της σε τοπικές κοινότητες, δεν έχουν επίσης ολοκληρωθεί.

Ανάγκη αποτελεσματικής αξιοποίησης

Η μη ολοκλήρωση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από την επαρχία έχει οδηγήσει σε αναποτελεσματική διαχείριση και εκμετάλλευση της δημόσιας γης σύμφωνα με το σχέδιο που έχει εγκριθεί από την επαρχία.

Ένας από τους κύριους λόγους για αυτήν την κατάσταση είναι η αργή διαδικασία δήλωσης, μέτρησης, καθορισμού ορίων, πιστοποίησης και επίλυσης κτηματικών διαφορών. Η βάση δεδομένων δημόσιας γης μεταξύ της κοινότητας, της περιφέρειας και των λειτουργικών υπηρεσιών δεν είναι επίσης συγχρονισμένη και ενοποιημένη, προκαλώντας δυσκολίες στην εκπόνηση σχεδίων χρήσης γης.

Η Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Νγκουγιέν Θι Χοάνγκ, σχολίασε ότι η επαρχία διαθέτει ένα μεγάλο δημόσιο ταμείο γης, αλλά η διαχείριση και η εκμετάλλευσή του εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλούς περιορισμούς, αποτυγχάνοντας να δημιουργήσουν κινητήρια δύναμη για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Αυτό όχι μόνο προκαλεί δυσκολίες στη διαχείριση, αλλά οδηγεί και σε σπατάλη δημόσιων πόρων.

Αντιμέτωπη με αυτή την κατάσταση, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τις τοπικές αρχές να οριστικοποιήσουν επειγόντως τα δεδομένα σχετικά με τη δημόσια γη στην περιοχή, να διευκρινίσουν το νομικό καθεστώς κάθε οικοπέδου και να στείλουν τις υπόλοιπες εργασίες στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για σύνθεση και υποβολή αναφοράς στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Μετά την έναρξη λειτουργίας των νέων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας (από την 1η Ιουλίου), το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος απαιτεί την εκ νέου καταμέτρηση όλων των κονδυλίων δημόσιας γης για να προτείνει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να προσαρμόσει την απόφαση έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης και αξιοποίησης των κονδυλίων δημόσιας γης στην επαρχία ώστε να ταιριάζει στην πραγματικότητα.

Ταυτόχρονα, το Κέντρο Ανάπτυξης του Επαρχιακού Ταμείου Γης θα εξετάσει όλα τα οικόπεδα που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή του για να κάνει προσαρμογές εάν είναι απαραίτητο. Τον Ιούλιο του 2025, το κέντρο θα συμβουλεύσει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει νέους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες βραχυπρόθεσμης μίσθωσης γης και ταυτόχρονα να συντάξει και να υποβάλει έναν κατάλογο οικοπέδων που είναι επιλέξιμα για μίσθωση, ώστε να τεθούν γρήγορα σε λειτουργία.

Χόανγκ Λοκ

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/