Η κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση 3 νομοσχέδια σχετικά με την εκπαίδευση.

(laichau.gov.vn) Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 10ης συνόδου, σήμερα το πρωί (22 Οκτωβρίου), η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης, εξουσιοδοτημένο από τον Πρωθυπουργό, να παρουσιάζει την Έκθεση σχετικά με 3 έργα: Νόμο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εκπαίδευση, Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση (τροποποιημένο), Νόμο για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένο).

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον παρουσίασε την έκθεση σχετικά με 3 νομοσχέδια.

Ξεπερνώντας τις ελλείψεις και τα σημεία συμφόρησης του ισχύοντος νόμου για την εκπαίδευση

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Παιδεία, ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον επιβεβαίωσε ότι η τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Παιδεία είναι απολύτως απαραίτητη, προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της έγκαιρης θεσμοθέτησης νέων πολιτικών του Κόμματος, να συνεχίσει να τελειοποιεί το νομικό πλαίσιο για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης του εκπαιδευτικού συστήματος, να αναπτύξει το ανθρώπινο δυναμικό, να προωθήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης και αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού και της εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Ταυτόχρονα, να επικεντρωθεί στην άρση και την υπέρβαση των ελλείψεων και των σημείων συμφόρησης στις διατάξεις του ισχύοντος νόμου για την εκπαίδευση, ώστε να ανοίξει ο δρόμος και να δημιουργηθεί δυναμική για την καινοτομία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση σύμφωνα με το σύνθημα της καλής διδασκαλίας, της καλής μάθησης και της καλής διαχείρισης, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση και τη συνέπεια με τις νέες νομικές διατάξεις.

Σκοπός της ψήφισης του Νόμου είναι η πλήρης και άμεση θεσμοθέτηση των νέων πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών, ψηφισμάτων, συμπερασμάτων και οδηγιών του Κόμματος που σχετίζονται με την εκπαιδευτική ανάπτυξη στο νέο πλαίσιο, η συγκεκριμενοποίηση των διατάξεων του Συντάγματος (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το 2025) και η διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού με το σχετικό νομικό σύστημα.

Ξεπερνώντας τις ελλείψεις και τα σημεία συμφόρησης του ισχύοντος νόμου περί εκπαίδευσης· συνεχίζοντας την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την οικοδόμηση ενός ανοιχτού, πρακτικού και πρακτικού βιετναμέζικου εκπαιδευτικού συστήματος, καλής διδασκαλίας, καλής μάθησης, καλής διαχείρισης· έχοντας μια λογική εκπαιδευτική δομή και μέθοδο, που συνδέεται με την οικοδόμηση μιας κοινωνίας της μάθησης· διεθνή ολοκλήρωση· διατήρηση του σοσιαλιστικού προσανατολισμού και της εθνικής ταυτότητας· βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης του εκπαιδευτικού συστήματος, προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, αύξηση της αυτονομίας και της λογοδοσίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Να διασφαλιστεί η κατάργηση τουλάχιστον του 30% των περιττών όρων επιχειρηματικών επενδύσεων και του 30% του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες, δημιουργώντας ευκολία για άτομα, οργανισμούς και εκπαιδευτικά ιδρύματα· ταυτόχρονα, να διασφαλιστεί η δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση στην εκπαίδευση μεταξύ των ομάδων-στόχων και των τύπων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων όσον αφορά την πρόσβαση και την εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών στον εκπαιδευτικό τομέα. Να συμβάλει στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, της διεθνούς ολοκλήρωσης και της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα εφαρμογής, το Σχέδιο Νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά διατάξεων σχετικά με το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τους εκπαιδευτικούς, την κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης, τα δικαιώματα και τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων που σχετίζονται με τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Το Σχέδιο Νόμου εφαρμόζεται σε ολόκληρο το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί εκπαίδευσης έχει δομή 2 άρθρων: Το άρθρο 1 τροποποιεί, συμπληρώνει και καταργεί ορισμένα άρθρα του νόμου περί εκπαίδευσης. Ο αριθμός των τροποποιημένων και συμπληρωμένων άρθρων από άποψη περιεχομένου είναι 43/115 άρθρα (που αντιπροσωπεύουν το 37,4%). Τα υπόλοιπα άρθρα, περίπου 14 άρθρα, προσαρμόζουν την αφαίρεση του ονόματος του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, του Υπουργού Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων. 10 άρθρα καταργούνται επειδή το περιεχόμενο έχει μεταφερθεί στον νόμο περί εκπαιδευτικών, μαζί με μια σειρά τεχνικών προσαρμογών στη διατύπωση και τη δομή για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός του σχεδίου. Το άρθρο 2 ορίζει τις διατάξεις εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων: Ημερομηνία έναρξης ισχύος και μεταβατικές διατάξεις.

Η ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε σημαντική κινητήρια δύναμη στο εθνικό σύστημα καινοτομίας

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (όπως τροποποιήθηκε), η υπουργός Nguyen Kim Son δήλωσε ότι ο νόμος καταρτίστηκε με στόχο την πλήρη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τις στρατηγικές ανακαλύψεις και τον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· την ανάδειξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε σημαντική κινητήρια δύναμη στο εθνικό σύστημα καινοτομίας, σε κέντρο εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, σε πρωτοπόρο στις επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες και στη διεθνή ολοκλήρωση.

Ταυτόχρονα, άρση των εμποδίων και των ελλείψεων στην εφαρμογή του ισχύοντος νόμου· συμπλήρωση και τελειοποίηση του συστήματος νομικών ρυθμίσεων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση σε μια ολοκληρωμένη, σύγχρονη και ενιαία κατεύθυνση· βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης· δημιουργία και τελειοποίηση ενός προηγμένου μοντέλου διακυβέρνησης των πανεπιστημίων, κατάλληλου για τις πολιτικές, πολιτιστικές και ανθρώπινες συνθήκες του Βιετνάμ.

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την εκπαίδευση φέρνει πρωτοποριακές καινοτομίες.

Εκπαίδευση ελίτ, υψηλής ποιότητας εκπαίδευση για την ενίσχυση της νοημοσύνης του Βιετνάμ· μαζική εκπαίδευση για τη βελτίωση των γνώσεων των ανθρώπων, την κάλυψη των αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό και την προώθηση της ενδογενούς ισχύος· δημιουργία ενός συστήματος επιστημονικών και τεχνολογικών οργανισμών σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την εκτέλεση της αποστολής της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας που σχετίζεται με την επιστημονική έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Απελευθερώστε μηχανισμούς και πολιτικές για την κινητοποίηση δημόσιων και ιδιωτικών πόρων στο μέγιστο, απελευθερώστε το δυναμικό και τη δημιουργικότητα των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αναπτύξτε συστήματα υποδομών, πραγματοποιήστε σύγχρονες επενδύσεις, εφαρμόστε προηγμένη τεχνολογία, δημιουργήστε μια πρωτοποριακή πορεία στην κλίμακα και την ποιότητα της κατάρτισης και ανταποκριθείτε στις απαιτήσεις της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας.

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης πρόσθεσε ότι οι απόψεις για τη σύνταξη του Νόμου είναι: Καινοτόμος σκέψη για τη διαχείριση του κράτους· ισχυρή μετατόπιση από τη διοικητική διαχείριση στη δημιουργία ανάπτυξης, τη διακυβέρνηση σύμφωνα με τους στόχους, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα· πανεπιστημιακή αυτονομία που συνδέεται με τη λογοδοσία· ενίσχυση της αποκέντρωσης· μείωση των διοικητικών διαδικασιών· δημιουργία ενός διαφανούς, ευνοϊκού και ισότιμου περιβάλλοντος για τα δημόσια και τα ιδιωτικά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ώστε να ανταγωνίζονται και να αναπτύσσονται ισότιμα.

Άρση των εμποδίων και των ελλείψεων στην εφαρμογή του ισχύοντος νόμου· συμπλήρωση, ολοκλήρωση, συγχρονισμός και ενοποίηση του νομικού συστήματος για την τριτοβάθμια εκπαίδευση με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, και τελειοποίηση του προηγμένου μοντέλου διακυβέρνησης των πανεπιστημίων που είναι κατάλληλο για τα πολιτικά, κοινωνικά, πολιτιστικά και ανθρώπινα συστήματα του Βιετνάμ.

Η οικοδόμηση ενός σύγχρονου και ενιαίου συστήματος νομικών ρυθμίσεων για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την υγιή και σταθερή ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης και υπηρετώντας την υπόθεση της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, την εποχή της ευημερίας και της ισχύος του έθνους.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας, ο Νόμος ρυθμίζει ζητήματα οργάνωσης, λειτουργίας και διαχείρισης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων σε δραστηριότητες τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και άλλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων με δραστηριότητες τριτοβάθμιας εκπαίδευσης) και την ευθύνη του Κράτους για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 9 κεφάλαια και 46 άρθρα, 27 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα Νόμο για την Ανώτατη Εκπαίδευση. Οι διατάξεις αναδιαρθρώνονται ώστε να είναι σαφείς, συνεκτικές, εξαλείφοντας τις επικαλύψεις, διασφαλίζοντας τη συνοπτικότητα και τη συμμόρφωση με τη φύση ενός νόμου-πλαισίου.

Β. Διασφάλιση της διαμόρφωσης ενός σύγχρονου και ενιαίου νομικού συστήματος για την επαγγελματική εκπαίδευση.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την επαγγελματική εκπαίδευση (τροποποιημένο), σύμφωνα με την Υπουργό Παιδείας και Κατάρτισης Nguyen Kim Son, ο νόμος αναπτύχθηκε για να τελειοποιήσει το νομικό πλαίσιο, διασφαλίζοντας τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, ενιαίου νομικού συστήματος για την επαγγελματική εκπαίδευση (ΕΕΚ), κατάλληλου για το νέο αναπτυξιακό πλαίσιο της χώρας και τις απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα της ΕΕΚ, συμβάλλοντας σημαντικά στη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως του ανθρώπινου δυναμικού με υψηλές επαγγελματικές δεξιότητες, και εφαρμόζοντας σωστά τις τρεις στρατηγικές πρωτοπορίες που ορίζονται στο Ψήφισμα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κόμματος.

Συγκεκριμένα, η τυποποίηση πολιτικής του Νόμου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση (τροποποιημένου) έχει εγκριθεί από την Κυβέρνηση για να θεσμοθετήσει τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους για την επαγγελματική εκπαίδευση· να δημιουργήσει συγχρονισμό και ενότητα στο νομικό σύστημα για να δημιουργήσει ισχυρές αλλαγές στην ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της επαγγελματικής εκπαίδευσης για την κάλυψη των αναγκών των μαθητών και της αγοράς εργασίας· να καλύψει τις απαιτήσεις για τα προσόντα και τις επαγγελματικές δεξιότητες στην περιοχή του ASEAN και τη διεθνή ολοκλήρωση· και να είναι ικανή να καλύψει τις απαιτήσεις ανθρώπινου δυναμικού για την εθνική ανάπτυξη στη νέα εποχή.

Ξεπερνώντας τις ελλείψεις και τους περιορισμούς των ισχυόντων νόμων και των διαδικασιών επιβολής του νόμου στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης· άρση των εμποδίων και των δυσκολιών, επίλυση των «σημείων συμφόρησης» στην πράξη για την καινοτομία και τη βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Να διασφαλιστεί η κατάργηση τουλάχιστον του 30% των περιττών όρων επιχειρηματικών επενδύσεων και του 30% του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για άτομα, οργανισμούς και εκπαιδευτικά ιδρύματα ώστε να έχουν πρόσβαση και να διεκπεραιώνουν διοικητικές διαδικασίες στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Προώθηση της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης του εκπαιδευτικού συστήματος. Ενημέρωση και συγχρονισμός με το ισχύον νομικό σύστημα. Η ψήφιση του νέου νόμου στοχεύει στη διασφάλιση της συνέπειας και του συγχρονισμού με άλλα νομικά έγγραφα, όπως το Εργατικό Δίκαιο, το Εκπαιδευτικό Δίκαιο, το Εργατικό Δίκαιο, καθώς και με διεθνείς δεσμεύσεις στις οποίες έχει συμμετάσχει το Βιετνάμ. Ο νέος νόμος θα ξεπεράσει την επικάλυψη, την αντικρουόμενη ή την έλλειψη σύνδεσης μεταξύ των νομικών κανονισμών, δημιουργώντας μια σαφέστερη και πιο ευνοϊκή νομική βάση για την εφαρμογή του.

Ικανοποίηση των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της διεθνούς ολοκλήρωσης: Ο Νόμος έχει σχεδιαστεί για να καλύψει τις απαιτήσεις της οικονομίας στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, της πράσινης οικονομικής ανάπτυξης και της βαθιάς ενσωμάτωσης στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας. Ταυτόχρονα, ο Νόμος θα βοηθήσει το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης να εναρμονιστεί με τα διεθνή και περιφερειακά πρότυπα, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους Βιετναμέζους εργαζόμενους ώστε να μετακινηθούν και να εργαστούν στο εξωτερικό.

Προώθηση της καινοτομίας και βελτίωση της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Το σχέδιο νόμου στοχεύει στη δημιουργία ενός μηχανισμού που θα ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να συμμετέχουν πιο ενεργά σε δραστηριότητες κατάρτισης και να χρησιμοποιούν εκπαιδευμένους εργαζόμενους. Ταυτόχρονα, ο νόμος θα ενισχύσει την αυτονομία και την λογοδοσία των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης, θα επεκτείνει και θα διαφοροποιήσει τις μορφές κατάρτισης και θα διασφαλίσει την ευέλικτη και δίκαιη αναγνώριση των μαθησιακών αποτελεσμάτων και των δεξιοτήτων.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, ο Νόμος περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (όπως τροποποιήθηκε) ρυθμίζει το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης, την οργάνωση και λειτουργία των ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης, τις πολιτικές και την κρατική διαχείριση της επαγγελματικής εκπαίδευσης στο Βιετνάμ.

Ο Νόμος περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (όπως τροποποιήθηκε) εφαρμόζεται σε ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, ιδρύματα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης και σε φορείς, οργανισμούς και άτομα που σχετίζονται με δραστηριότητες επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Το σχέδιο νόμου έχει 9 κεφάλαια και 42 άρθρα, με συγκεκριμένες ρυθμίσεις σχετικά με: Οργάνωση και διαχείριση εγκαταστάσεων επαγγελματικής εκπαίδευσης· δραστηριότητες κατάρτισης· λέκτορες, εκπαιδευτικούς, επαγγελματικούς εκπαιδευτές και εκπαιδευόμενους· συνεργασία με επιχειρήσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση· συνεργασία και επενδύσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση·...

Ο Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Νγκουγιέν Κιμ Σον επιβεβαίωσε ότι τα τρία νομοσχέδια έχουν στενή σχέση και αναπτύσσονται ταυτόχρονα για να θεσμοθετήσουν άμεσα τις κύριες πολιτικές και προσανατολισμούς του Κόμματος, ιδίως το Ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, μαζί με βασικά ψηφίσματα για την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη διεθνή συνεργασία, την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας και την καινοτομία στη νομοθεσία και την επιβολή της.

Αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα για την άρση των «σημείων συμφόρησης» στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· την ενίσχυση της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα, ανταποκρινόμενοι παράλληλα στις νέες απαιτήσεις για την αποκέντρωση, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, τον εξορθολογισμό του μηχανισμού και την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Τα νομοσχέδια εξετάστηκαν από την Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας και σχολιάστηκαν από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης τον Αύγουστο του 2025. Η κυβέρνηση έδωσε εντολή στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης να προεδρεύσει και να συντονιστεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την πλήρη αφομοίωση και επεξήγηση των απόψεων των συνέδρων στο εξειδικευμένο συνέδριο και των απόψεων εξέτασης των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης, και να ολοκληρώσει τον φάκελο που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση.

Ενημερώθηκε στις 22 Οκτωβρίου 2025

Πηγή: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html