Η τροποποίηση του νόμου περί Τύπου είναι απαραίτητη για την τροποποίηση του νόμου στο πλαίσιο του έντονου μετασχηματισμού του τύπου και των μέσων ενημέρωσης προς την ψηφιοποίηση.

Στις 23 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, συζητώντας στην Ομάδα 10 και παρέχοντας γνωμοδοτήσεις σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο), οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν στην ανάγκη τροποποίησης του νόμου στο πλαίσιο του έντονου μετασχηματισμού του Τύπου και των μέσων ενημέρωσης προς την ψηφιοποίηση.

Συζητώντας στην Ομάδα 10 (συμπεριλαμβανομένης της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Νιν Μπιν και της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Τρι), η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων επιβεβαίωσε την αναγκαιότητα τροποποιήσεων, που απορρέουν από επείγουσες πολιτικές , νομικές και πρακτικές απαιτήσεις στο πλαίσιο του μετασχηματισμού του τύπου και των μέσων ενημέρωσης προς την ψηφιοποίηση. Οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος μέσω των Συνεδρίων και πολλά ψηφίσματα και συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας επιβεβαίωσαν το έργο της ανάπτυξης επαγγελματικού, ανθρώπινου και σύγχρονου τύπου, της ενίσχυσης της διαχείρισης, της βελτιστοποίησης του συστήματος Τύπου ώστε να είναι βελτιστοποιημένο και αποτελεσματικό, σε συνδυασμό με την καινοτομία στο περιεχόμενο, τις μεθόδους λειτουργίας και την ανάπτυξη βασικών εθνικών πρακτορείων Τύπου με τον ρόλο της καθοδήγησης της πληροφόρησης. Οι κύριες πολιτικές για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη διεθνή ολοκλήρωση, τη θεσμική βελτίωση, την αποκέντρωση της διαχείρισης, καθώς και οι διεθνείς δεσμεύσεις, θέτουν τον τύπο σε καίρια θέση στο ιδεολογικό μέτωπο, επιτρέποντας παράλληλα στο Κράτος να ρυθμίζει και να διαχειρίζεται προληπτικά αυτόν τον τομέα.

Σκηνή της συνεδρίασης συζήτησης στην Ομάδα 10

Μετά από περισσότερα από 8 χρόνια εφαρμογής, ο νόμος περί Τύπου του 2016 αποκάλυψε πολλούς περιορισμούς, όπως ασαφείς έννοιες, χαλαρούς όρους αδειοδότησης, έλλειψη μηχανισμών χειρισμού παραβάσεων και κανονισμών ανάκλησης αδειών, ασαφή αποκέντρωση διαχείρισης μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου, έλλειψη νομικού διαδρόμου για τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο και μοντέλα ομάδων Τύπου, οι διασυνδέσεις με τον Τύπο ενέχουν πιθανούς κινδύνους ιδιωτικοποίησης και έλλειψη μηχανισμών οικονομικής εγγύησης και ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού στον Τύπο. Συγκεκριμένα, δεν υπάρχουν κανονισμοί που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού ή να αναπτύσσουν ισχυρά πρακτορεία Τύπου με την εξουσία να καθοδηγούν και να προσανατολίζουν την κοινή γνώμη.

Εκφράζοντας την άποψή του σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών στην ελευθερία του τύπου στο Άρθρο 5 του νομοσχεδίου, ο εκπρόσωπος Pham Hung Thang - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Binh , δήλωσε ότι η παράγραφος 6 του άρθρου 5 ορίζει ότι οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να «εκδίδουν και να εκδίδουν έντυπες εφημερίδες» δεν είναι κατάλληλη. Επειδή ο τύπος είναι ένας ειδικός τομέας που σχετίζεται άμεσα με την πληροφόρηση, την ιδεολογία, τον προσανατολισμό της κοινής γνώμης και την πολιτική ασφάλεια. Επομένως, το κράτος πρέπει να τον διαχειρίζεται αυστηρά, δεν μπορεί να θεωρηθεί «κανονικό δικαίωμα του πολίτη» όπως το δικαίωμα εκτύπωσης προσωπικών εγγράφων ή έκδοσης βιβλίων.

Ομιλητής ήταν ο εκπρόσωπος Pham Hung Thang - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ninh Binh.

Επιπλέον, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα στην ελευθερία του λόγου και στην ελευθερία του τύπου (Άρθρο 25 του Συντάγματος του 2013), αλλά αυτό το δικαίωμα δεν περιλαμβάνει το δικαίωμα εκτύπωσης και έκδοσης εφημερίδων ως επαγγελματικό πρακτορείο τύπου. Εάν οριστεί ότι οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να εκτυπώνουν και να εκδίδουν έντυπες εφημερίδες, αυτό θα οδηγήσει στο να μπορεί κάθε πολίτης να εκτυπώνει και να εκδίδει ο ίδιος εφημερίδες, προκαλώντας απώλεια ελέγχου επί των πληροφοριών, οδηγώντας στη διάδοση ψευδών πληροφοριών, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση του τύπου και στην ασφάλεια του δικτύου.

Ταυτόχρονα, η εκτύπωση και η διανομή εφημερίδων πρέπει να συμμορφώνεται με τους όρους των αδειών, των διοικητικών οργάνων, των διευθύνσεων, του περιεχομένου και του πεδίου εφαρμογής της διανομής. Εάν δοθεί στους πολίτες το «δικαίωμα εκτύπωσης και διανομής» χωρίς άδεια, τότε οι κανονισμοί για την κρατική διαχείριση θα χάσουν την πρακτική τους ισχύ.

Συνεπώς, για να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των πολιτών να συμμετέχουν σε δραστηριότητες Τύπου (σύνταξη άρθρων, αποστολή ειδήσεων, συμμετοχή σε κοινωνική κριτική), αλλά σε συμφωνία με τον μηχανισμό διαχείρισης του Τύπου, ο εκπρόσωπος Pham Hung Thang πρότεινε την αναθεώρηση αυτού του κανονισμού προς την εξής κατεύθυνση: «Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα πρόσβασης, παροχής πληροφοριών και συμμετοχής στη δημιουργία περιεχομένου Τύπου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· η εκτύπωση και η έκδοση εφημερίδων μπορούν να γίνονται μόνο από φορείς και οργανισμούς που έχουν άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου».

Συνεισφέροντας ιδέες για την τελειοποίηση των κανονισμών σχετικά με το μοντέλο των πρακτορείων τύπου, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Tri - πρότεινε η Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει και να συμπληρώσει συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με το μοντέλο των πρακτορείων πολυμέσων, παρόμοιους με τους υπάρχοντες τύπους, και ταυτόχρονα να αναθέσει στην κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς την οργάνωση και τη λειτουργία αυτού του μοντέλου. Επειδή πρόκειται για ένα νέο μοντέλο, που εφαρμόζεται για πρώτη φορά στο Βιετνάμ, απαιτείται ένα σαφές νομικό πλαίσιο για τον καθορισμό της θέσης, των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών, των μηχανισμών λειτουργίας, των πόρων και των ευθυνών διαχείρισης.

Οι ξεχωριστές διατάξεις του Νόμου θα δημιουργήσουν μια ολοκληρωμένη νομική βάση, διασφαλίζοντας παράλληλα ευελιξία κατά την ανάθεση λεπτομερών οδηγιών στην Κυβέρνηση, σύμφωνα με την ταχεία ανάπτυξη της πολυπλατφορμικής επικοινωνίας.

Ομιλεί η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Τρι, Hoang Duc Thang.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σε εύλογες αναλογίες για το περιεχόμενο της καταπολέμησης της αρνητικότητας, εκτός από τις αρχές για τη διασφάλιση του προσανατολισμού της πληροφόρησης, τη διατήρηση των στόχων προπαγάνδας, την αποφυγή εμπορευματοποίησης, εντυπωσιασμού ή υπερβολικής εκμετάλλευσης αρνητικών ζητημάτων. Αυτός ο κανονισμός επιβεβαιώνει τον ρόλο της κοινωνικής εποπτείας του Τύπου και ενισχύει την κοινωνική ευθύνη και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων του Τύπου από το κράτος στην τρέχουσα περίοδο.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Hoang Duc Thang ζήτησε επίσης από την Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο σαφέστερου ορισμού των δικαιωμάτων, των υποχρεώσεων και των δραστηριοτήτων των δημοσιογράφων και των συντακτών στους οποίους δεν έχουν χορηγηθεί δημοσιογραφικές κάρτες. Η πρόσφατη πρακτική έχει δείξει ότι η έλλειψη συγκεκριμένων κανονισμών σχετικά με το περιεχόμενο, τη μορφή, την εξουσία και την περίοδο ισχύος της συστατικής επιστολής έχει οδηγήσει σε κατάχρηση, ψευδή έκδοση ή κακή χρήση, ακόμη και στην εμφάνιση αυτοεκτυπούμενων «καρτών δημοσιογράφων» που μοιάζουν με δημοσιογραφικές κάρτες.

• 

  Ανοίγοντας το δρόμο για την ανάπτυξη της δημοσιογραφίας ως σύγχρονης πολιτιστικής βιομηχανίας

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τις αρμοδιότητες, το πεδίο δραστηριοτήτων, τους όρους άσκησης επαγγέλματος και τις διαδικασίες έκδοσης πιστοποιητικών εισαγωγής για το συγκεκριμένο θέμα, διασφαλίζοντας τυποποιημένες, ελεγχόμενες και διαφανείς λειτουργίες. Ταυτόχρονα, η ανάθεση στην Κυβέρνηση της παροχής λεπτομερών κανονισμών θα διασφαλίσει τη συνέπεια και τη σκοπιμότητα, δημιουργώντας παράλληλα μια πλήρη νομική βάση για την αποτελεσματική διαχείριση του δυναμικού των δημοσιογράφων και των συντακτών που δεν έχουν λάβει στην πράξη δημοσιογραφικές κάρτες.

Όσον αφορά τις απαγορευμένες πράξεις στο σχέδιο νόμου, ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν στη Συντακτική Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποίησης της παραγράφου 7 του σχεδίου νόμου προς την κατεύθυνση της αντικατάστασης της φράσης «πληροφορίες που διαστρεβλώνουν και αναμειγνύουν τη βιετναμέζικη γλώσσα, οδηγώντας σε παρανόηση του περιεχομένου της προπαγάνδας» με τη φράση «χρήση κατώτερης ποιότητας βιετναμέζικης γλώσσας σε δημοσιογραφικά προϊόντα που προκαλούν παρανόηση του περιεχομένου της προπαγάνδας».

Επειδή η φράση «διαστρεβλώνει και υβριδίζει τους Βιετναμέζους» δεν έχει σαφή νομικά κριτήρια, είναι συναισθηματική, δύσκολο να προσδιοριστούν οι παραβάσεις και οδηγεί εύκολα σε αυθαίρετη κατανόηση και εφαρμογή στην πράξη. Η ρύθμιση των απαγορευμένων πράξεων πρέπει να διασφαλίζει τη διαφάνεια, να προσδιορίζει τα παραβατικά στοιχεία, να είναι επαληθεύσιμη και να αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τις νομικές αρχές.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η έκφραση αυτή συνάδει με τις νομικές απαιτήσεις περί βεβαιότητας του κανόνα και καταδεικνύει σαφώς τον στόχο της κρατικής διαχείρισης - την αποτροπή της χρήσης λανθασμένης γλώσσας που αλλάζει το περιεχόμενο των πληροφοριών, προκαλώντας παρεξηγήσεις στο κοινό, χωρίς να δημιουργεί εμπόδια ή να περιορίζει την ελευθερία του λόγου και το δικαίωμα στη δημιουργικότητα στις δραστηριότητες του Τύπου που κατοχυρώνονται από το Σύνταγμα.

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-20251023155606609.htm