Επικαλυπτόμενοι κανονισμοί για τον διορισμό και τη μετάθεση εκπαιδευτικών

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης μόλις εξέδωσε εγκύκλιο που καθοδηγεί τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και του Υπουργείου Πολιτισμού και Κοινωνίας (Εγκύκλιος 15). Σε αυτήν, υπάρχει περιεχόμενο σχετικά με την ανάθεση του δικαιώματος πρόσληψης, μετάθεσης, εναλλαγής και απόσπασης εκπαιδευτικών στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί μια «απελευθερωτική» λύση, η οποία αναθέτει το δικαίωμα πρόσληψης προσωπικού στην εργοδοτική μονάδα, εντελώς διαφορετική από πριν.

Ενδυνάμωση για την επίλυση του προβλήματος της έλλειψης εκπαιδευτικών

Ο καθηγητής Δρ. Thai Van Thanh, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Nghe An , δήλωσε ότι όταν τους δοθεί η εξουσία, τα τμήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης μπορούν να αποστέλλουν εκπαιδευτικούς από περιοχές με πλεόνασμα σε περιοχές με ελλείψεις εντός του ίδιου εξαμήνου, «καλύπτοντας» άμεσα το κενό. Επιπλέον, η συγκέντρωση των προσλήψεων σε ένα σημείο θα βοηθήσει στην τυποποίηση της διαδικασίας, καθιστώντας την πιο διαφανή και δίκαιη.

Ωστόσο, για την αποτελεσματική πρόσληψη, απαιτούνται σαφείς κανονισμοί σχετικά με το περιεχόμενο, τη μορφή, τις συνθήκες και τα πρότυπα πρόσληψης ειδικά για τους εκπαιδευτικούς. Ο κ. Thanh πρότεινε τη μείωση των διοικητικών και δημόσιων απαιτήσεων και την ενίσχυση της αξιολόγησης της παιδαγωγικής ικανότητας.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, μέχρι το τέλος του σχολικού έτους 2024-2025, η χώρα θα έχει σχεδόν 1,28 εκατομμύρια εκπαιδευτικούς από το νηπιαγωγείο έως το λύκειο, αύξηση 21.978 ατόμων σε σύγκριση με το προηγούμενο σχολικό έτος. Το Υπουργείο Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης δήλωσε ότι το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει συντονιστεί με το Υπουργείο Εσωτερικών για να προτείνει την προσθήκη 10.304 θέσεων για την αντιμετώπιση της έλλειψης εκπαιδευτικών, ιδίως σε δύσκολες περιοχές. Οι τοπικές αρχές έχουν ενεργά προσλάβει τις θέσεις που τους έχουν ανατεθεί, συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση της έλλειψης ποσότητας και των ανεπαρκειών στη δομή του προσωπικού.

Από το 2022, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα συντονίζεται με το Υπουργείο Εσωτερικών για να υποβάλλει έκθεση στην Κεντρική Κυβέρνηση σχετικά με τη συμπλήρωση 65.980 θέσεων διδακτικού προσωπικού για τις τοπικές κοινότητες.

Ωστόσο, μέχρι το τέλος του πρώτου εξαμήνου του σχολικού έτους 2024-2025, η χώρα είχε ακόμη περίπου 60.000 κενές θέσεις, ενώ υπήρχε έλλειψη περισσότερων από 120.000 εκπαιδευτικών σε όλα τα επίπεδα της δημόσιας προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης. Έτσι, ο αριθμός των προσληφθέντων εκπαιδευτικών ήταν πολύ χαμηλός σε σύγκριση με την ποσόστωση των θέσεων.

Κατά τη νέα σχολική χρονιά 2025-2026, ο τομέας της εκπαίδευσης συνεχίζει να αντιμετωπίζει έλλειψη εκπαιδευτικών. (Εικονογραφημένη φωτογραφία)

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της Nghe An, τα τελευταία χρόνια, παρά τις τοπικές προσπάθειες για επενδύσεις στην εκπαίδευση, η επαρχία εξακολουθεί να έχει έλλειψη σχεδόν 5.000 εκπαιδευτικών για το σχολικό έτος 2025-2026 και τα επόμενα χρόνια.

Η έλλειψη εκπαιδευτικών σε αυτήν την περιοχή οφείλεται κυρίως στην απαίτηση διοργάνωσης δύο μαθημάτων την ημέρα σε δημοτικά και γυμνάσια, σε συνδυασμό με την αύξηση του αριθμού των τάξεων στα γυμνάσια, τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και την επαγγελματική εκπαίδευση, γεγονός που οδηγεί σε μεγάλη πίεση στο προσωπικό των εκπαιδευτικών.

Στο εκπαιδευτικό συνέδριο για την εφαρμογή της διαχείρισης της εκπαίδευσης σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, που διοργανώθηκε πρόσφατα από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ο κ. Nguyen Van Hieu, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η έλλειψη εκπαιδευτικών είναι το πιο συνηθισμένο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι δημοτικές περιφέρειες και οι κοινότητες στην περιοχή, μαζί με δυσκολίες και εμπόδια στην πρόσληψη.

Ο κ. Hieu επιβεβαίωσε ότι ο κλάδος αντιμετωπίζει το πρόβλημα της ασαφούς αποκέντρωσης στις προσλήψεις. Εάν αυτό δεν είναι σαφές, η χρήση, η κινητοποίηση και η εναλλαγή εκπαιδευτικών από τη μία περιφέρεια/κοινότητα στην άλλη θα αποτελέσει ένα δύσκολο πρόβλημα στο εγγύς μέλλον.

Επικαλυπτόμενοι κανονισμοί, αναμονή οδηγιών

Ο κ. Pham Tuan Anh, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης), δήλωσε ότι κατά την περίοδο από τώρα έως ότου τεθεί σε ισχύ ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς και τα κατευθυντήρια έγγραφά του, ορισμένα περιεχόμενα έχουν καθοδηγηθεί ειδικά από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Το έργο της πρόσληψης, της σύναψης συμβάσεων, της κινητοποίησης, της μετάθεσης και της διασχολικής διευθέτησης για εκπαιδευτικούς, προσωπικό και εργαζόμενους σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα θα αποκεντρωθεί και θα εξουσιοδοτηθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σε φορείς και μονάδες για να το εφαρμόσουν σύμφωνα με τις τρέχουσες πρακτικές συνθήκες. Συγκεκριμένα, ο προσανατολισμός θα πρέπει να ανατεθεί στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, επειδή στην πραγματικότητα, η ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να βελτιωθεί για να ανταποκριθεί σε αυτό το έργο.

Ο Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης Pham Ngoc Thuong σχολίασε ότι στο μέλλον, ο εκπαιδευτικός τομέας έχει ακόμη πολλή δουλειά να κάνει και υπενθύμισε ιδιαίτερα στους διευθυντές εκπαίδευσης να μελετήσουν τα έγγραφα καθοδήγησης του Υπουργείου σχετικά με την εφαρμογή της διαχείρισης της εκπαίδευσης σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων.

Επειδή δεν υπάρχει πλέον Τμήμα Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, ούτε τμήμα επιθεώρησης και εξετάσεων, ο κ. Thuong πρότεινε οι ηγέτες των κοινοτήτων να κάνουν καλή δουλειά στον σχεδιασμό και τον διορισμό διευθυντών και υποδιευθυντών. Αυτή τη στιγμή, η ηγετική ικανότητα κάθε διευθυντή πρέπει να είναι ακόμη υψηλότερη. Κάθε διευθυντής πρέπει να είναι δημόσιος υπάλληλος και οργανωτής εκπαιδευτικών εργασιών σε ένα συγκεκριμένο εκπαιδευτικό ίδρυμα, έτοιμος να ενεργήσει ως σύμβουλος των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας. Τότε, θα έχουμε μια δύναμη που θα διασφαλίζει, όχι μόνο έναν δημόσιο υπάλληλο σε επίπεδο κοινότητας.

Ο κ. Thuong υπενθύμισε επίσης στις τοπικές αρχές να καινοτομήσουν στη διοικητική σκέψη και στις μεθόδους ηγεσίας. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, ο διορισμός διευθυντών και υποδιευθυντών εμπίπτει στην αρμοδιότητα της κοινότητας, επομένως οι επικεφαλής των κοινοτήτων πρέπει να κάνουν αυτή τη δουλειά σωστά.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες στην εφαρμογή μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η εξουσία διορισμού διευθυντών και υποδιευθυντών νηπιαγωγείων, δημοτικών σχολείων και γυμνασίων (άρθρο 10, άρθρο 23 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025) ορίζεται ότι αποφασίζεται από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Ωστόσο, το Διάταγμα 142/2025/ND-CP ορίζει την ευθύνη του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Επιπλέον, η παράγραφος 4 του άρθρου 41 του διατάγματος αναθέτει στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας μόνο τη διαχείριση του προσωπικού και των πολιτικών για τα κέντρα κοινοτικής μάθησης, χωρίς να καλύπτει όλα τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα. Αυτό δημιουργεί συγκρούσεις και επικαλύψεις στις διαχειριστικές εξουσίες.

Το μεγαλύτερο εμπόδιο στην πρόσληψη εκπαιδευτικών σήμερα είναι η επικάλυψη μεταξύ του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Διατάγματος 142 της Κυβέρνησης. Ταυτόχρονα, από την 1η Ιανουαρίου 2026, τίθεται επίσημα σε ισχύ ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς, αναθέτοντας την ευθύνη της πρόσληψης και της χρήσης εκπαιδευτικών στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρξουν σύντομα συγκεκριμένες οδηγίες για την περίοδο από τώρα έως τις 31 Δεκεμβρίου, ώστε να αποφευχθούν κενά που επηρεάζουν τη διδασκαλία και τη διαχείριση των σχολείων.

(Πηγή: tienphong.vn)

Σύνδεσμος: https://tienphong.vn/noi-lo-nam-hoc-moi-2025-2026-bai-toan-thieu-quang-vien-post1767349.tpo

Πηγή: https://vtcnews.vn/chong-cheo-quy-dinh-ve-bo-nhiem-dieu-dong-giao-vien-ar958620.html