Πώς μπορούμε να επιλύσουμε τα αλληλεπικαλυπτόμενα ζητήματα στην πρόσληψη και την κατανομή των εκπαιδευτικών;

Σήμερα το πρωί, στο πλαίσιο της 8ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς παρουσιάστηκε στην Εθνοσυνέλευση για αρχική εξέταση. Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο σε αυτό το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς είναι το περιεχόμενο που αφορά την πρόσληψη εκπαιδευτικών.

Συνεπώς, η αρμοδιότητα πρόσληψης εκπαιδευτικών σε δημόσια σχολεία ανήκει στον φορέα διαχείρισης της εκπαίδευσης ή ανατίθεται σε εκπαιδευτικά ιδρύματα. Στα αυτόνομα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την πρόσληψη. Στα μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, η πρόσληψη επιβλέπεται από το ίδιο το σχολείο, σύμφωνα με τους οργανωτικούς και λειτουργικούς κανονισμούς του.

Επικάλυψη αρμοδιοτήτων στην πρόσληψη και τοποθέτηση εκπαιδευτικών. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Επικάλυψη προσλήψεων και τοποθετήσεων εκπαιδευτικών.

Στην πραγματικότητα, σε τοπικό επίπεδο, ο κ. Vu A Bang, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Dien Bien , αναγνώρισε ότι η κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών εξακολουθεί να έχει περιορισμούς και αδυναμίες.

Η διαχείριση των εκπαιδευτικών διέπεται από πολυάριθμους νόμους (Νόμος περί Δημοσίων Υπαλλήλων, Νόμος περί Δημοσίων Υπαλλήλων, Νόμος περί Εκπαίδευσης, Νόμος περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Εργατικό Δίκαιο κ.λπ.), γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή και την οργάνωση σε επίπεδο βάσης. Αυτά τα έγγραφα δεν περιέχουν επίσης σαφείς ορισμούς για το τι συνιστά εκπαιδευτικό, ποιος θεωρείται εκπαιδευτικός, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα ρύθμισης.

«Η διαχείριση των ποσοστώσεων προσωπικού επικαλύπτεται μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Παιδείας. Στο Υπουργείο Παιδείας έχει ανατεθεί η συνολική ποσόστωση προσωπικού, ενώ η αρμοδιότητα για τις προσλήψεις ανήκει στο Υπουργείο Εσωτερικών», παρατήρησε ο κ. Μπανγκ.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές λυκείου στην επαρχία, ενώ τα άλλα επίπεδα εκπαίδευσης διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σε επίπεδο περιφέρειας. Ως εκ τούτου, ο τομέας της εκπαίδευσης βρίσκεται σε μια θέση όπου δεν έχει τον έλεγχο της κατανομής, της ανάπτυξης και της αξιοποίησης (προσλήψεις, αποσπάσεις κ.λπ.) του διδακτικού προσωπικού, ιδίως των εκπαιδευτικών δευτεροβάθμιας, πρωτοβάθμιας και προσχολικής ηλικίας, για την εκπλήρωση των ετήσιων καθηκόντων σε διαφορετικές τοποθεσίες της επαρχίας.

Έδωσε ένα παράδειγμα: Το Νηπιαγωγείο Α στην Περιφέρεια Β έχει έλλειψη εκπαιδευτικών για το σχολικό έτος 2024-2025, αλλά ο εκπαιδευτικός τομέας δεν μπορεί να μεταφέρει ή να εναλλάσσει νηπιαγωγούς από την Περιφέρεια Γ για την ενίσχυση του σχολείου, λόγω της διαχειριστικής εξουσίας και των πολιτικών του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης της Περιφέρειας Γ και της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής επεσήμανε επίσης ότι η μείωση του προσωπικού σε πολλά μέρη δεν έχει συνδεθεί με στόχους σχετικά με την αύξηση του πληθυσμού, τον αριθμό των σχολείων και των τάξεων, αλλά μάλλον έχει πραγματοποιηθεί μηχανικά. Πολλά εκπαιδευτικά ιδρύματα σε απομακρυσμένες, μειονεκτούσες και ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές δεν πληρούν την προβλεπόμενη αναλογία δασκάλων προς τάξη. Επί του παρόντος, το Ντιέν Μπιέν εξακολουθεί να στερείται 2.008 εκπαιδευτικών, συμπεριλαμβανομένων 980 νηπιαγωγών, 533 δασκάλων δημοτικού, 233 δασκάλων γυμνασίου και 262 δασκάλων λυκείου.

Δεδομένων των προαναφερθέντων ελλείψεων, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ντιέν Μπιέν συμφώνησε με την πρόταση να εξεταστεί η αποκέντρωση της διαχείρισης των εκπαιδευτικών και του προσωπικού διαχείρισης της εκπαίδευσης, ώστε να διασφαλιστεί η ομοιομορφία στην πρόσληψη, την απασχόληση και τη διαχείριση των εκπαιδευτικών από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Αυτό περιλαμβάνει την ανάθεση εξουσίας στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για τη διαχείριση των εκπαιδευτικών σε επαρχιακό επίπεδο, την αναδιάρθρωση της οργάνωσης και την αύξηση του αριθμού του κρατικού διοικητικού προσωπικού για τα Τμήματα Παιδείας και Κατάρτισης σε περιφερειακό επίπεδο. Εάν είναι απαραίτητο, η κατανομή των εκπαιδευτικών σε εθνικό επίπεδο θα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

«Εξετάστε το ενδεχόμενο να μην εφαρμοστεί η μείωση του αριθμού των μισθωτών που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό, όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 39-NQ/TW, για τις επαρχίες όπου η ζωή των ανθρώπων εξακολουθεί να είναι δύσκολη και δεν υπάρχει δυνατότητα ίδρυσης ιδιωτικών σχολείων, όπως η επαρχία Ντιέν Μπιέν», τόνισε.

Οι ειδικοί και οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφωνούν επί της πρότασης για την ανάθεση της εξουσίας πρόσληψης εκπαιδευτικών στο Υπουργείο Παιδείας. (Εικονογραφημένη εικόνα)

Ξεμπερδεύοντας με τους κόμπους στις προσλήψεις εκπαιδευτικών.

Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thi Mai Hoa, δήλωσε επίσης ότι η ανάθεση της εξουσίας προσλήψεων στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα το βοηθούσε να αναπτύξει προληπτικά στρατηγικές, έργα και σχέδια για την ανάπτυξη και τη συνολική στελέχωση των εκπαιδευτικών που υπάγονται στη διοίκησή του. Αυτό θα επέτρεπε μια ολοκληρωμένη κατανόηση του εργατικού δυναμικού, την πρόβλεψη των αναγκών και την κατάλληλη εξισορρόπηση των σταδίων εγγραφής, κατάρτισης και πρόσληψης, καθώς και την έγκαιρη και αποτελεσματική κατανομή των εκπαιδευτικών.

«Εάν αυτή η πολιτική εγκριθεί στον Νόμο για τους Εκπαιδευτικούς, θα μπορούσε να αντιμετωπίσει την τοπική έλλειψη και το πλεόνασμα εκπαιδευτικών που έχει παρατηρηθεί στην πράξη κατά την τελευταία περίοδο. Ταυτόχρονα, θα συμβάλει στην ανάπτυξη ενός διδακτικού δυναμικού που είναι επαρκές σε ποσότητα, πληροί τα ποιοτικά πρότυπα και είναι ισορροπημένο σε δομή», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Mai Hoa.

Συμφωνώντας με την πρόταση να δοθεί αυτονομία στον εκπαιδευτικό τομέα στην πρόσληψη εκπαιδευτικών, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thai Van Thanh, Διευθυντής του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης Nghe An, υποστήριξε ότι για την αποτελεσματική πρόσληψη, απαιτούνται κανονισμοί σχετικά με το περιεχόμενο, τη μορφή και τις συγκεκριμένες απαιτήσεις και πρότυπα. Αυτά τα κριτήρια θα πρέπει να διασφαλίζουν την καταλληλότητα για τα συγκεκριμένα επαγγελματικά χαρακτηριστικά των εκπαιδευτικών, να ελαχιστοποιούν τα διοικητικά και επίσημα καθήκοντα και να ενισχύουν τις απαιτήσεις και τις αξιολογήσεις της παιδαγωγικής επάρκειας.

Όσον αφορά την εξουσία πρόσληψης, η πρόσληψη ανατίθεται σε εκπαιδευτικά ιδρύματα εάν πληρούν τις προϋποθέσεις. Εάν δεν πληρούν τις προϋποθέσεις, η υπηρεσία διαχείρισης της εκπαίδευσης που διαχειρίζεται άμεσα το εκπαιδευτικό ίδρυμα θα πραγματοποιήσει την πρόσληψη.

Όταν οι εκπαιδευτικοί διορίζονται σε διοικητικές θέσεις, απαιτείται η γνώμη της άμεσης εποπτικής τους αρχής. Επιπλέον, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η διατήρηση ορισμένων πολιτικών για τους εκπαιδευτικούς που διορίζονται σε θέσεις εκπαιδευτικής διοίκησης.

«Το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς αποτελεί τη βάση για την ενίσχυση της θέσης και του ρόλου των εκπαιδευτικών, δημιουργώντας τους κίνητρα να εργάζονται με ψυχική ηρεμία και να συμβάλλουν σημαντικά στην εκπαίδευση των ανθρώπων. Το σχέδιο αρχικά δημιούργησε μια ατμόσφαιρα ενθουσιασμού για περισσότερους από 1,6 εκατομμύρια εκπαιδευτικούς· έχει λάβει τη συναίνεση και την υποστήριξη των γονέων και του λαού», εκτίμησε ο κ. Thai Van Thanh.

Το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς προτάθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης το 2022. Το υπουργείο περιέγραψε πέντε κύριες ομάδες πολιτικής: ορισμός, πρότυπα, κανονισμοί, δικαιώματα και υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών· πρόσληψη, απασχόληση και διαχείριση εκπαιδευτικών· σχεδιασμός, κατάρτιση και επαγγελματική ανάπτυξη των εκπαιδευτικών· επιβράβευση και τιμητική διάκριση των εκπαιδευτικών· και κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών.

Ο νόμος για τους εκπαιδευτικούς αναμένεται να συζητηθεί και να ψηφιστεί σε δύο συνεδρίες (συνεδρία 8 και 9 της 15ης Εθνοσυνέλευσης).

Πηγή: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-and-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html