Επικάλυψη στην πρόσληψη και κατανομή εκπαιδευτικών, πώς μπορεί να αντιμετωπιστεί;

Σήμερα το πρωί, στο πλαίσιο της 8ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς παρουσιάστηκε στην Εθνοσυνέλευση για τα πρώτα της σχόλια. Ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο σε αυτό το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς είναι το περιεχόμενο της πρόσληψης εκπαιδευτικών.

Συνεπώς, η αρμοδιότητα πρόσληψης δημόσιων εκπαιδευτικών προεδρεύεται από τον φορέα διαχείρισης της εκπαίδευσης ή ανατίθεται στο εκπαιδευτικό ίδρυμα. Για τα αυτόνομα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την πρόσληψη. Για τα μη δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα, η πρόσληψη προεδρεύεται από το σχολείο σύμφωνα με τον κανονισμό οργάνωσης και λειτουργίας του σχολείου.

Επικάλυψη αρμοδιοτήτων στην πρόσληψη και οργάνωση εκπαιδευτικών. (Εικονογραφημένη φωτογραφία)

Επικάλυψη προσλήψεων και τοποθετήσεων εκπαιδευτικών

Όσον αφορά την τοπική διοίκηση, ο κ. Vu A Bang, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Dien Bien , σχολίασε ότι η κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και ανεπαρκής.

Η διαχείριση των εκπαιδευτικών διέπεται από πολλούς νόμους (Νόμος περί Δημοσίων Υπαλλήλων, Νόμος περί Δημοσίων Υπαλλήλων, Νόμος περί Εκπαίδευσης, Νόμος περί Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Νόμος περί Εργασίας κ.λπ.), γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή και την οργάνωση σε επίπεδο βάσης. Τα έγγραφα επίσης δεν ορίζουν με σαφήνεια τι είναι ένας εκπαιδευτικός, ποιος θεωρείται εκπαιδευτικός, το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα ρύθμισης.

«Η διαχείριση της μισθοδοσίας εξακολουθεί να επικαλύπτεται μεταξύ των τομέων Εσωτερικών Υποθέσεων και Παιδείας. Στον τομέα της Παιδείας ανατίθεται η συνολική μισθοδοσία, ενώ η αρχή προσλήψεων ανήκει στον τομέα Εσωτερικών Υποθέσεων», σχολίασε ο κ. Μπανγκ.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς αποκέντρωσης, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται το προσωπικό, τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές σε επίπεδο λυκείου στην περιοχή, ενώ τα υπόλοιπα επίπεδα διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της περιφέρειας. Ως εκ τούτου, ο τομέας της εκπαίδευσης δεν είναι προνοητικός στην κατανομή, την κινητοποίηση και την οργάνωση της χρήσης (προσλήψεις, αποσπάσεις κ.λπ.) του εκπαιδευτικού προσωπικού, ιδίως των εκπαιδευτικών δευτεροβάθμιας, δημοτικής και προσχολικής ηλικίας, για την εκτέλεση ετήσιων καθηκόντων μεταξύ των περιοχών της επαρχίας.

Για παράδειγμα, το νηπιαγωγείο Α στην περιφέρεια Β έχει έλλειψη εκπαιδευτικών κατά το σχολικό έτος 2024-2025, αλλά ο τομέας δεν μπορεί να κινητοποιήσει ή να εναλλάξει εκπαιδευτικούς νηπιαγωγείων από την περιφέρεια Γ για ενίσχυση, λόγω της διαχειριστικής εξουσίας, καθώς και των πολιτικών που διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Γ.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής επεσήμανε επίσης την τρέχουσα κατάσταση της απλοποίησης της μισθοδοσίας σε πολλά μέρη, η οποία δεν συνδέεται με τους στόχους για την αύξηση του πληθυσμού, τον αριθμό των σχολείων, τον αριθμό των τάξεων, αλλά αντίθετα μειώνεται μηχανικά. Πολλά εκπαιδευτικά ιδρύματα σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και εξαιρετικά μειονεκτούσες περιοχές δεν διασφαλίζουν την αναλογία εκπαιδευτικών/τάξη σύμφωνα με τους κανονισμούς. Επί του παρόντος, το Dien Bien εξακολουθεί να έχει έλλειψη 2.008 εκπαιδευτικών, συμπεριλαμβανομένων 980 εκπαιδευτικών προσχολικής ηλικίας, 533 εκπαιδευτικών δημοτικού, 233 εκπαιδευτικών γυμνασίου και 262 εκπαιδευτικών λυκείου.

Λόγω των παραπάνω ελλείψεων, ο Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ντιέν Μπιέν συμφώνησε με την πρόταση να εξεταστεί η αποκέντρωση της διαχείρισης των εκπαιδευτικών και των διευθυντών εκπαίδευσης, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των εκπαιδευτικών από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Συγκεκριμένα, η ανάθεση εξουσίας στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για την προεδρία της διαχείρισης των εκπαιδευτικών σε επαρχιακό επίπεδο, η αναδιάρθρωση της οργάνωσης, η αύξηση του αριθμού των κρατικών διευθυντικών θέσεων για το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σε περιφερειακό επίπεδο· σε περίπτωση ανάγκης, η ρύθμιση των εκπαιδευτικών σε εθνικό επίπεδο εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

«Να εξεταστεί το ενδεχόμενο να μην μειωθεί ο αριθμός των υπαλλήλων που λαμβάνουν μισθούς από τον κρατικό προϋπολογισμό, όπως ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. 39-NQ/TW, για τις επαρχίες όπου η ζωή των ανθρώπων εξακολουθεί να είναι δύσκολη και δεν υπάρχει δυνατότητα ίδρυσης μη δημόσιων σχολείων όπως η επαρχία Ντιέν Μπιέν», τόνισε.

Οι εμπειρογνώμονες και οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με την πρόταση να ανατεθεί το δικαίωμα πρόσληψης εκπαιδευτικών στον τομέα της Εκπαίδευσης. (Εικονογραφημένη φωτογραφία)

Ξεμπερδεύοντας τον κόμπο της πρόσληψης εκπαιδευτικών

Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Θι Μάι Χόα, δήλωσε επίσης ότι η ανάθεση της εξουσίας προσλήψεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα βοηθήσει στην προληπτική ανάπτυξη στρατηγικών, έργων, αναπτυξιακών σχεδίων και στη συνολική στελέχωση των εκπαιδευτικών που θα υπάγονται στη διοίκησή του. Από εκεί και πέρα, θα είναι σε θέση να κατανοήσει το συνολικό προσωπικό, να προβλέψει τις ανάγκες, να εξισορροπήσει εύλογα τα στάδια εγγραφής, κατάρτισης και πρόσληψης, καθώς και να ρυθμίσει τους εκπαιδευτικούς άμεσα και εύλογα.

«Εάν αυτή η πολιτική εγκριθεί στον Νόμο για τους Εκπαιδευτικούς, μπορεί να ξεπεράσει την τοπική έλλειψη εκπαιδευτικών που συμβαίνει στην πράξη τα τελευταία χρόνια. Ταυτόχρονα, θα συμβάλει στην ανάπτυξη μιας ομάδας εκπαιδευτικών που θα διασφαλίζει επαρκή ποσότητα, ποιοτικά πρότυπα και μια συνεπή δομή», δήλωσε ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Mai Hoa.

Συμφωνώντας με την πρόταση να δοθεί στον τομέα της εκπαίδευσης το δικαίωμα να αποφασίζει για την πρόσληψη εκπαιδευτικών, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Thai Van Thanh, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της Nghe An, δήλωσε ότι για να είναι αποτελεσματική η πρόσληψη, είναι απαραίτητο να καθοριστεί το περιεχόμενο, η μορφή και οι απαιτήσεις σχετικά με τους όρους και τα πρότυπα πρόσληψης. Τα κριτήρια πρέπει να είναι σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού, να ελαχιστοποιούν τις διοικητικές και δημόσιες απαιτήσεις και να ενισχύουν τις απαιτήσεις και τις αξιολογήσεις της παιδαγωγικής ικανότητας.

Όσον αφορά την αρμοδιότητα προσλήψεων, το εκπαιδευτικό ίδρυμα έχει την αρμοδιότητα να διενεργεί τις προσλήψεις, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις. Σε περίπτωση που δεν πληροί τις προϋποθέσεις, η υπηρεσία διαχείρισης της εκπαίδευσης που διαχειρίζεται άμεσα το εκπαιδευτικό ίδρυμα θα διενεργεί τις προσλήψεις.

Όταν οι εκπαιδευτικοί διορίζονται ως διευθυντές, πρέπει να έχουν τη γνώμη του φορέα άμεσης διαχείρισης. Επιπλέον, είναι επίσης απαραίτητο να υπολογιστεί και να ρυθμιστεί η διατήρηση ορισμένων πολιτικών για τους εκπαιδευτικούς που διορίζονται ως διευθυντές εκπαίδευσης.

«Το Σχέδιο Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς αποτελεί τη βάση για την ενίσχυση της θέσης και του ρόλου των εκπαιδευτικών, δημιουργώντας κίνητρα για να εργάζονται με ηρεμία, κάνοντας πολλές συνεισφορές και αφοσίωση στον σκοπό της εκπαίδευσης των ανθρώπων. Το σχέδιο αρχικά δημιούργησε μια συναρπαστική ατμόσφαιρα για περισσότερους από 1,6 εκατομμύρια εκπαιδευτικούς, λαμβάνοντας συναίνεση και υποστήριξη από τους γονείς και τον λαό», αξιολόγησε ο κ. Thai Van Thanh.

Το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς προτάθηκε από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, με ορίζοντα την ανάπτυξη από το 2022. Υπάρχουν 5 ομάδες πολιτικών που προτείνονται από αυτόν τον οργανισμό, όπως: Προσδιορισμός, πρότυπα, κανονισμοί, δικαιώματα και υποχρεώσεις των εκπαιδευτικών· Πρόσληψη, χρήση και διαχείριση των εκπαιδευτικών· Σχεδιασμός, κατάρτιση και επαγγελματική ανάπτυξη των εκπαιδευτικών· Μεταχείριση και τιμή των εκπαιδευτικών και κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών.

Ο νόμος περί εκπαιδευτικών αναμένεται να συζητηθεί και να ψηφιστεί σε δύο συνεδρίες (συνεδρία 8 και 9, 15η Εθνοσυνέλευση).

Πηγή: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html