Το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης και ανάπτυξης παρουσιάζει αργή εκταμίευση κεφαλαίων.

Το απόγευμα της 23ης Μαΐου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 5ης Συνόδου, κατόπιν εξουσιοδότησης του Πρωθυπουργού, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung παρουσίασε την Έκθεση σχετικά με την ανάθεση του καταλόγου και του επιπέδου κεφαλαίου για εργασίες και έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης, την ανάθεση, προσαρμογή και συμπλήρωση του μεσοπρόθεσμου επενδυτικού σχεδίου κεφαλαίου του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 και την κατανομή του σχεδίου κεφαλαιουχικών επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2023 του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου.

Περισσότερα από 14.000 δισεκατομμύρια VND δεν έχουν διατεθεί

Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι στο ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 (Ψήφισμα 43), η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε να αυξήσει τις δαπάνες από τον κρατικό προϋπολογισμό κατά μέγιστο ποσό 176.000 δισεκατομμυρίων VND, το οποίο θα υλοποιηθεί κυρίως σε δύο χρόνια (2022 και 2023) για την υποστήριξη και την επένδυση σε έργα και έργα σε κάθε τομέα.

Με βάση τα συμπεράσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρωθυπουργός έχει ορίσει το κεντρικό σχέδιο επενδύσεων του προϋπολογισμού για το πρόγραμμα ύψους περίπου 161,848 δισεκατομμυρίων VND. Το υπόλοιπο αδιάθετο κεφάλαιο είναι 14,152 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung, το κεντρικό σχέδιο κεφαλαιουχικών δαπανών για το 2023 εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση στα 338,415 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα 137,844 δισεκατομμύρια VND διατίθενται για τις εργασίες και τα έργα του Προγράμματος.

«Τα περισσότερα από τα έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος είναι νεοσύστατα έργα και είναι δύσκολο να εκταμιευθούν όλα τα κεφάλαια που έχουν διατεθεί το 2023. Εν τω μεταξύ, ορισμένα έργα και εργασίες στο πλαίσιο του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 υπουργείων και τοπικών αρχών χρειάζονται πρόσθετα κεφάλαια για να επιταχυνθεί η πρόοδος και να τεθούν σύντομα σε λειτουργία. Ως εκ τούτου, ο ευέλικτος συντονισμός μεταξύ του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 και του κεφαλαιακού σχεδίου στο πλαίσιο του Προγράμματος είναι εξαιρετικά σημαντικός και επείγων», τόνισε ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung.

Ο Υπουργός Nguyen Chi Dung δήλωσε επίσης ότι χάρη στη δραστική συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, την εποπτεία και την συνοδεία της Εθνοσυνέλευσης, τη δραστική κατεύθυνση της Κυβέρνησης, την εφαρμογή του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021 - 2025, το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης έχει δημιουργήσει νέο αναπτυξιακό χώρο, νέα κινητήρια δύναμη, νέα δυναμικότητα για τομείς, τομείς και τοποθεσίες, συμβάλλοντας σημαντικά στην προώθηση της ανάπτυξης, της οικονομικής ανάκαμψης και της ανάπτυξης.

Ο υπουργός Nguyen Chi Dung πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να αναθέσει στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν και να εξισορροπήσουν το κεφάλαιο του κρατικού προϋπολογισμού, ώστε να ανακτήσουν όλα τα υπόλοιπα μη δηλωθέντα προκαταβολικά κεφάλαια και να τα ανακτήσουν σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου.

Με βάση το αίτημα της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο Πρωθυπουργός αναθέτει το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων από τον κεντρικό προϋπολογισμό για την περίοδο 2021-2025, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αναθέτει το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων από τον τοπικό προϋπολογισμό για την περίοδο 2021-2025 για την ανάκτηση του προκαταβληθέντος κεφαλαίου κάθε έργου και έργου. Η Κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για τα αποτελέσματα της ανάκτησης του προκαταβληθέντος κεφαλαίου στο τέλος του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025.

Εξετάστε το ενδεχόμενο κατανομής κεφαλαιουχικών πόρων

Ο εκπρόσωπος του οργανισμού αξιολόγησης, Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι όσον αφορά την κατανομή κεφαλαίων για έργα που έχουν ολοκληρώσει τις επενδυτικές διαδικασίες, η Επιτροπή συμφώνησε να επανεξετάσει και να κανονίσει την κεφαλαιακή ενίσχυση για έργα που έχουν ολοκληρώσει τις επενδυτικές διαδικασίες, διασφαλίζοντας τις αρχές που ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 43 της Εθνοσυνέλευσης.

Ωστόσο, η εκταμίευση του κεφαλαίου του Προγράμματος είναι πολύ αργή. Από τώρα μέχρι το τέλος του 2023, απομένουν μόνο 6 μήνες για την ολοκλήρωση της εφαρμογής. Η εκταμίευση σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ψηφίσματος Αρ. 43 αποτελεί τεράστια πίεση.

Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού συνέστησε στην Κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά την κατανομή των κεφαλαιακών πηγών και να τη βασίσει σε μια διεξοδική αξιολόγηση της πραγματικής προόδου εκταμίευσης κάθε υπουργείου, παραρτήματος και τοπικής αυτοδιοίκησης, για να προτείνει την κατανομή κεφαλαίων σε κατάλληλα έργα με ικανότητα εκταμίευσης, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα, αποφεύγοντας την κατάσταση μη πλήρους εκταμίευσης, μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων του Ψηφίσματος αριθ. 43.

Ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις ανέφεραν ότι η εκταμίευση έργων στο πλαίσιο του Προγράμματος το 2022 και το 2023 δεν είναι εφικτή· πρότειναν την υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση ώστε να καταστεί δυνατή η παράταση της περιόδου υλοποίησης έως το 2024 και το 2025.

Όσον αφορά την κατανομή και την ανάθεση του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων με χρήση του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού συμφώνησε με την πρόταση της Κυβέρνησης να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση το σχέδιο κατανομής κεφαλαίων για έργα που έχουν ολοκληρώσει τις επενδυτικές διαδικασίες, διασφαλίζοντας τις αρχές και τα κριτήρια σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και το Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος Le Quang Manh δήλωσε επίσης ότι η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων συμφώνησε να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση ένα λεπτομερές σχέδιο για την κατανομή του κεντρικού επενδυτικού σχεδίου του προϋπολογισμού για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο το 2023. Ωστόσο, υπήρξαν απόψεις που πρότειναν την αναθεώρηση και εξέταση της δυνατότητας εκταμίευσης κεφαλαίων για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο το 2023· προτείνοντας στην κυβέρνηση να μάθει από την εμπειρία και να διαθέσει κεφάλαια νωρίς, ώστε να έχει μια βάση για την εφαρμογή, διασφαλίζοντας τη δυνατότητα πρόωρης εκταμίευσης.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού ζήτησε από την Κυβέρνηση να συνεχίσει να εφαρμόζει με αποφασιστικότητα, να διασφαλίζει την έγκαιρη εφαρμογή και την εκταμίευση κεφαλαίων του Προγράμματος σύμφωνα με τις διατάξεις του Ψηφίσματος αριθ. 43 του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων και να αξιολογεί προσεκτικά την κατάσταση εφαρμογής, τις δυσκολίες και τα εμπόδια. Σε επείγουσες περιπτώσεις, είναι απαραίτητος ο ευέλικτος συντονισμός μεταξύ του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 και του σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης. Η Κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και στην Εθνοσυνέλευση σύμφωνα με τις διατάξεις του Ψηφίσματος 43.

ΝΓΚΟΥΓΙΕΝ ΘΑΟ

Πηγή: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-giai-ngan-von-cham-729019