Πρόοδος στην επίλυση εμποδίων σε απαιτητικά έργα BOT.

Η σύνταξη και η οριστικοποίηση του Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς τον χειρισμό εμποδίων σε έργα μεταφορών BOT πλησιάζει στο τέλος της, πριν υποβληθεί στον Πρωθυπουργό για υπογραφή και δημοσίευσή του.

Ένα τμήμα του δρόμου Thai Nguyen - Cho Moi BOT.

Εξετάστε την επιλογή του επιτοκίου δανείου.

Ο επείγων χαρακτήρας είναι εμφανής στην τελευταία οδηγία του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Tran Hong Ha στο τέλος της συνεδρίασης σχετικά με το Σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς τον χειρισμό των εμποδίων σε έργα μεταφορών BOT, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 8 Δεκεμβρίου 2025.

Στην Ανακοίνωση Αρ. 685/TB-VPCP με ημερομηνία 12 Δεκεμβρίου 2025, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha δήλωσε ότι οι δυσκολίες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν ορισμένα έργα μεταφορών BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά) έχουν προκύψει και παραμένουν εδώ και πολλά χρόνια. Από το 2017, η Εθνοσυνέλευση, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν εκδώσει πολυάριθμες οδηγίες προς το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών ), το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (νυν Υπουργείο Οικονομικών) και άλλες αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες για την άμεση εξεύρεση λύσεων για την οριστική επίλυση αυτών των ζητημάτων.

«Πρόκειται για ένα ζήτημα που επηρεάζει πολλά ενδιαφερόμενα μέρη (το Κράτος, τους επενδυτές, τις επιχειρήσεις έργων, τα πιστωτικά ιδρύματα, τους ανθρώπους κ.λπ.). Η επίλυση των δυσκολιών και των εμποδίων στα έργα BOT θα βοηθήσει στην απελευθέρωση επενδυτικού κεφαλαίου για την ανάπτυξη υποδομών μέσω της μεθόδου ΣΔΙΤ και στη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος. Στην ένατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση τροποποίησε τον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ, ο οποίος περιλαμβάνει διατάξεις για την επίλυση εμποδίων σε έργα μεταφορών BOT που υπέγραψαν συμβάσεις πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021», εκτίμησε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών, το σχέδιο Διατάγματος έχει εφαρμοστεί πλήρως από το Υπουργείο σύμφωνα με τις νόμιμες διαδικασίες και έχει πολιτική βάση για την επίλυση των δυσκολιών των έργων μεταφορών BOT που υπέγραψαν συμβάσεις πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021. Επί του παρόντος, εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού των τόκων των δανείων κατά τη φάση λειτουργίας και επιχειρηματικής δραστηριότητας κατά τον προσδιορισμό του κόστους αποζημίωσης και την πρόωρη λήξη της σύμβασης.

Στην Ειδοποίηση Αρ. 685/TB-VPCP, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha ανέθεσε στον Υπουργό Κατασκευών να κατευθύνει τη μελέτη, την αποδοχή και την πλήρη εξήγηση των γνωμοδοτήσεων των αρμόδιων υπουργείων και φορέων, καθώς και της πρόσφατης γνωμοδότησης της Βιετναμέζικης Τεχνολογικής και Εμπορικής Τράπεζας (Techcombank), προκειμένου να συγκεντρωθούν και να υποβληθούν πλήρως εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της συνεργασίας με εμπορικές τράπεζες και πιστωτικά ιδρύματα σχετικά με τα έργα που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος δυσκολίες.

Το Υπουργείο Κατασκευών είναι υπεύθυνο για την καθοδήγηση και τον συντονισμό με την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ για την ενδελεχή αξιολόγηση του αντίκτυπου των προτεινόμενων επιλογών και, βάσει αυτού, για την πρόταση μιας εφικτής επιλογής που συμμορφώνεται με τους νομικούς κανονισμούς, αποτρέποντας τις αρνητικές συνέπειες, τα παράπονα και τις απώλειες κρατικών περιουσιακών στοιχείων και επιβεβαιώνοντας σαφώς ότι η προτεινόμενη επιλογή είναι σύμφωνη με τους νομικούς κανονισμούς, όπως αναφέρθηκε στη συνάντηση.

«Το Γραφείο της Κυβέρνησης, βάσει των εγγράφων που υπέβαλε το Υπουργείο Κατασκευών, έχει αναλάβει την αποστολή να συγκεντρώσει απόψεις από τα μέλη της κυβέρνησης και να συντάξει έκθεση προς τον Πρωθυπουργό έως τις 15 Δεκεμβρίου 2025, σύμφωνα με τις οδηγίες του Πρωθυπουργού», έδωσε εντολή ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα.

Προηγουμένως, στα τέλη Νοεμβρίου 2025, η Techcombank - μια μονάδα συγχρηματοδότησης του Έργου Κατασκευής Οδού Thai Nguyen - Cho Moi - πρότεινε ένα σχέδιο για την καταβολή από το Κράτος του κόστους τόκων κατά τη φάση λειτουργίας με επιτόκιο περίπου 4% ετησίως (ενώ το πραγματικό επιτόκιο βάσει της σύμβασης BOT είναι 9 - 10,14% ανάλογα με τη φάση), προκειμένου να αντισταθμιστεί εν μέρει το κόστος τόκων της άντλησης κεφαλαίων από το κοινό (σύμφωνα με την έκθεση της Techcombank, το κόστος άντλησης κεφαλαίων δεν είναι μικρότερο από 6% ετησίως).

Η Techcombank δήλωσε ότι λόγω δυσκολιών στην είσπραξη των τελών, τα έσοδα του έργου δεν επαρκούσαν για την κάλυψη των πληρωμών τόκων και κεφαλαίου σύμφωνα με την υπογεγραμμένη δανειακή σύμβαση, με αποτέλεσμα το χρέος να αναταξινομηθεί ως μη εξυπηρετούμενο δάνειο Ομάδας 5. «Επομένως, η πληρωμή από το Κράτος του κόστους επένδυσης στην κατασκευή και του λειτουργικού κόστους βοηθά την τράπεζα να ανακτήσει το πλήρες ποσό του κεφαλαίου του δανείου και τον επενδυτή να ανακτήσει το επενδυμένο μετοχικό του κεφάλαιο, διασφαλίζοντας την αρχή των ισορροπημένων οφελών και των κοινών κινδύνων», δήλωσε εκπρόσωπος της Techcombank.

Τα οφέλη είναι ισορροπημένα, οι κίνδυνοι μοιράζονται.

Εννοείται ότι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς τον χειρισμό των δυσκολιών σε έργα BOT, το Υπουργείο Κατασκευών ανέπτυξε ένα προσχέδιο και ζήτησε γνώμες από τα αρμόδια υπουργεία, τους τομείς, τις τοπικές αρχές, τους επενδυτές, τις επιχειρήσεις του έργου και τις τράπεζες που παρέχουν κεφάλαια για τρεις επιλογές υπολογισμού των τόκων των δανείων κατά τη φάση λειτουργίας των έργων BOT που αντιμετωπίζουν δυσκολίες.

Επιλογή 1: Το συνολικό ποσό του δανείου βάσει της σύμβασης έργου ΣΔΙΤ πολλαπλασιασμένο με ένα καθορισμένο επιτόκιο 4% ετησίως· η περίοδος υπολογισμού των εξόδων τόκων είναι από τη στιγμή που το έργο τίθεται σε λειτουργία έως τη στιγμή που η αρμόδια αρχή αποφασίζει να τερματίσει πρόωρα τη σύμβαση.

Επιλογή 2: Το συνολικό κόστος τόκων που καταβάλλεται από τον επενδυτή ή την επιχείρηση του έργου στην πιστωτική τράπεζα μέχρι τη στιγμή που η αρμόδια αρχή αποφασίζει να καταγγείλει πρόωρα τη σύμβαση.

Επιλογή 3: Μην συμπεριλάβετε τα έξοδα τόκων που πραγματοποιούνται κατά τη φάση λειτουργίας στο κόστος αποζημίωσης για πρόωρη λήξη της σύμβασης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, μεταξύ των 11 τραπεζών που συμμετείχαν στη διαβούλευση, 5 τράπεζες παρείχαν σχόλια σχετικά με τη μέθοδο υπολογισμού των τόκων, εκ των οποίων 3 τράπεζες επέλεξαν την επιλογή 1 (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank) και 2 τράπεζες επέλεξαν την επιλογή 2 (SHB, BIDV).

Σύμφωνα με την Έκθεση Αρ. 95/TTr-BXD που υποβλήθηκε στην Κυβέρνηση στα τέλη Αυγούστου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι, από ένα σύνολο 140 έργων BOT, έχει εντοπιστεί ένας κατάλογος 11 έργων με ποσοτικοποιημένα εμπόδια και πολλά έργα με πιθανά εμπόδια. Με βάση αυτόν τον κατάλογο, το Υπουργείο Κατασκευών έχει συντονιστεί με την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ και τις αρμόδιες τοπικές αρχές για να διαπραγματευτεί με επενδυτές και επιχειρήσεις έργων, συμφωνώντας σε δύο ομάδες λύσεων για την επίλυση των προβλημάτων.

Η Ομάδα 1 περιλαμβάνει την κατανομή του κόστους από το Κράτος για τη συνέχιση της υλοποίησης της σύμβασης, η οποία αναμένεται να εφαρμοστεί σε 5 από τα 11 έργα BOT, με προκαταρκτική κατανομή κόστους περίπου 8.890 δισεκατομμυρίων VND.

Η Ομάδα 2 περιλαμβάνει την καταβολή από το Κράτος του κόστους αποζημίωσης για την πρόωρη λήξη της σύμβασης, η οποία αναμένεται να εφαρμοστεί σε 6 από τα 11 έργα BOT.

Οι προκαταρκτικές εκτιμήσεις του συνολικού κόστους αποζημίωσης και λήξης συμβάσεων για έργα της Ομάδας 2 στο πλαίσιο της Επιλογής 1 είναι περίπου 5.900 δισεκατομμύρια VND· η Επιλογή 2 είναι περίπου 5.960 δισεκατομμύρια VND· και η Επιλογή 3 είναι περίπου 4.520 δισεκατομμύρια VND.

Το Υπουργείο Κατασκευών επιβεβαιώνει ότι τα παραπάνω στοιχεία αποτελούν μόνο προκαταρκτικές εκτιμήσεις· η εφαρμογή και ο προσδιορισμός της συγκεκριμένης αξίας του κρατικού κεφαλαίου για την επίλυση προβλημάτων σε αυτά τα έργα θα βασίζεται στα αποτελέσματα του ελέγχου της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας και στην απόφαση της αρμόδιας αρχής σύμφωνα με το νόμο.

Προηγουμένως, στις 11 Απριλίου 2024, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε συνεδρίασης της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης για το Έργο και εξέδωσε συμπεράσματα στην Ανακοίνωση Αρ. 270/TB-VPCP με ημερομηνία 22 Ιουνίου 2024.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Μόνιμης Κυβερνητικής Επιτροπής, σε περιπτώσεις όπου υποβάλλεται πρόταση για χρήση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού για την πληρωμή επενδυτών σε περίπτωση πρόωρης λήξης μιας σύμβασης, πρέπει να ορίζονται με σαφήνεια η αξία της ευθύνης του κράτους, η πηγή των χρησιμοποιούμενων κεφαλαίων και η εξουσία λήψης αποφάσεων· τα μέρη είναι υπεύθυνα για την κατανομή των κινδύνων στο μέγιστο δυνατό βαθμό σύμφωνα με την αρχή «αρμονικά οφέλη, κοινά ρίσκα».

«Το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών - PV) και η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ συνεργάστηκαν με επενδυτές, επιχειρήσεις και παρόχους κεφαλαίου για να διαπραγματευτούν με τρόπο που να εξαλείφει τις αποδόσεις μετοχών και να μην περιλαμβάνει τους τόκους δανείων στην προτεινόμενη αξία πληρωμής», ανέφερε σαφώς η Ειδοποίηση αριθ. 270/TB-VPCP.

Τα έργα μεταφορών BOT που αναφέρονται περιλαμβάνονται στο Σχέδιο για την επίλυση εμποδίων στα έργα μεταφορών BOT που υλοποιούνται από το Υπουργείο Κατασκευών.

Οι δυσκολίες και τα εμπόδια έχουν ποσοτικοποιηθεί για 11 έργα.

Το έργο κατασκευής της γέφυρας Viet Tri - Ba Vi, που συνδέει την Εθνική Οδό 32 με την Εθνική Οδό 32C, υλοποιείται βάσει του μοντέλου BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή της γέφυρας Thai Ha πάνω από τον Κόκκινο Ποταμό, η οποία θα συνδέει τις επαρχίες Thai Binh και Ha Nam με τον αυτοκινητόδρομο Cau Gie - Ninh Binh, Φάση Ι, στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταβίβαση).

Το έργο επένδυσης στην κατασκευή οδικών σηράγγων μέσω του περάσματος Deo Ca (συμπεριλαμβανομένων των σηράγγων Deo Ca, Co Ma, Cu Mong και Hai Van) υλοποιείται στο πλαίσιο σύμβασης BOT.

Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή του τμήματος αυτοκινητόδρομου Bac Giang - Lang Son City από το Km45+100 έως το Km108+500, σε συνδυασμό με την αναβάθμιση της επιφάνειας του τμήματος της Εθνικής Οδού 1 από το Km1+800 έως το Km106+500, στις επαρχίες Bac Giang και Lang Son, στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταβίβαση).

Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή της παράκαμψης της Εθνικής Οδού 1 γύρω από την πόλη Thanh Hoa στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή του δρόμου Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) και την ανακαίνιση και αναβάθμιση της Εθνικής Οδού 3, τμήμα Km75 - Km100, στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταβίβαση).

Το έργο αναβάθμισης και επέκτασης του τμήματος της εθνικής οδού Χο Τσι Μινχ (Εθνική Οδός 14) από το Km1738+148 έως το Km1763+610 στην επαρχία Ντακ Λακ υλοποιείται στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή και αναβάθμιση της Εθνικής Οδού 91, τμήμα από το Km14+000 έως το Km50+889, στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταβίβαση).

Το έργο περιλαμβάνει την επένδυση και την κατασκευή έργων για την ανακαίνιση και αναβάθμιση του τμήματος του καναλιού του ποταμού Σαϊγκόν από τη σιδηροδρομική γέφυρα Binh Loi έως το λιμάνι Ben Suc βάσει της σύμβασης BOT.

Το έργο ανακαίνισης και αναβάθμισης της Οδού 39Β, και συγκεκριμένα του τμήματος παράκαμψης γύρω από την πόλη Thanh Ne στην περιοχή Kien Xuong και του τμήματος από τον δρόμο που οδηγεί στο Κέντρο Ηλεκτρικής Ενέργειας Thai Binh έως τη γέφυρα Diem Dien στην περιοχή Thai Thuy, στην επαρχία Thai Binh, υλοποιείται στο πλαίσιο σύμβασης BOT (Κατασκευή-Λειτουργία-Μεταφορά).

Το επενδυτικό έργο σε τουριστικές υποδομές για τον παράκτιο δρόμο από Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia (συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής της γέφυρας An Hai βάσει του μοντέλου BOT).

Τα έργα BOT αντιμετωπίζουν πιθανά εμπόδια:

Η επένδυση στον αυτοκινητόδρομο Gia Nghia - Chon Thanh θα επηρεάσει τα έσοδα των δύο έργων BOT στην Εθνική Οδό 14.

Η επένδυση στον αυτοκινητόδρομο Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 58/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, θα επηρεάσει τα έσοδα του έργου BOT National Highway 26.

Η επένδυση στον αυτοκινητόδρομο Quy Nhon - Pleiku θα επηρεάσει τα έσοδα του έργου BOT της Εθνικής Οδού 19…

Πηγή: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html