Μετασχηματισμός των συστημάτων τροφίμων μέσω διατομεακού συντονισμού

Νέες προσεγγίσεις διαχείρισης δοκιμάζονται, με πολλούς τομείς να συνεργάζονται και όχι να χώρια, προς την κατεύθυνση ενός διαφανούς, βιώσιμου και υπεύθυνου συστήματος.

Στο παρελθόν, η γεωργία του Βιετνάμ άκμαζε με βάση ένα μοντέλο αυξημένης παραγωγής, δίνοντας προτεραιότητα στη μαζική παραγωγή σε χαμηλές τιμές. Αλλά καθώς ο κόσμος εισέρχεται σε μια περίοδο κλιματικής αλλαγής, ενεργειακής κρίσης και παγκόσμιων διατροφικών πιέσεων, αυτή η προσέγγιση έχει φτάσει στα όριά της. Το Βιετνάμ αναγκάζεται να στραφεί σε ένα πιο βιώσιμο σύστημα γεωργίας-τροφίμων, στο οποίο όλοι οι τομείς, τα επίπεδα και οι εταίροι ενεργούν από κοινού.

«Ο μετασχηματισμός του συστήματος τροφίμων (FST) δεν αφορά μόνο την αλλαγή του τρόπου παραγωγής, αλλά και την αλλαγή της νοοτροπίας της διαχείρισης και του συντονισμού», δήλωσε ο Δρ. Tran Van The, ανώτερος τεχνικός εμπειρογνώμονας του Προγράμματος Συνεργασίας για τον Μετασχηματισμό του Συστήματος Τροφίμων (FST-P), ο οποίος άνοιξε την παρουσίασή του στο Συνέδριο Διμερούς Συνεργασίας Βιετνάμ-Ιρλανδίας σχετικά με τον μετασχηματισμό του συστήματος FST στις 4 Νοεμβρίου.

Ο Δρ. Tran Van The τόνισε τον ρόλο της διατομεακής συνεργασίας στον μετασχηματισμό του συστήματος LTTP. Φωτογραφία: Bao Thang.

Σύμφωνα με τον ίδιο, το Βιετνάμ είναι επί του παρόντος μία από τις λίγες ασιατικές χώρες που διαθέτει Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τον Μετασχηματισμό ενός Διαφανούς, Υπεύθυνου και Βιώσιμου Συστήματος Τροφίμων (FST-NAP) έως το 2030. Το σχέδιο αυτό στοχεύει στη δημιουργία μιας γεωργίας που να διασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια και να συμβάλλει στη μείωση της φτώχειας, στη διατροφή της κοινότητας και να δεσμεύεται για μηδενικό αποτύπωμα το 2050.

Χωρίς να σταματά στο στρατηγικό επίπεδο, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος έχει θέσει σε λειτουργία έναν διατομεακό μηχανισμό συντονισμού όπου υπουργεία, τοπικές αρχές, επιχειρήσεις και διεθνείς οργανισμοί συνεργάζονται στη διαδικασία μετασχηματισμού. Αυτή η δομή περιλαμβάνει την Εθνική Επιτροπή Συντονισμού, το Γραφείο Συνεργασίας FST-P και 5 διατομεακές τεχνικές ομάδες εργασίας (TWGs) που είναι υπεύθυνες για κάθε τομέα: θεσμική βελτίωση, οικολογική γεωργία, απώλεια τροφίμων, διατροφή - διαφοροποίηση και υπεύθυνη διανομή - κατανάλωση.

Ο κ. The ανέλυσε: «Η διαφορά στο Βιετνάμ είναι ότι ο μετασχηματισμός δεν πραγματοποιείται από έναν μόνο φορέα αλλά από έναν μηχανισμό συνδιοίκησης και συντροφικότητας», δήλωσε ο κ. The. Αυτό επιτρέπει σε κάθε τεχνική ομάδα να επικεντρωθεί σε ένα συγκεκριμένο «σημείο συμφόρησης» της αλυσίδας αξίας, ενώ παράλληλα συνδέονται στενά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Σύμφωνα με το σχέδιο, το Βιετνάμ θα μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τις απώλειες μετά τη συγκομιδή κατά 0,5-1% ετησίως, θα αυξήσει το ποσοστό των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων σε πάνω από 50% και θα φέρει την αξία παραγωγής σύμφωνα με ορθές διαδικασίες σε τουλάχιστον 30%. Όλα παρακολουθούνται από το σύστημα δεικτών M&A - ένα σύνολο εργαλείων που ολοκληρώνεται για να ενσωματωθεί στην ψηφιακή βάση δεδομένων του Υπουργείου.

Μετά από μια περίοδο εφαρμογής, οι επαρχίες Dong Thap, Son La και Nghe An έχουν γίνει οι τρεις πρωτοπόρες επαρχίες που σχεδιάζουν τον μετασχηματισμό του επαρχιακού συστήματος LTTP. Κάθε τοποθεσία έχει διαφορετικό πλαίσιο: η Dong Thap επικεντρώνεται στην αλυσίδα αξίας ρυζιού-ψαριού, η Son La αναπτύσσει οικολογική γεωργία που σχετίζεται με τον τουρισμό και η Nghe An πειραματίζεται με ένα μοντέλο διατροφικής γεωργίας.

Σε αυτές τις επαρχίες, συστάθηκαν επαρχιακές τεχνικές ομάδες εργασίας για τον εντοπισμό ζητημάτων προτεραιότητας, την ανάπτυξη προφίλ συστήματος LTTP και την κινητοποίηση τοπικών πόρων. Το σχέδιο μετασχηματισμού ενσωματώθηκε επίσης στο πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης αντί να χωριστεί σε ξεχωριστά έργα. Αυτό βοήθησε στην αύξηση της βιωσιμότητας και στην αποφυγή της κατάστασης όπου το σχέδιο «αναστολή» είχε λόγω έλλειψης χρηματοδότησης.

Ωστόσο, ο κ. The παραδέχτηκε ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά θεσμικά και κενά σε πόρους. Οι περισσότερες τοπικές αρχές δεν διαθέτουν ειδική χρηματοδότηση και περιορισμένους ανθρώπινους πόρους, ειδικά στην επικοινωνία και την παρακολούθηση. Ορισμένες εργασίες πρέπει να εξαρτώνται από την ενσωμάτωση από άλλα προγράμματα, γεγονός που προκαλεί αργή πρόοδο στην εφαρμογή. «Ο μετασχηματισμός του συστήματος LTTP απαιτεί τόσο πράσινη χρηματοδότηση όσο και συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα», τόνισε.

Για να ξεπεραστεί το πρόβλημα, η ομάδα FST-P ενισχύει τις σχέσεις της με διεθνείς εταίρους, ιδίως με την Ιρλανδία μέσω της Αγροδιατροφικής Συνεργασίας Ιρλανδίας-Βιετνάμ (IVAP). Αυτή η υποστήριξη επικεντρώνεται στην τεχνική υποστήριξη, την εκπαίδευση και την ανταλλαγή επιτυχημένων μοντέλων από την οικολογική γεωργία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό έως τη μείωση της απώλειας τροφίμων.

Κος Nguyen Do Anh Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας (Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος). Φωτογραφία: Bao Thang.

Ο Δρ. Nguyen Do Anh Tuan, Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας (Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος), δήλωσε: «Η δύναμη του μετασχηματισμού δεν έγκειται στην κλίμακα του κεφαλαίου αλλά στην ικανότητα συντονισμού. Κάθε εταίρος παίζει διαφορετικό ρόλο στο ίδιο οικοσύστημα». Το αποκάλεσε αυτό «δίκτυο δράσης», όπου κρατικοί φορείς, ερευνητικά ιδρύματα, μη κυβερνητικές οργανώσεις και επιχειρήσεις συνεργάζονται για να αναπτύξουν σχέδια βασισμένα σε επιστημονικά στοιχεία.

Στην πραγματικότητα, αυτό το δίκτυο έχει επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει διεθνείς οργανισμούς όπως ο FAO, η ADB, η ΕΕ, το WWF και πολλές βιετναμέζικες επιχειρήσεις στους τομείς της μεταποίησης, των τροφίμων και των γεωργικών αλυσίδων αξίας. Κάθε εταίρος συνεισφέρει ένα κομμάτι του παζλ, από τις γεωργικές τεχνικές και τα πρότυπα ασφαλείας έως τη διαχείριση δεδομένων και τις πιστώσεις άνθρακα.

Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι η αλλαγή στην αντίληψη. Το FST-NAP δεν είναι απλώς ένα 10ετές σχέδιο, αλλά ένα πιλοτικό βήμα για τη διαμόρφωση ενός νέου τρόπου σκέψης για την αγροτική ανάπτυξη. Αντί να διαχωρίζει κάθε στάδιο, όπως η φύτευση, η εκτροφή ζώων, η μεταποίηση..., το Βιετνάμ επιδιώκει να τα συνδυάσει σε ένα ενιαίο σύστημα, όπου όλες οι πολιτικές λαμβάνουν υπόψη την αλυσίδα εφοδιασμού, τη διατροφή, την ευημερία και το περιβάλλον.

Ο Δρ. The μοιράστηκε: «Κάθε κλάδος και κάθε τοποθεσία μπορεί να έχει διαφορετικούς στόχους, αλλά όλοι στοχεύουν σε ένα διαφανές και υπεύθυνο σύστημα LTTP. Αυτός είναι ο πραγματικός μετασχηματισμός».

Ο Διευθυντής του Τμήματος Διεθνούς Συνεργασίας Nguyen Do Anh Tuan (αριστερό εξώφυλλο) συνομιλεί με τον Ιρλανδό Πρέσβη στο Βιετνάμ. Φωτογραφία: Bao Thang.

Η Πρέσβης της Ιρλανδίας στο Βιετνάμ, Deirdre Ní Fhallúin, εκτίμησε ότι το Βιετνάμ είναι πρωτοπόρος εταίρος στην περιοχή στην εφαρμογή αυτής της προσέγγισης. Είπε ότι ο διατομεακός μηχανισμός συντονισμού του Βιετνάμ αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για την αναπαραγωγή του μοντέλου συνεργασίας και τη σύνδεση με άλλες χώρες στη διαδικασία μετασχηματισμού του παγκόσμιου συστήματος LTTP.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος αναμένεται να ολοκληρώσει την Ενδιάμεση Έκθεση FST-NAP το 2026, να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα κάθε τεχνικής ομάδας και να εφαρμόσει πιλοτικά το νέο επαρχιακό μοντέλο. Επιπλέον, ο φορέας διαχείρισης εξετάζει το ενδεχόμενο κινητοποίησης χρηματοδότησης για το κλίμα και πράσινων ομολόγων για έργα που σχετίζονται με την κυκλική γεωργία, τη μείωση των εκπομπών και τη βελτίωση της διατροφής.

«Η δυσκολία δεν είναι πλέον η έλλειψη ιδεών, αλλά το πώς να συνδέσουμε τα μέρη. Εάν οι αγρότες, οι επιχειρήσεις και οι διευθυντές κοιτάξουν προς την ίδια κατεύθυνση, το βιετναμέζικο σύστημα LTTP μπορεί να προχωρήσει πολύ πιο γρήγορα από το αναμενόμενο», επιβεβαίωσε ο κ. The.

Περισσότερο από το 60% του πληθυσμού του Βιετνάμ εξακολουθεί να ζει σε αγροτικές περιοχές και ο γεωργικός τομέας αντιπροσωπεύει σχεδόν το 12% του ΑΕΠ. Επομένως, ο μετασχηματισμός του συστήματος LTTP δεν είναι μόνο μια ιστορία βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά και η μελλοντική διαβίωση δεκάδων εκατομμυρίων ανθρώπων.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-doi-he-thong-luong-thuc-thuc-pham-bang-co-che-phoi-hop-lien-nganh-d782262.html