Οι ειδικοί συνιστούν την αναβολή της αύξησης του φόρου στο αλκοόλ και την μπύρα για τη σταθεροποίηση της αγοράς.

Οι ειδικοί συνιστούν την αναβολή της αύξησης του φόρου στο αλκοόλ και την μπύρα για τη σταθεροποίηση της αγοράς.

Στο εργαστήριο με τίτλο «Φορολογική τροποποίηση για την προώθηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων» που διοργάνωσε η Investment Newspaper στις 14 Αυγούστου, οι ειδικοί δήλωσαν ότι η πρόταση για αύξηση των φόρων πρέπει να βασίζεται σε πρακτική έρευνα, σε έναν εφικτό οδικό χάρτη και στην εξέταση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων.

Ανάγκη για πολιτική σταθερότητα

Το σχέδιο νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (τροποποιημένο) καταρτίζεται από το Υπουργείο Οικονομικών και αναμένεται να σχολιαστεί από την 15η Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο (Οκτώβριος 2024) και να εγκριθεί κατά την 9η σύνοδο (Μάιος 2025).

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα αλκοολούχα ποτά και τα προϊόντα μπύρας και την προσθήκη των ζαχαρούχων αναψυκτικών στον κατάλογο των υποκειμένων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης.

Εργαστήριο με θέμα «Φορολογική μεταρρύθμιση για την προώθηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων» που διοργάνωσε η Investment Newspaper στις 14 Αυγούστου. (Φωτογραφία: Chi Cuong)

Εκφράζοντας τις απόψεις της επί του θέματος αυτού στο εργαστήριο, η κα Nguyen Thi Cuc, Πρόεδρος του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβούλων του Βιετνάμ, πρώην Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια του Γενικού Τμήματος Φορολογίας, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί προσεκτικά το επίπεδο αύξησης του φορολογικού συντελεστή, καθώς και ένας εύλογος οδικός χάρτης αύξησης, ώστε να διασφαλιστεί η διατήρηση της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, καθώς και η δημιουργία θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους στην αλυσίδα εφοδιασμού από τις πρώτες ύλες, την παραγωγή, το εμπόριο και τις υπηρεσίες τροφίμων.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με την κα Cuc, η προσεκτική μελέτη του επιπέδου αύξησης και του οδικού χάρτη για την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης θα δημιουργήσει επίσης συνθήκες για τη σταθεροποίηση της αγοράς, θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές να προσαρμοστούν στη σταδιακή αύξηση των φόρων έως το 2030 και να αποφύγουν τον σοκαρισμό από τις ραγδαίες και ξαφνικές αυξήσεις.

«Η προσαρμογή των φορολογικών συντελεστών στα προϊόντα αλκοόλ και μπύρας πρέπει να στοχεύει σε μια πολιτική ειδικού φόρου κατανάλωσης που να είναι σε αρμονία με τους στόχους και κατάλληλη για το συγκεκριμένο πλαίσιο. Η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης σε υψηλό και συνεχές επίπεδο είναι απίθανο να επιφέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Είναι πιθανό η αύξηση του φόρου να αυξήσει τις τιμές πώλησης και να περιορίσει την παραγωγή αλκοόλ και μπύρας, αλλά δεν θα επιτύχει απαραίτητα τον στόχο της μείωσης της κατανάλωσης αλκοόλ και μπύρας.»

«Για παράδειγμα, οι υψηλές αυξήσεις φόρων οδηγούν σε αυξημένο λαθρεμπόριο, οι καταναλωτές υψηλού εισοδήματος στρέφονται στην κατανάλωση λαθραίου κρασιού και μπύρας. Οι καταναλωτές της υπαίθρου με χαμηλά εισοδήματα στρέφονται στην αυτάρκεια και την αυτοπώληση με σκοπό το κέρδος, παρασκευάζοντας και αναμειγνύοντας το δικό τους κρασί, μη πληρώνοντας ειδικό φόρο κατανάλωσης, μη διασφαλίζοντας την ποιότητα του προϊόντος, επηρεάζοντας την υγεία των ανθρώπων», ανέλυσε η κα Cuc.

Ο ειδικός φόρος κατανάλωσης είναι ένας έμμεσος φόρος, που περιλαμβάνεται στην τιμή πώλησης του αλκοόλ και της μπύρας. Καταρχήν, η αύξηση του φόρου θα αυξήσει την τιμή πώλησης του αντίστοιχου προϊόντος. Ωστόσο, ο περιορισμός της κατανάλωσης δεν εξαρτάται μόνο από την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, αλλά απαιτεί και την εφαρμογή πολλών άλλων μέτρων για την εξασφάλιση αυτού του στόχου.

«Η εφαρμογή του διατάγματος 100/2019/ND-CP της κυβέρνησης που ρυθμίζει τις διοικητικές κυρώσεις για παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας έχει μειώσει σημαντικά τον αριθμό των οδηγών που καταναλώνουν αλκοόλ, κάτι που αποτελεί απόδειξη», δήλωσε ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβουλών του Βιετνάμ.

Η κα Huong Vu, Γενική Διευθύντρια της EY Consulting Joint Stock Company Vietnam. (Φωτογραφία: Chi Cuong)

Ομοίως, σύμφωνα με την κα Huong Vu, Γενική Διευθύντρια της EY Consulting Joint Stock Company Vietnam, για τη βιομηχανία αλκοόλ και μπύρας, υποστηρίζει τη μέθοδο υπολογισμού του σχετικού φόρου - αυτή είναι επίσης η μέθοδος στην οποία δεσμεύτηκε το Βιετνάμ κατά την ένταξή του στον ΠΟΕ. «Αυτή η μέθοδος δεν είναι μόνο κατάλληλη για την αγορά του Βιετνάμ, αλλά διασφαλίζει επίσης τη δικαιοσύνη μεταξύ των τμημάτων της αγοράς, όταν η διαφορά τιμής μεταξύ της premium μπύρας και της δημοφιλούς μπύρας εξακολουθεί να είναι μεγάλη», δήλωσε η κα Huong Vu.

Όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές, η κα Huong Vu τόνισε την ανάγκη για προσεκτική έρευνα για την εναρμόνιση των συμφερόντων των παραγωγών, της κυβέρνησης και των καταναλωτών. Είπε ότι εάν ο φορέας διαχείρισης επικεντρώνεται μόνο στην αύξηση των εσόδων χωρίς να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των παραγωγών και των καταναλωτών, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε ανεπιθύμητες συνέπειες, όπως η μείωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ακόμη και ο κίνδυνος πτώχευσης, μειώνοντας έτσι τα φορολογικά έσοδα.

«Οι φορολογικοί συντελεστές θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά αντί να αυξάνονται ξαφνικά στο 70% ή 80% όπως στο τρέχον προσχέδιο. Αυτό όχι μόνο δίνει στους κατασκευαστές χρόνο να προσαρμοστούν, αλλά διασφαλίζει επίσης ότι δεν θα υπάρξει «σοκ» για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές», δήλωσε με ειλικρίνεια η κα Huong Vu.

Εξασφάλιση οφελών για τους καταναλωτές

Η ξαφνική αύξηση των φόρων είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους οι καταναλωτές στρέφονται σε φθηνά, χαμηλής ποιότητας σπιτικά προϊόντα. Μάλιστα, εκτός από την επίσημη αγορά μπύρας και κρασιού, υπάρχει και μια ανεπίσημη αγορά μπύρας και κρασιού που αναπτύσσεται έντονα εδώ και δεκαετίες.

Εκτιμήσεις του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης (CIEM) στις αρχές του 2022 δείχνουν ότι το αλκοόλ από τον άτυπο τομέα, και συγκεκριμένα το βιοτεχνικό αλκοόλ και το λαθραίο αλκοόλ, εκτιμάται σε περίπου 385 εκατομμύρια λίτρα/έτος, εκ των οποίων το βιοτεχνικό αλκοόλ αντιπροσωπεύει το 70 έως 90% αυτού του αριθμού. Και φυσικά, με περισσότερα από 380 εκατομμύρια λίτρα αλκοόλ, το Κράτος δεν εισπράττει ούτε έναν φόρο.

Όταν οι φόροι στα επίσημα αλκοολούχα προϊόντα προσαρμόζονται ώστε να αυξάνονται πολύ γρήγορα, οι καταναλωτές στρέφονται στην κατανάλωση περισσότερων ανεπίσημων αλκοολούχων προϊόντων. Επιπλέον, εξετάζοντας τα ιστορικά δεδομένα, μια απότομη αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης δεν βοηθά στην αλλαγή της καταναλωτικής συμπεριφοράς.

Κος Nguyen Van Phung, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Φόρων Μεγάλων Επιχειρήσεων (Γενικό Τμήμα Φορολογίας, Υπουργείο Οικονομικών). (Φωτογραφία: Chi Cuong)

Στο Εργαστήριο, ο κ. Nguyen Van Phung, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Φόρων Μεγάλων Επιχειρήσεων (Γενικό Τμήμα Φορολογίας, Υπουργείο Οικονομικών), ενημέρωσε ότι στατιστικά στοιχεία από το 2003 έως το 2016, βασισμένα σε στοιχεία του Συνδέσμου Ποτών, του Συνδέσμου Μπύρας και Αλκοόλ και του Γενικού Τμήματος Φορολογίας, έδειξαν ότι τα τελευταία 13 χρόνια, από τότε που η μέση κατανάλωση μπύρας/αλκοόλ κατά κεφαλήν ήταν 3,8 λίτρα/άτομο/έτος, αυξήθηκε σε 6,6 λίτρα/άτομο/έτος κατά την περίοδο 2008-2010.

Μέχρι το 2016, την περίοδο κορύφωσης της οικονομικής ανάπτυξης της πρόσφατης περιόδου, αυτό το επίπεδο κατανάλωσης έφτασε τα 8,3 λίτρα/άτομο/έτος. Έτσι, από το 2003 έως το 2016, είναι σαφές ότι η μέση κατανάλωση μπύρας και αλκοόλ κατά κεφαλήν έχει αυξηθεί περισσότερο από 2 φορές.

«Από αυτό, μπορούμε να δούμε ότι η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης δεν βοηθά στην αλλαγή της καταναλωτικής συμπεριφοράς. Η καταναλωτική συμπεριφορά αλλάζει στην πραγματικότητα λόγω του Διατάγματος 100. Επομένως, είναι σαφές ότι τα διοικητικά μέτρα έχουν μεγαλύτερο αντίκτυπο από τους φόρους», δήλωσε ο κ. Phung, υποδεικνύοντας ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η επέκταση των διοικητικών μέτρων, επειδή αυτά τα μέτρα έχουν πολύ ισχυρότερο αντίκτυπο από τη χρήση φορολογικών εργαλείων.

Μιλώντας στο περιθώριο του εργαστηρίου, ο κ. Phung δήλωσε ότι οι επιχειρήσεις και οι άνθρωποι είναι οι οντότητες που παράγουν εισόδημα, επομένως η είσπραξη φόρων πρέπει να είναι κατάλληλη για τους ανθρώπους, κατάλληλη για το επίπεδο εισοδήματός τους και κατάλληλη για την κατανάλωσή τους.

Στο Βιετνάμ, αν εφαρμόσουμε αμέσως την απόλυτη μέθοδο ή τη μικτή μέθοδο, θα προκληθεί σοκ και ζημιά στις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές, επειδή οι περισσότεροι από εμάς έχουμε μέσο εισόδημα και δεν έχουμε αρκετά οικονομικά μέσα για να καταναλώσουμε το τμήμα τιμών των εκατομμυρίων ντονγκ ανά μπουκάλι κρασί και εκατοντάδων χιλιάδων ντονγκ ανά μπουκάλι μπύρα.

«Μπορούμε να καταναλώνουμε προϊόντα μόνο σε μέτριο επίπεδο, για παράδειγμα, 15.000 - 20.000 VND ανά κουτάκι μπύρας. Επομένως, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή %. Είναι λογική», δήλωσε ο κ. Phung.

Επιπλέον, ο κ. Phung τόνισε ότι κατά την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, οι αρχές πρέπει να διεξάγουν επικοινωνιακές εκστρατείες για να αποδεχτούν οι καταναλωτές την τιμή. Ταυτόχρονα, να αποδεχτούν οι επιχειρήσεις τον αντίκτυπο στην παραγωγή και την επιχειρηματική διαδικασία.

Πηγή: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html