Μετά από μια σειρά παραβιάσεων από βασικές επιχειρήσεις, πολλοί ειδικοί λένε ότι είναι καιρός να ρυθμιστεί η αγορά βενζίνης με φόρους και τέλη, αντί για το Ταμείο Σταθεροποίησης.
Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ζητά γνώμες σχετικά με την ανάπτυξη ενός νέου Διατάγματος για το εμπόριο πετρελαίου, στο οποίο το ζήτημα της διατήρησης ή της κατάργησης του Ταμείου Σταθεροποίησης Τιμών Πετρελαίου συζητείται από πολλές επιχειρήσεις και ειδικούς.
Το ταμείο σταθεροποίησης τιμών εισπράττεται μέσω των τιμών λιανικής πώλησης βενζίνης και πετρελαίου, οι οποίες καταβάλλονται από τους πολίτες, με στόχο τη σταθεροποίηση των τιμών. Οι δαπάνες πραγματοποιούνται όταν η βασική τιμή είναι υψηλότερη από την τρέχουσα τιμή λιανικής πώλησης ή όταν η αύξηση της τιμής επηρεάζει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.
Ένας υπάλληλος βενζινάδικου στην οδό Phan Xich Long, στην περιοχή Phu Nhuan, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αντλεί καύσιμα για έναν πελάτη. Φωτογραφία: Thanh Loc
Ο Δρ. Nguyen Duc Do (Ακαδημία Οικονομικών) δήλωσε ότι το ταμείο σταθεροποίησης τιμών ιδρύθηκε με σκοπό τη σταθεροποίηση των τιμών, τον περιορισμό των απότομων αυξήσεων και την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στην οικονομία και τη ζωή των ανθρώπων. Οι ελλείψεις δεν προέρχονται από αυτόν τον σκοπό, αλλά από την έλλειψη διαφάνειας και την απρόβλεπτη φύση, επειδή η ανάληψη και η αποδέσμευση του ταμείου δεν ακολουθούν κανέναν τύπο. Μάλιστα, για αυτόν τον λόγο, κατά την 5ετία από το 2017 έως το 2021, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου - Οικονομικών δαπάνησε 1,142 δισεκατομμύρια VND για τη σταθεροποίηση των τιμών, όταν οι τιμές δεν είχαν αυξηθεί, και δαπάνησε 318 δισεκατομμύρια VND για τη σταθεροποίηση των τιμών, υψηλότερα από την αύξηση των τιμών, σύμφωνα με το συμπέρασμα της Κυβερνητικής Επιθεώρησης .
Ανησυχώντας ότι «αυτή είναι μια ευκαιρία για τις επιχειρήσεις να καταχραστούν κεφάλαια, δημιουργώντας πολλές αρνητικές πτυχές στη χρηματοοικονομική διαχείριση, αλλά με ασαφείς επιπτώσεις», ο κ. Giang Chan Tay, διευθυντής μιας επιχείρησης λιανικής πώλησης, δήλωσε σχολιάζοντας το νέο Διάταγμα ότι πρότεινε την κατάργηση αυτού του ταμείου.
Πολλοί ειδικοί συμφωνούν με την πρόταση κατάργησης του Ταμείου Σταθεροποίησης, ειδικά μετά την πρόσφατη ανακοίνωση μιας σειράς παραβιάσεων από βασικές επιχειρήσεις που σχετίζονται με αυτό το ταμείο.
Την περασμένη εβδομάδα, η πρόεδρος της Hai Ha Waterway Transport Company Limited (Hai Ha Petro), Tran Tuyet Mai, συνελήφθη με την κατηγορία της κατάχρησης του Ταμείου Σταθεροποίησης Τιμών Πετρελαίου. Η κα Mai έδωσε εντολή στους υπαλλήλους της να μην καταθέτουν το ποσό που προοριζόταν για το ταμείο σταθεροποίησης τιμών στους καταθετικούς τους λογαριασμούς όπως προβλέπεται και χρησιμοποίησε τα χρήματα του ταμείου σταθεροποίησης τιμών κατά παράβαση των κανονισμών, προκαλώντας απώλεια άνω των 317 δισεκατομμυρίων VND σε κρατικά περιουσιακά στοιχεία.
Ωστόσο, η Hai Ha Petro δεν είναι η μόνη μονάδα που παραβίασε τους κανονισμούς. Σύμφωνα με το συμπέρασμα της Κυβερνητικής Επιθεώρησης, τα κέντρα πετρελαίου 7/15 έκαναν κατάχρηση του ταμείου σταθεροποίησης τιμών, δεν μετέφεραν τα χρήματα στον λογαριασμό του ταμείου, αλλά τα άφησαν στον λογαριασμό πληρωμών της επιχείρησης για πολλές περιόδους πριν τα επιστρέψουν με το ποσό των 7,927 δισεκατομμυρίων VND.
Εκτός από την Hai Ha Petro, δύο άλλες βασικές επιχειρήσεις, η Thien Minh Duc Group και η Xuyen Viet Oil, διαβίβασαν επίσης τους φακέλους τους στην υπηρεσία ερευνών για την εξέταση και τον χειρισμό παραβάσεων που σχετίζονται με τη χρήση του Ταμείου Σταθεροποίησης Τιμών Πετρελαίου.
Εξηγώντας την αιτία μιας σειράς παραβιάσεων, ο οικονομικός εμπειρογνώμονας Vu Vinh Phu δήλωσε ότι το πρόβλημα είναι ότι τα χρήματα που αποσύρονται από το ταμείο ανήκουν στους καταναλωτές, αλλά το ταμείο διαχειρίζονται οι επιχειρήσεις και οι αρχές αποφασίζουν πώς θα το χρησιμοποιήσουν. «Η χαλαρή διαχείριση και λειτουργία του ταμείου είναι αυτή που δημιουργεί ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις να το καταχραστούν», σχολίασε ο κ. Phu.
Ταυτόχρονα, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι το Ταμείο Σταθεροποίησης Τιμών Πετρελαίου δεν μπορεί πλέον να εκπληρώσει τη λειτουργία του για τη σταθεροποίηση των τιμών και ότι αυτό το ταμείο μπορεί να καταργηθεί για να εφαρμοστεί σταδιακά ένας μηχανισμός αγοράς για το πετρέλαιο.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Pham The Anh (Εθνικό Οικονομικό Πανεπιστήμιο) εκτίμησε ότι αυτό το ταμείο σταθεροποίησης δεν βοηθά τους καταναλωτές να μειώσουν το κόστος, επειδή ουσιαστικά πρόκειται για χρήματα που οι άνθρωποι προκαταβάλλουν στο ταμείο και θα επιστραφούν στις επόμενες λειτουργικές περιόδους για τη μείωση των διακυμάνσεων όταν αυξηθούν οι τιμές. Σε περίπτωση που η παγκόσμια τιμή παρουσιάσει υπερβολικές διακυμάνσεις, ο κ. The Anh δήλωσε ότι το αν υπάρχει ή όχι ένα ταμείο δεν έχει μεγάλη επίδραση, επειδή το επίπεδο απελευθέρωσης του κεφαλαίου είναι ασήμαντο.
Ρυθμιστικά εργαλεία όπως οι φόροι και τα τέλη, καθώς και τα αποθέματα πετρελαίου σε είδος αναφέρονται επίσης από τους ειδικούς ως αντικατάσταση του Ταμείου Σταθεροποίησης Τιμών σε μετρητά .
Ένας ειδικός στον τομέα του πετρελαίου, ο κ. Phan The Rue, δήλωσε ότι είναι καιρός να αλλάξουμε και να μεταρρυθμίσουμε με τόλμη τον μηχανισμό διαχείρισης, έτσι ώστε οι τιμές του πετρελαίου να ακολουθούν την αγορά. Εάν η κυβέρνηση θέλει να αντισταθμίσει τις απώλειες και τις τιμές, είπε, μπορεί να παρέμβει με φορολογικά και τελωνειακά εργαλεία. Όταν οι τιμές του πετρελαίου αυξάνονται απότομα, η κυβέρνηση μπορεί να μειώσει πλήρως τους φόρους και τα τέλη, τα οποία επί του παρόντος αντιπροσωπεύουν το 45% της τρέχουσας δομής των τιμών του πετρελαίου.
Όσον αφορά τα αποθέματα πετρελαίου, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Pham The Anh δήλωσε ότι επί του παρόντος, οι χώρες έχουν στραφεί σε αυτή τη μορφή αποθεμάτων, μόνο το Βιετνάμ διατηρεί αποθέματα χρησιμοποιώντας το Ταμείο Σταθεροποίησης Τιμών. Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο ειδικός Phan The Rue έδωσε επίσης προσοχή στο έργο της πρόβλεψης της προσφοράς και της ζήτησης, αυξάνοντας την ικανότητα αποθήκευσης πετρελαίου σε είδος, αντί να χρησιμοποιεί το ταμείο που συνεισφέρει ο λαός ως εργαλείο για την προσαρμογή των τιμών. «Εάν αυτό το πρόβλημα δεν λυθεί, η προσφορά πετρελαίου θα βρίσκεται πάντα σε παθητική κατάσταση», τόνισε ο κ. Rue.
Όσον αφορά τα στρατηγικά αποθέματα πετρελαίου, πολλοί ειδικοί συμφωνούν ότι στο μέλλον, η ζήτηση κατανάλωσης πετρελαίου στο Βιετνάμ θα αυξηθεί επίσης, επομένως τα εθνικά αποθέματα πετρελαίου πρέπει επίσης να αυξηθούν σε αντίστοιχο επίπεδο. Τα στρατηγικά αποθέματα πετρελαίου θα βοηθήσουν στη σταθεροποίηση της αγοράς και στην αποφυγή του κινδύνου διακοπής του εφοδιασμού.
Το 2022, η προσφορά προϊόντων πετρελαίου θα διαταραχθεί εν μέρει. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, μέχρι σήμερα, τα εθνικά αποθέματα πετρελαίου έχουν φτάσει μόνο περίπου τις 9 ημέρες καθαρών εισαγωγών, δεν υπάρχουν εθνικά αποθέματα αργού πετρελαίου. Αυτό το ποσοστό είναι πολύ χαμηλότερο από τον προσανατολισμό της κυβέρνησης. Η απόφαση 861 το 2023 στοχεύει να διασφαλίσει ότι η ικανότητα αποθεμάτων αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου της χώρας θα φτάσει τις 75-80 ημέρες καθαρών εισαγωγών, με στόχο την επίτευξη των 90 ημερών καθαρών εισαγωγών.
Σε περίπτωση που η κυβέρνηση εξακολουθεί να επιθυμεί να διατηρήσει το Ταμείο Σταθεροποίησης Τιμών Πετρελαίου, ο Δρ. Nguyen Duc Do εξέφρασε την ανάγκη λήψης μέτρων για τη διασφάλιση της διαφανούς λειτουργίας του ταμείου. Τα μέτρα που ανέφερε ο κ. Do είναι ότι η κατανομή των κεφαλαίων πρέπει να ακολουθεί σαφείς κανόνες, για παράδειγμα, ποιο επίπεδο διακύμανσης απαιτείται για την αποδέσμευση και τη χρήση του ταμείου.
Συνέστησε επίσης να υπάρχει μια κεντρική μονάδα διαχείρισης, ώστε να αποφευχθεί η συμμετοχή πολλών φορέων στη διαχείριση (το Υπουργείο Οικονομικών προεδρεύει, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συντονίζει), γεγονός που οδηγεί σε αποποίηση ευθύνης, χαλαρή διαχείριση, επηρεάζοντας την αποτελεσματικότητα της χρήσης, όπως συνιστάται από την Κυβερνητική Επιθεώρηση. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση πρέπει να διαθέτει έναν μηχανισμό παρακολούθησης για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, τη δημοσιότητα και να αποφεύγει την απώλεια και την υπεξαίρεση χρημάτων των πολιτών.
Ο εμπειρογνώμονας Pham The Anh δήλωσε ότι το Ταμείο Σταθεροποίησης Τιμών θα πρέπει να λειτουργεί μόνο σε ειδικές περιπτώσεις, όταν το κράτος θέλει να επιδοτήσει επιχειρήσεις και καταναλωτές. Ωστόσο, σημείωσε ότι αυτό το ταμείο μπορεί να σχηματιστεί από τα πλεονάζοντα έσοδα από έσοδα που σχετίζονται με το πετρέλαιο. «Το Βιετνάμ είναι χώρα εξαγωγής αργού πετρελαίου, επομένως η ξαφνική αύξηση σε σύγκριση με το σχέδιο εσόδων του προϋπολογισμού από αυτό το εμπόρευμα μπορεί να αφαιρεθεί για να τοποθετηθεί στο ταμείο σταθεροποίησης χωρίς να επηρεαστεί η εκτίμηση του προϋπολογισμού», πρότεινε.
Φουόνγκ Ντουνγκ
[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής
Σχόλιο (0)