Μετατόπιση της εστίασης από τα έσοδα στην ενίσχυση της βιώσιμης βάσης εσόδων

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα δομή εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού εξακολουθεί να είναι μη βιώσιμη, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί η εστίαση από τα έσοδα στην ενίσχυση των θεμελίων για βιώσιμα έσοδα, μέσω της μεταρρύθμισης των φορολογικών πολιτικών, της βελτίωσης της διαχείρισης των εσόδων, της πρόληψης των απωλειών εσόδων και της ενίσχυσης των μακροπρόθεσμων πηγών εσόδων. Οι αδυναμίες σε όλα τα στάδια του επενδυτικού τομέα πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι μιλάει. Φωτογραφία: Φαμ Θανγκ

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της Δέκατης Συνόδου, σήμερα το πρωί, 30 Οκτωβρίου, αμέσως μετά τη συζήτηση για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα: την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού το 2025, την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού, το κεντρικό σχέδιο κατανομής του προϋπολογισμού το 2026· τα αποτελέσματα της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το 5ετές σχέδιο για την περίοδο 2021-2025· τα αναμενόμενα εθνικά 5ετή οικονομικά σχέδια για την περίοδο 2026-2030 και τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις για την περίοδο 2026-2030.

Εξετάστε προσεκτικά την επέκταση της δημοσιονομικής πολιτικής

Το 2025 είναι το τελευταίο έτος του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων και προϋπολογισμού 2021-2025, και είναι επίσης ένα κρίσιμο έτος για την είσοδο στη νέα φάση ανάπτυξης 2026-2030. Στο πλαίσιο πολλών διακυμάνσεων στην εγχώρια και διεθνή οικονομία, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης αναγνώρισαν ότι η διαχείριση του προϋπολογισμού δημόσιων επενδύσεων και των εθνικών οικονομικών έχει επιτύχει πολλά αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συμβάλλοντας στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας, στον έλεγχο του πληθωρισμού, στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και στη διατήρηση εύλογης αναπτυξιακής δυναμικής.

Ωστόσο, εξετάζοντας σε βάθος, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι είναι δυνατόν να διακρίνουν μια σειρά από ζητήματα που πρέπει να αναλυθούν και να αντιμετωπιστούν σε στρατηγικό επίπεδο, ώστε να δημιουργηθεί μια σταθερή δημοσιονομική βάση για την επόμενη περίοδο.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong ( Quang Tri ). Φωτογραφία: Quang Khanh

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong (Quang Tri), είναι απαραίτητο να αναγνωριστεί σαφώς ότι η τρέχουσα δομή εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού εξακολουθεί να μην είναι βιώσιμη. Οι αυξήσεις των εσόδων του προϋπολογισμού τα τελευταία χρόνια οφείλονται κυρίως σε διάφορους παράγοντες κατάστασης και δεν έχουν ακόμη διαμορφώσει μια μακροπρόθεσμη κινητήρια δύναμη. Οι νέες πηγές εσόδων από την ψηφιακή οικονομία, το ηλεκτρονικό εμπόριο και τις διασυνοριακές υπηρεσίες δεν έχουν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά.

Από την άλλη πλευρά, τα έσοδα από την μετοχοποίηση και την εκποίηση κρατικού κεφαλαίου εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλά, ενώ οι τακτικές δαπάνες εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν υψηλό ποσοστό. Η εξοικονόμηση 10% των τακτικών δαπανών προέρχεται κυρίως από τη μείωση των καθηκόντων και όχι από την τεχνολογική καινοτομία, τη μεταρρύθμιση των διαδικασιών ή τον εξορθολογισμό του μηχανισμού. «Επομένως, είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί η εστίαση από τα έσοδα στην ενίσχυση των βιώσιμων θεμελίων εσόδων μέσω της μεταρρύθμισης των φορολογικών πολιτικών, της βελτίωσης της διαχείρισης των εσόδων, της πρόληψης της απώλειας εσόδων και της ενίσχυσης των μακροπρόθεσμων πηγών εσόδων», σημείωσε ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την επόμενη θητεία, με τη χώρα να υλοποιεί πολλά σημαντικά εθνικά έργα, που απαιτούν τεράστιους επενδυτικούς πόρους, η διεύρυνση του ελλείμματος του προϋπολογισμού και η αύξηση του δημόσιου χρέους για την αύξηση των επενδυτικών πηγών αποτελούν αντικειμενική ανάγκη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Lam (Bac Ninh) τόνισε ότι η επέκταση της δημοσιονομικής πολιτικής πρέπει να εξεταστεί, να υπολογιστεί και να σταθμιστεί προσεκτικά, παράλληλα με τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των επενδύσεων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Lam (Bac Ninh) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Συγκεκριμένα, οι αδυναμίες σε όλα τα στάδια του επενδυτικού τομέα πρέπει να ξεπεραστούν σύντομα· από την επιλογή επενδυτικών έργων που είναι πραγματικά απαραίτητα και έχουν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη έως τα στάδια της προετοιμασίας του έργου, της προετοιμασίας των επενδύσεων, της υλοποίησης και της εκταμίευσης, ώστε οι κεφαλαιουχικοί πόροι να τεθούν σε πρώιμο στάδιο αποτελεσματικότητας, ελαχιστοποιώντας τη σπατάλη λόγω αργής εκταμίευσης και μεταφέροντας τους πόρους στο επόμενο έτος.

«Μόνο τότε μπορεί να μειωθεί η πίεση στο έλλειμμα του προϋπολογισμού και το δημόσιο χρέος, να διασφαλιστούν σταθερά οι μακροοικονομικές ισορροπίες και η οικονομική ανάπτυξη να εμβαθύνει, να είναι ποιοτική και βιώσιμη», δήλωσε ο εκπρόσωπος Τραν Βαν Λαμ.

Έρευνα για την καινοτομία στον προϋπολογισμό

Ανησυχώντας για την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Tien (Phu Tho) δήλωσε ότι τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού το 2026 θα αυξηθούν κατά 5,88% σε σύγκριση με το 2025, ενώ η αύξηση του ΑΕΠ θα αυξηθεί κατά 10% ή περισσότερο, κάτι που είναι παράλογο. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την αύξηση του ρυθμού αύξησης των εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να είναι ισοδύναμος με τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Tien (Phu Tho) μιλάει. Φωτογραφία: Pham Thang

Επιπλέον, το ποσοστό κινητοποίησης για τον κρατικό προϋπολογισμό είναι περίπου 17,4% του ΑΕΠ (χαμηλότερο από το 18,7% του ΑΕΠ το 2025). Τα έσοδα από φόρους και τέλη συνεισφέρουν περίπου στο 13% του ΑΕΠ (το ποσοστό αυτό το 2025 είναι 13,5% του ΑΕΠ). Ο εκπρόσωπος Tran Van Tien πρότεινε στην κυβέρνηση να μελετήσει αυτούς τους δείκτες για να διασφαλίσει την εύλογη φύση τους.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Tien επεσήμανε επίσης ότι η εκτίμηση εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού εξακολουθεί να περιλαμβάνει πολλά στοιχεία εσόδων με χαμηλούς ή πολύ χαμηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, όπως: εκτίμηση εσόδων από τέλη χρήσης γης, έσοδα από μερίσματα, κέρδη μετά από φόρους, διαφορά μεταξύ εσόδων και δαπανών της Κρατικής Τράπεζας, έσοδα από αργό πετρέλαιο, έσοδα από δραστηριότητες εισαγωγών-εξαγωγών...

«Η κυβέρνηση πρέπει να επανεξετάσει και να προσαρμόσει τον ρυθμό ανάπτυξης ορισμένων δεικτών που επηρεάζουν την αύξηση του ΑΕΠ, ώστε να διασφαλίσει τη δυνατότητα οικονομικής ανάπτυξης το 2026», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Επιπλέον, τα έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού τείνουν να μειώνονται. Το 2025, τα έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν το 48,4% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Το 2026, τα έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν το 47,88% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Van Tien σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί περαιτέρω η δομή των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί ο ρόλος του κεντρικού προϋπολογισμού στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ο εκπρόσωπος Tran Van Lam πρότεινε ότι κατά την επόμενη θητεία, είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να καινοτομηθεί το στάδιο του προϋπολογισμού, ώστε να καθοριστεί ο προϋπολογισμός σε ένα ασφαλές και εξαιρετικά εφικτό επίπεδο, και ταυτόχρονα να καθοριστεί το επίπεδο αποθεματικού για τα πλεονάζοντα έσοδα, εάν το επιτρέπουν οι ευνοϊκές συνθήκες. Εκτός από την εκτίμηση εσόδων, είναι επίσης απαραίτητο να καταρτιστεί αμέσως μια εκτίμηση δαπανών. Η εκτίμηση δαπανών πρέπει επίσης να καταρτίζεται ταυτόχρονα και, κατά συνέπεια, να υπάρχει ένα σχέδιο για την οργάνωση και χρήση των πλεοναζόντων εσόδων για εργασίες και έργα με τη σειρά προτεραιότητας που έχει καθοριστεί από την αρχή. Αυτό θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της χρήσης του προϋπολογισμού και θα μειώσει επίσης τις ανησυχίες σχετικά με τα υψηλά και τα χαμηλά κατά την προετοιμασία και έγκριση των ετήσιων εκτιμήσεων του προϋπολογισμού.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html