Οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί πρέπει να είναι αρκετά ισχυροί ώστε να κινητοποιούν κοινωνικούς πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη.

Το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Συνεδρία συζήτησης το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Όπου δοκιμάζονται τα πιο σύγχρονα μοντέλα διαχείρισης

Ο Σεβασμιότατος Thich Thanh Quyet ( Ανόι ) και άλλοι αντιπρόσωποι συμφώνησαν απόλυτα με την εξέταση και τη λήψη αποφάσεων από την Εθνοσυνέλευση σχετικά με ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ανόι και το Ντα Νανγκ.

Η δημιουργία ενός συγκεκριμένου μηχανισμού δεν αποσκοπεί μόνο στην άρση των υφιστάμενων δυσκολιών και εμποδίων, αλλά έχει και στρατηγική σημασία στη μοντελοποίηση μιας νέας, πιο αποτελεσματικής και βιώσιμης προσέγγισης στην αστική ανάπτυξη, κατάλληλης για τις απαιτήσεις του επόμενου σταδίου ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, η αύξηση της αυτονομίας της πόλης Ντα Νανγκ και της πόλης Χο Τσι Μινχ στην επιλογή επενδυτικών μεθόδων, στην επιλογή στρατηγικών επενδυτών και στην αξιοποίηση ευέλικτων μοντέλων σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για να διατηρήσει η πόλη Χο Τσι Μινχ την ηγετική της θέση, έτσι ώστε η Ντα Νανγκ να γίνει ένας νέος πόλος ανάπτυξης της κεντρικής περιοχής, εξαπλούμενος σε γειτονικές περιοχές.

Η εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) ενδιαφέρεται για τον μηχανισμό δημιουργίας ζωνών ελεύθερων συναλλαγών στην πόλη Χο Τσι Μινχ, συμφωνεί με αυτούς τους κανονισμούς και πιστεύει ότι οι ζώνες ελεύθερων συναλλαγών αποτελούν ένα βήμα για να αμφισβητήσουμε τη θεσμική μας σκέψη στο πλαίσιο της χώρας που αναζητά νέους μοχλούς ανάπτυξης, βασισμένους στην καινοτομία, τις σύγχρονες υπηρεσίες και τη διεθνή ανταγωνιστικότητα.

Ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι η ζώνη ελεύθερων συναλλαγών θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα θεσμικό sandbox – δηλαδή, ένα ελεγχόμενο πειραματικό πλαίσιο για τη διαδικασία καινοτομίας των εθνικών μεθόδων διακυβέρνησης. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι οι επιτυχημένες ζώνες ελεύθερων συναλλαγών έχουν γίνει χώροι διαμόρφωσης νέων προτύπων διαχείρισης πριν εξαπλωθούν στο γενικό σύστημα.

Εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh (Λαμ Ντονγκ). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Σε αυτή τη βάση, ο εκπρόσωπος συνέστησε τη σταθερή διατήρηση της ισχυρής αποκέντρωσης, διασφαλίζοντας ότι η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει πραγματική πρωτοβουλία στη λήψη αποφάσεων και την οργάνωση του μοντέλου, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ταχύτητας και της ευελιξίας του σύγχρονου εμπορίου.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να τοποθετηθεί η ζώνη ελεύθερου εμπορίου στην πόλη Χο Τσι Μινχ ως «περιφερειακός πυρήνας σύνδεσης». Μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου είναι επιτυχημένη όταν εδράζεται σε μια μεγάλη περιοχή παραγωγής και υπηρεσιών πίσω της. Επομένως, πρέπει να συνδεθεί ένας συγκεκριμένος μηχανισμός με το έργο της σύνδεσης των υποδομών, της τυποποίησης των διαπεριφερειακών διαδικασιών εφοδιαστικής και του ανοίγματος της ροής αγαθών από τις δορυφορικές επαρχίες στις βασικές οικονομικές ζώνες του Νότου και των Κεντρικών Υψιπέδων.

Η επιτυχία αυτού του μοντέλου πρέπει να επιφέρει κυματισμούς σε ολόκληρη την περιοχή, δημιουργώντας παράλληλα μια πρακτική προϋπόθεση για την κυβέρνηση να εξετάσει και να αναπαράγει μοντέλα ζωνών ελεύθερου εμπορίου σε πιθανές τοποθεσίες σε όλη τη χώρα.

Αντιπρόσωπος Nguyen Van Loi (HCMC). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Αποκέντρωση, ισχυρότερη αποκέντρωση στις τοπικές αυτοδιοικήσεις

Ο βουλευτής Nguyen Van Loi, επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, συμφώνησε με την πλειοψηφία των βουλευτών ότι είναι απαραίτητο να αποκεντρωθεί και να ανατεθεί περισσότερη εξουσία στις τοπικές αρχές, ιδίως στις τοπικές αρχές που είναι αρμόδιες για την οργάνωση και την υλοποίηση μεγάλων έργων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Van Loi πρότεινε την καινοτομία στην θεσμική οικοδόμηση, την αναθεώρηση και τον περιορισμό στο μέγιστο δυνατό βαθμό των πολύ συγκεκριμένων περιεχομένων, όπως η καταγραφή του καταλόγου, το όνομα κάθε κατασκευής, το έργο, το επίπεδο αποζημίωσης για την άδεια... ή τα περιεχόμενα που το προηγούμενο ψήφισμα δεν είναι πλέον κατάλληλο, πρέπει να αναθεωρηθούν. Για παράδειγμα, το ψήφισμα 188 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους αστικούς σιδηροδρόμους που προηγουμένως ανέφερε και επέτρεπε τον κατάλογο μόνο στην πόλη Χο Τσι Μινχ, τώρα έχει προσθέσει ότι οι Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau πρέπει επίσης να συνδεθούν· ή ο σιδηρόδρομος που μεταφέρει εμπορεύματα βρίσκεται εντός της περιοχής της πόλης Χο Τσι Μινχ... Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, υπάρχουν πολλά συγκεκριμένα περιεχόμενα που χρειάζονται χρόνο για να λάβουν άδεια, επομένως η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει διάταγμα και τα υπουργεία και οι κλάδοι θα πρέπει να καθοδηγήσουν την εφαρμογή.

Όσον αφορά τον σχεδιασμό και τον αναθεωρημένο σχεδιασμό, ο βουλευτής Nguyen Van Loi πρότεινε να αφεθεί η απόφαση στις τοπικές αρχές, εφόσον τα προηγούμενα έργα είχαν ήδη προγραμματιστεί.

Όσον αφορά την αποκέντρωση των επενδύσεων και την προσέλκυση επενδύσεων, ο βουλευτής Nguyen Van Loi πρότεινε την ανάθεση όλων των ενδοπεριφερειακών έργων, ιδίως των στρατηγικών επενδύσεων σε υποδομές, στις τοπικές αρχές και την υποβολή αιτήματος από την κεντρική κυβέρνηση για τη σύνδεση των υποδομών. Ομοίως, οι ζώνες ελεύθερου εμπορίου θα πρέπει επίσης να ανατεθούν σε τοπικές αρχές για να αποφασίζουν για την ίδρυση, την αξιολόγηση και την οργάνωση των έργων, εφόσον αυτά περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό και οι κανονισμοί για την αποκέντρωση των επενδύσεων και την καταπολέμηση της διαφθοράς θα πρέπει να εφαρμόζονται αυστηρά.

Όσον αφορά την οικονομική αποκέντρωση, με σκοπό να μην επηρεαστεί η εθνική ισορροπία, οι τοπικές αρχές με ειδικούς μηχανισμούς θα πρέπει να ζητούν μόνο μηχανισμούς. Ο βουλευτής Nguyen Van Loi δήλωσε ότι ο μηχανισμός πρέπει να είναι αρκετά ισχυρός ώστε να κινητοποιεί κοινωνικούς πόρους για επενδύσεις και ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, για να ενθαρρυνθούν οι τοπικές αρχές, η κεντρική κυβέρνηση θα πρέπει να αφήσει το 100% των πλεοναζόντων εσόδων και των εσόδων από τη γη στις τοπικές αρχές για να επενδύσουν, να αναπτύξουν στρατηγικές υποδομές, να αναπτύξουν κοινωνικοοικονομική και εθνική άμυνα και ασφάλεια...

Σύμφωνα με τον βουλευτή Nguyen Van Loi, είναι απαραίτητο να υλοποιηθεί η άποψη του Κόμματος για την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, τις τοπικές αποφάσεις, την τοπική δράση, την τοπική ευθύνη, την αποκέντρωση σε συνδυασμό με την επιθεώρηση, την εποπτεία και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Χο Τσι Μινχ, καθώς και άλλες περιοχές, έχουν μεγαλύτερη έκταση, μεγαλύτερο χώρο, μεγαλύτερο πληθυσμό, καλύτερα πιθανά πλεονεκτήματα και υψηλότερες αναπτυξιακές ανάγκες, αλλά η τρέχουσα πρόκληση είναι το θεσμικό περίβλημα. Σχεδόν 10 επαρχίες και πόλεις μετά τη συγχώνευση αντιπροσωπεύουν έως και το 50% του ΑΕΠ της χώρας. Αν δημιουργήσουμε έναν μηχανισμό για την τοπική ανάπτυξη, θα είναι πολύ ουσιαστικός.

ΦΑΝ ΘΑΟ - ΝΤΟΝ ΤΡΟΥΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html