Ο συγκεκριμένος μηχανισμός πρέπει να είναι αρκετά ισχυρός και αρκετά διαφορετικός ώστε να λύσει το «σημείο συμφόρησης».

Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι η προσθήκη ενός ειδικού μηχανισμού αποτελεί επείγουσα απαίτηση για να δημιουργηθεί ορμή στην πόλη Χο Τσι Μινχ, καθώς και στην Ντα Νανγκ, ώστε να επιλυθούν τα «σημεία συμφόρησης», να δημιουργηθούν πραγματικές εξελίξεις και να δοθεί νέα ώθηση στην περιφερειακή και εθνική οικονομική ανάπτυξη.

Οι σύνεδροι εγγράφηκαν για να μιλήσουν στην πρωινή συνεδρίαση στις 8 Δεκεμβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, το πρωί της 8ης Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98/2023/QH15 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης και την πιλοτική εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα ευρύτερο «μανδύα μηχανισμού»

Στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong ( Ανόι ) σχολίασε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα ξεχωριστό, ευρύτερο ίδρυμα για να δημιουργεί και να αναπτύσσεται ελεύθερα, αντί να εφαρμόζει το ίδιο «μπλούζα» όπως άλλες τοποθεσίες.

Ο εκπρόσωπος επεσήμανε τρία σημεία που πρέπει να προσαρμοστούν στο σχέδιο ψηφίσματος. Πρώτον, την κατάργηση των περιοριστικών κανονισμών. Είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να καταργηθούν οι κανονισμοί που επιτρέπουν στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης να χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό, αλλά με όρους συμμόρφωσης με τους νομικούς κανονισμούς. «Εάν συμμορφωθούμε με τους νομικούς κανονισμούς, δεν υπάρχει λόγος να ζητήσουμε ειδικό μηχανισμό», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Hoang Van Cuong (Ανόι). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Δεύτερον, ο εκπρόσωπος Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ είπε επίσης ότι το προσχέδιο δεν θα πρέπει να απαριθμεί τα έργα με αυστηρό τρόπο, επειδή θα προκύψουν νέα έργα στο μέλλον, με αποτέλεσμα την ανάγκη για προσαρμογές. Αντίθετα, θα πρέπει να καθοριστούν οι αρχές και τα κριτήρια και το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης θα πρέπει να αποφασίσει μόνο του.

Τρίτον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός μηχανισμού παρόμοιου με το Ανόι στο Ψήφισμα της πόλης Χο Τσι Μινχ. Εάν είναι απαραίτητο, το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για μέτρα διαφορετικά από τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, να υποβάλλει έκθεση στην κυβέρνηση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και στη συνέχεια να υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ, αυτή η ενδυνάμωση θα μετατρέψει πραγματικά την πόλη Χο Τσι Μινχ σε ένα «θεσμικό εργαστήριο», δημιουργώντας έναν χώρο για καινοτομία και πρωτοπορίες για ολόκληρη τη χώρα.

Συμβάλλοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long) εξέφρασε την υποστήριξή του στην πολιτική που επιτρέπει στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να διατηρεί το 100% των εσόδων από την εκμετάλλευση των χερσαίων κεφαλαίων σε περιοχές TOD (μοντέλο αστικής ανάπτυξης με κέντρο το σύστημα δημόσιων συγκοινωνιών) για επανεπένδυση.

Ωστόσο, για να είναι εφικτό, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής της περιοχής TOD (ακτίνα 400-800 μέτρων από τον σταθμό, με βάση την εμπειρία του Τόκιο - Ιαπωνία) και την εφαρμογή χωροταξικής κατανομής πυκνότητας για την αποφυγή διαφορών σχετικά με τα όρια. Συγκεκριμένα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν τα έσοδα αυτά να διατεθούν σε ανεξάρτητο ταμείο, το οποίο θα δαπανάται μόνο για αστικούς σιδηροδρόμους και υποδομές σύνδεσης (μαθαίνοντας από το μοντέλο του Χονγκ Κονγκ - Κίνας).

Μιλάει ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά την πληρωμή των συμβάσεων της BT με χρήση κεφαλαίων γης, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh προειδοποίησε για τον κίνδυνο απώλειας εάν δεν ελεγχθεί αυστηρά, επειδή η δημόσια γη στις μεγάλες πόλεις είναι ένα «μη ανανεώσιμο περιουσιακό στοιχείο».

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν οι πληρωμές να συμμορφώνονται με τις ακόλουθες αρχές: Η αποτίμηση της γης πρέπει να είναι κοντά στην τιμή της αγοράς, ο ανεξάρτητος έλεγχος πρέπει να είναι υποχρεωτικός και ο κατάλογος των κονδυλίων γης προς πληρωμή πρέπει να δημοσιοποιείται. «Όλες οι συναλλαγές με τον ιδιωτικό τομέα πρέπει να είναι απολύτως διαφανείς», τόνισε ο αντιπρόσωπος.

Όσον αφορά το ζήτημα της αποκατάστασης γης (τροποποιημένο άρθρο 6), οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον κοινωνικό αντίκτυπο, δεδομένου ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει σήμερα περισσότερα από 32.000 νοικοκυριά που ζουν σε περιοχές όχθεων ποταμών και καναλιών. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι η αποκατάσταση γης πρέπει να έχει σαφή κριτήρια (επιπτώσεις δευτερογενούς επίδρασης, δημιουργία θέσεων εργασίας, περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα...) για να αποφευχθεί η εκτεταμένη αποκατάσταση.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επιβληθεί διάλογος με τις πληγείσες κοινότητες πριν από την διοικητική ανάκτηση γης, παρόμοια με την πρακτική της Κορέας ή της Γερμανίας.

Ειδικός μηχανισμός για το Ντα Νανγκ: Ανάγκη να είναι ισχυρός, ουσιαστικός και πρωτοποριακός

Μιλάει ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Lam Dong). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συζητώντας το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και την πιλοτική εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ, ο εκπρόσωπος Ντουόνγκ Κάκ Μάι (Λαμ Ντονγκ) εξέφρασε μεγάλη συναίνεση με την πολιτική τροποποίησης του ψηφίσματος.

Οι αντιπρόσωποι ανέλυσαν ότι, όταν στο παρελθόν εξέδωσε έναν ειδικό μηχανισμό για την Ντα Νανγκ, η Εθνοσυνέλευση την αναγνώρισε ως το κορυφαίο κέντρο της περιοχής, παίζοντας ηγετικό ρόλο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής και ολόκληρης της χώρας.

Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι ορισμένα περιεχόμενα του ισχύοντος Ψηφίσματος 136 περιορίζονται από εξειδικευμένους νομικούς κανονισμούς, με αποτέλεσμα «η ιδιαιτερότητα να μην είναι αρκετά ισχυρή για να δημιουργήσει μια σημαντική ανακάλυψη».

Το μεγαλύτερο εμπόδιο προς το παρόν είναι ότι πολλά περιεχόμενα εξακολουθούν να απαιτούν «κεντρική έγκριση», ενώ ο στόχος του ειδικού μηχανισμού είναι να δώσει μεγαλύτερη αυτονομία στις τοπικές αρχές.

Από εκεί, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να αναθεωρηθούν διεξοδικά τα σημεία που αποτελούν «θεσμικά σημεία συμφόρησης» και, ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί με σαφήνεια ποιο περιεχόμενο πρέπει να υπερβαίνει τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς και να ορίζεται απευθείας στο ψήφισμα, αντί να συνεχιστεί η αναφορά σε εξειδικευμένους νόμους.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά την αστική ανάπτυξη σύμφωνα με το μοντέλο TOD, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ) συμφώνησε με την πρόταση να επιτραπεί στην Da Nang να αποφασίζει για τους δείκτες τεχνικού σχεδιασμού σε περιοχές TOD, να αναπτύσσει πολυλειτουργικές εγκαταστάσεις σε χώρους σταθμών και αμαξοστασίων, καθώς και να διατηρεί το 100% των παραγόμενων εσόδων για επανεπένδυση σε αστικούς σιδηροδρόμους. Αυτό θεωρείται μηχανισμός σύμφωνος με τις διεθνείς πρακτικές και δημιουργεί ώθηση για τη δημιουργία νέων πόλων ανάπτυξης.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος προειδοποίησε επίσης ότι χωρίς συνοδευτικές απαιτήσεις για κοινωνικές υποδομές και έλεγχο του πληθυσμού, είναι εύκολο να οδηγηθούμε σε έντονη και αυθόρμητη ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καταστεί διαφανής ολόκληρος ο μηχανισμός γης και χρηματοδότησης, να ελεγχθεί η ποιότητα του σχεδιασμού και να αυξηθεί η λογοδοσία του Λαϊκού Συμβουλίου.

Όσον αφορά τη συντόμευση των διαδικασιών σχεδιασμού στην παράγραφο 1α του άρθρου 11, ο εκπρόσωπος Hung εξέφρασε την υποστήριξή του για τον μηχανισμό που επιτρέπει την ταυτόχρονη καθιέρωση καθηκόντων και τον λεπτομερή σχεδιασμό, τη διαβούλευση μία φορά και επιτρέπει στους επενδυτές να συμμετέχουν στον σχεδιασμό μόλις επιλεγούν.

Σύμφωνα με τον ίδιο, πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα μεταρρύθμισης, σύμφωνα με τον Νόμο του 2024 για τον Αστικό και Αγροτικό Σχεδιασμό και τις πρακτικές των δυναμικών πόλεων. Αυτός ο μηχανισμός βοηθά την Ντα Νανγκ να επιταχύνει τον σχεδιασμό, να συντομεύσει τον χρόνο προετοιμασίας των έργων, να μειώσει το κόστος των διοικητικών διαδικασιών και να προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές.

Τρανγκ Χανγκ

Πηγή: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-du-khac-biet-de-giai-quyet-diem-nghen-post928755.html