Άρση των σημείων συμφόρησης, απελευθέρωση πόρων για την εθνική ενέργεια

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου, την ιεράρχηση των επειγόντων τομέων και τη διασφάλιση της ασφάλειας της υδροηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη των υψηλών απαιτήσεων ανάπτυξης, τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης.

Σκηνή από τη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 8ης Δεκεμβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Μηχανισμός καινοτομίας για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας και υποδομών μεταφοράς

Το απόγευμα της 8ης Δεκεμβρίου, συζητώντας στην αίθουσα συνεδριάσεων το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την εθνική ενεργειακή ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026-2030, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν την ανάγκη για νέους, πρωτοποριακούς μηχανισμούς για την άρση των μακροχρόνιων εμποδίων στον ενεργειακό τομέα, ιδίως στην υπεράκτια αιολική ενέργεια, τη μεταφορά ενέργειας και τη διασφάλιση της ασφάλειας στην υδροηλεκτρική ενέργεια.

Οι γνωμοδοτήσεις επικεντρώθηκαν στην πρόταση λύσεων για τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας , την κάλυψη των απαιτήσεων υψηλής ανάπτυξης, την εφαρμογή των δεσμεύσεων NetZero και την αύξηση της οικονομικής ανταγωνιστικότητας.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam ( Χουέ ) δήλωσε ότι για να επιτευχθεί οικονομική ανάπτυξη άνω του 10% από το 2026, η ανάγκη για ενεργειακή ανάπτυξη, ιδίως της ηλεκτρικής ενέργειας, είναι πολύ μεγάλη. Συγκεκριμένα, η υπεράκτια αιολική ενέργεια αποτελεί σημαντικό πυλώνα, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά νομικά προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam (Hue). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, ο τομέας αυτός αντιμετωπίζει πέντε σημαντικές νομικές δυσκολίες και προβλήματα, όπως: Πρώτον, ο σχεδιασμός δεν είναι συγχρονισμένος. Ο χωροταξικός σχεδιασμός δεν έχει εγκριθεί, με αποτέλεσμα τα υπεράκτια αιολικά έργα να μην έχουν μια σταθερή νομική βάση για την εφαρμογή τους, αν και υπάρχουν στόχοι στον σχεδιασμό του τομέα της ενέργειας.

Δεύτερον, ο μηχανισμός τιμολόγησης δεν είναι κατάλληλος. Υπάρχει έλλειψη σαφών, ελκυστικών και μακροπρόθεσμων πολιτικών και μηχανισμών τιμολόγησης για τα υπεράκτια αιολικά έργα, ώστε να προσελκύσουν διεθνείς και εγχώριους επενδυτές.

Τρίτον, όσον αφορά τους κανονισμούς για την κατανομή των θαλάσσιων περιοχών: Δεν υπάρχουν σαφείς οδηγίες σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες μίσθωσης και κατανομής θαλάσσιων περιοχών για την έρευνα, την κατασκευή και τη λειτουργία υπεράκτιων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Τέταρτον, όσον αφορά τις διαδικασίες και τα κριτήρια επιλογής επενδυτών: Δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τις διαδικασίες και τα κριτήρια επιλογής επενδυτών για μεγάλης κλίμακας υπεράκτια αιολικά έργα με υψηλό επενδυτικό κεφάλαιο. Συγκεκριμένα, το κόστος των μελετών είναι πολύ υψηλό.

Πέμπτον, αποκέντρωση της αξιολόγησης/έγκρισης επενδύσεων: Εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες στην αρμόδια αρχή για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών για υπεράκτια αιολικά έργα.

Αντιμέτωπος με τις παραπάνω δυσκολίες και εμπόδια, ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Nam πρότεινε λύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης, ώστε να δημιουργηθεί μια σημαντική ανακάλυψη για τον κλάδο της υπεράκτιας αιολικής ενέργειας. Συνεπώς, το Βιετνάμ πρέπει να εφαρμόσει σύγχρονες λύσεις όσον αφορά τη νομοθεσία, τον μηχανισμό και τις υποδομές.

Πρώτον, τελειοποίηση του νομικού πλαισίου: Δημιουργία ενός ισχυρού νομικού διαδρόμου, που να καλύπτει ζητήματα από την τοπογραφία και την ανάθεση θαλάσσιων περιοχών έως τις επενδύσεις και τη λειτουργία.

Δεύτερον, έγκριση συγχρονισμένου σχεδιασμού: Επείγουσα ολοκλήρωση και έγκριση σχεδιασμού που θα χρησιμεύσει ως βάση για τον σαφή προσδιορισμό των τομέων προτεραιότητας για την ανάπτυξη υπεράκτιας αιολικής ενέργειας.

Τρίτον, κανονισμοί για την κατανομή/μίσθωση της θάλασσας, επιτάχυνση των δραστηριοτήτων έρευνας: Έκδοση σαφών κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες μίσθωσης της θαλάσσιας επιφάνειας και τη χορήγηση αδειών έρευνας και έρευνας για έργα αιολικής ενέργειας.

Τέταρτον, ανάπτυξη κατάλληλου μηχανισμού τιμολόγησης και πρότυπης σύμβασης: Σύντομα έκδοση ενός μηχανισμού τιμολόγησης υπεράκτιας αιολικής ενέργειας, με ανταγωνιστική υποβολή προσφορών, εύλογη, που διασφαλίζει την ανταγωνιστικότητα και την ελκυστικότητα, η οποία μπορεί να προσαρμοστεί ευέλικτα ανάλογα με την τεχνολογία και την κλίμακα του έργου. Ανάπτυξη Συμφωνίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (PPA) με διατάξεις διασφάλισης κινδύνου, όπως ρήτρες διακοπής/αποπληθωρισμού, που θα βοηθούν τους επενδυτές να κινητοποιήσουν εύκολα κεφάλαια από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Πέμπτον, διαφανής διαδικασία επιλογής επενδυτών. Καθιέρωση δημόσιας και διαφανούς διαδικασίας υποβολής προσφορών/πλειστηριασμών για την επιλογή ικανών επενδυτών για την υλοποίηση έργων που έχουν κατανεμηθεί στο Σχέδιο του Τομέα Ηλεκτρικής Ενέργειας.

Έκτον, προώθηση της διαδικασίας υλοποίησης και της αλυσίδας εφοδιασμού. Ανάπτυξη υποστήριξης για την αλυσίδα εφοδιασμού και τους ανθρώπινους πόρους. Υιοθέτηση μηχανισμών υποστήριξης και κινήτρων (όπως πράσινη πίστωση) για την προώθηση της τοπικής προσαρμογής της αλυσίδας εφοδιασμού εξοπλισμού (ίδρυμα, εξειδικευμένα λιμάνια, σκάφη εγκατάστασης) και της εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής τεχνολογίας.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan (Ανόι). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η εκπρόσωπος Nguyen Thi Lan (Ανόι) τόνισε ότι το σχέδιο ψηφίσματος είναι «πολύ επείγον» για τρεις λόγους: Το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί σημείο συμφόρησης για την υψηλής τεχνολογίας γεωργία, την εφοδιαστική και την έρευνα· η πίεση από τις δεσμεύσεις NetZero της ΕΕ και τον μηχανισμό CBAM· πολλά έργα μεταφοράς, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, LNG και υπεράκτια αιολική ενέργεια «περιμένουν μηχανισμούς».

Για να ολοκληρωθεί το προσχέδιο, η κα Lan πρότεινε 4 ομάδες περιεχομένων: Πρώτον, προσθήκη της έννοιας της ενέργειας από βιομάζα στο Άρθρο 3, θεωρώντας την ως πλεονέκτημα του Βιετνάμ και κατάλληλη για την κυκλική οικονομία.

Δεύτερον, στα Άρθρα 6 και 7, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις τοπικές προσαρμογές στον σχεδιασμό μεταφοράς για βασικές γεωργικές περιοχές όπως το Δέλτα του Μεκόνγκ, τα Κεντρικά Υψίπεδα και το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού - όπου υπάρχει μεγάλη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας για συντήρηση, επεξεργασία και εφοδιαστική.

Τρίτον, στο Άρθρο 22 σχετικά με τα αποθέματα πετρελαίου, είναι απαραίτητο να προστεθούν οδηγίες για την αύξηση του ποσοστού βιοκαυσίμων όπως τα E5, E10, SAF· ταυτόχρονα, να κινητοποιηθούν τα πανεπιστήμια και τα ερευνητικά ιδρύματα για να συμμετάσχουν στην έρευνα και τις δοκιμές.

Τέταρτον, όσον αφορά την ανάπτυξη πυρηνικής ενέργειας μικρής κλίμακας (Άρθρο 12), οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι αυτή είναι μια κατάλληλη επιλογή για το αρχικό στάδιο, κυρίως για έρευνα, εκπαίδευση και άριστη γνώση της τεχνολογίας. Το αρχικό στάδιο απαιτεί τον ηγετικό ρόλο του Κράτους λόγω των μεγάλων επενδύσεων, της μακράς περιόδου ανάκαμψης και του υψηλού κινδύνου. Αφού συσσωρεύσει επαρκή δυναμικότητα, το Βιετνάμ μπορεί να επεκτείνει την κλίμακα και να προσελκύσει τον ιδιωτικό τομέα. Ο χάρτης πορείας από μικρή σε μεγάλη κλίμακα είναι σύμφωνος με τη διεθνή πρακτική.

Διασφάλιση της απόλυτης ασφάλειας της υδροηλεκτρικής ενέργειας: «Αν δεν είναι ασφαλές, σίγουρα δεν πρέπει να γίνει»

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri (Ανόι). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Anh Tri (Ανόι) επικεντρώθηκε στην υποβολή σχολίων σχετικά με την υδροηλεκτρική ενέργεια - έναν τομέα που, όπως είπε, ήταν «πολύ σημαντικός αλλά δεν αναφέρθηκε» στο σχέδιο ψηφίσματος, παρόλο που έχουν σημειωθεί πλημμυρικές εκκενώσεις που προκάλεσαν ζημιές σε πολλές τοποθεσίες.

Δήλωσε ότι οι υδροηλεκτρικές δεξαμενές πρέπει να διασφαλίζουν λειτουργίες όπως η αποθήκευση νερού για ηλεκτρική ενέργεια, η εξυπηρέτηση της άρδευσης, της υδατοκαλλιέργειας, του τουρισμού και της περιβαλλοντικής ρύθμισης· αλλά το πιο σημαντικό, δεν πρέπει να βλάπτουν τους ανθρώπους ή να επηρεάζουν την ανθρώπινη ζωή.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, για να διασφαλιστεί η ασφάλεια των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων, είναι απαραίτητο: να έχουν αρκετά μεγάλη χωρητικότητα με βάση ασφαλή βροχόπτωση 200 ετών ή περισσότερο· κατά την περίοδο των βροχών, να αποθηκεύουν μόνο το πολύ 50% της χωρητικότητας· να λειτουργούν σωστά τον υπερχειλιστή του πυθμένα· να προβλέπουν με ακρίβεια τον καιρό· να μην απορρίπτουν καθόλου τα πλημμυρικά νερά όταν η στάθμη του νερού είναι υψηλή κατάντη.

Είπε ότι σχεδόν 20 μικροί υδροηλεκτρικοί σταθμοί είχαν απορρίψει τα πλημμυρικά ύδατα προκαλώντας ζημιές στα κατάντη, επισημαίνοντας τρεις κύριες ομάδες αιτιών: Την τοποθεσία του σταθμού σε απόκρημνο έδαφος, μικρές δεξαμενές με ανεπαρκή χωρητικότητα αποθήκευσης και τις άκαιρες διαδικασίες λειτουργίας και ειδοποιήσεις για την απορροή πλημμυρών.

Παρόλο που το ζήτημα αυτό αναφέρθηκε στην Έκθεση 921 προς την Κυβέρνηση, το σχέδιο Ψηφίσματος δεν το αναφέρει ακόμη. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση και την Κυβέρνηση να εξετάσουν 3 ομάδες συστάσεων: Να επανεξετάσουν όλα τα μικρά και μεσαία υδροηλεκτρικά εργοστάσια που λειτουργούν, να διορθώσουν τα αίτια των πλημμυρικών εκκενώσεων· εάν όχι, να τα κλείσουν. Εάν προκληθούν ζημιές, πρέπει να καταβληθεί αποζημίωση, εάν προκληθεί θάνατος, πρέπει να ασκηθεί ποινική δίωξη.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν όλα τα εγκεκριμένα μικρά και μεσαία υδροηλεκτρικά έργα, στα οποία τα μικρά υδροηλεκτρικά έργα δεν θα πρέπει να κατασκευάζονται σε απόκρημνες ορεινές περιοχές, με πολλά ρέματα ή σε μέρη χωρίς ασφαλείς διαδικασίες λειτουργίας.

Επιπλέον, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε μεγάλα υδροηλεκτρικά εργοστάσια, εξασφαλίζοντας υψηλή ασφάλεια, αναπτύσσοντας παράλληλα την αιολική και ηλιακή ενέργεια για την αντικατάσταση των μικρών υδροηλεκτρικών σταθμών σύμφωνα με τα τεχνολογικά πλεονεκτήματα και τις συνθήκες του Βιετνάμ.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συμπεριληφθούν τα παραπάνω περιεχόμενα στο Ψήφισμα, εκφράζοντας σαφώς την άποψη: «Εάν κατασκευάσουμε υδροηλεκτρικούς σταθμούς, πρέπει να το κάνουμε με ασφάλεια. Εάν δεν είναι ασφαλές, σίγουρα δεν πρέπει να το κάνουμε».

Ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν μίλησε για να εξηγήσει και να διευκρινίσει τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στη συνεδρίαση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Εξηγώντας περαιτέρω τη γνώμη του εκπροσώπου Tri στη συνάντηση, ο Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Nguyen Hong Dien δήλωσε ότι οι ισχύοντες νομικοί κανονισμοί που σχετίζονται με τις μικρές υδροηλεκτρικές εγκαταστάσεις εξακολουθούν να είναι σχετικά κατάλληλοι.

Είπε ότι η μικρή υδροηλεκτρική ενέργεια είναι ένα μακροπρόθεσμο έργο, όχι πολύ επείγον, επομένως η συντακτική υπηρεσία δέχεται με σεβασμό τις απόψεις των αντιπροσώπων και θα τις λάβει υπόψη κατά τη διαδικασία αναθεώρησης και τροποποίησης του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας, ο οποίος αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή το 2026.

Όσον αφορά την υπεράκτια αιολική ενέργεια, ο Υπουργός δήλωσε ότι οι τρέχουσες νομικές πολιτικές είναι σχετικά πλήρεις. Το πλαίσιο τιμολόγησης έχει εκδοθεί από τον Ιούνιο του 2025, με συγκεκριμένους κανονισμούς για κάθε περιοχή. Το Βιετνάμ έχει μεγάλο δυναμικό με περισσότερα από 3.000 χιλιόμετρα ακτογραμμής, αλλά πρόκειται για έναν εντελώς νέο τύπο ενέργειας και συνδέεται με παράγοντες εθνικής ασφάλειας στη θάλασσα.

Ο Υπουργός σημείωσε ότι η χώρα έχει μεγάλο μήκος και μόνο μία έξοδο προς τη θάλασσα. Εάν αναπτυχθεί ταυτόχρονα η υπεράκτια αιολική ενέργεια, είναι απαραίτητο να υπολογιστούν και να αντιμετωπιστούν πολύπλοκες καταστάσεις που ενδέχεται να προκύψουν, ειδικά στο μέλλον, όταν οι εξωτερικοί παράγοντες θα είναι πολύ μεγάλοι.

Η άποψη της κυβέρνησης είναι να ενεργήσει βήμα προς βήμα, με προσοχή, αξιοποιώντας τις δυνατότητες, μαθαίνοντας παράλληλα από την εμπειρία, για να διασφαλίσει την ασφάλεια και τη βιωσιμότητα, τόνισε η υπουργός Νγκουγιέν Χονγκ Ντιέν.

Πηγή: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html