Υπάρχει φόβος ευθύνης κατά την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου.

[διαφήμιση_1]

Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει στην αίθουσα την εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα εθνικά προγράμματα-στόχους για νέες αγροτικές κατασκευές για την περίοδο 2021-2025, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές για την περίοδο 2021-2030.

Άμεση εποπτεία της Κυβέρνησης , 11 υπουργείων, παραρτημάτων και 15 επαρχιών

Αυτή είναι η πρώτη φορά που η Εθνοσυνέλευση διεξάγει μεσοπρόθεσμη εποπτεία, ταυτόχρονα με 3 εθνικά προγράμματα-στόχους για την περίοδο 2021-2025, με ευρύ πεδίο εφαρμογής, μαζί με τις απαιτήσεις καινοτομίας, η Εποπτική Αντιπροσωπεία έχει επιλύσει πολλά καθήκοντα, μεγάλο όγκο εργασίας με κατάλληλες νέες προσεγγίσεις και τρόπους δράσης.

Ο προσδιορισμός του βασικού περιεχομένου ως παρακολούθησης και αξιολόγησης της προόδου και της κατεύθυνσης των πολιτικών, της διαχείρισης και της εφαρμογής είναι η σωστή κατεύθυνση, ειδικά στο πλαίσιο των προγραμμάτων που παρουσιάζουν καθυστέρηση όσον αφορά τους καθορισμένους στόχους και τις απαιτήσεις.

ευχαριστώ 830.jpg — Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Μειονοτήτων της Εθνοσυνέλευσης, Y Thanh Ha Nie Kdam, θα υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της εφαρμογής τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Η αντιπροσωπεία επέβλεπε άμεσα την Κυβέρνηση, 11 υπουργεία, παραρτήματα και 15 επαρχίες που εκπροσωπούσαν περιφέρειες και επίπεδα δικαιούχων του προγράμματος· οργάνωσε πολλές συνεδρίες εργασίας και αξιοποίησε στο έπακρο τα αποτελέσματα των ελέγχων και των επιθεωρήσεων, μαζί με τις γνώμες υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση της αντιπροσωπείας παρακολούθησης, η εφαρμογή των προγραμμάτων σε αυτή τη φάση έχει αρχικά επιτύχει ορισμένα θετικά αποτελέσματα, ακολουθώντας πιστά τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης· οι οικονομικές και κοινωνικές υποδομές στις αγροτικές και ορεινές περιοχές έχουν βελτιωθεί.

Η Κοινή Επιτροπή Διεύθυνσης των προγραμμάτων έχει ενοποιηθεί σε μία Επιτροπή Διεύθυνσης από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Η Κυβέρνηση κατανέμει κεφάλαια στις τοπικές αρχές σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Προϋπολογισμού και του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων, με το περιεχόμενο να ακολουθεί πιστά τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης. Τα αποτελέσματα των εκταμιεύσεων έχουν βελτιωθεί το 2023, ιδίως όσον αφορά τα επενδυτικά κεφάλαια.

Η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι κλάδοι έχουν ενισχύσει την επιθεώρηση και την εποπτεία των διατομεακών και ατομικών προγραμμάτων· έχουν οργανώσει πολλές διασκέψεις διαλόγου, έχουν συνθέσει, λάβει και χειριστεί περισσότερες από 300 τοπικές συστάσεις, 150 γνώμες βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης κατά την 5η σύνοδο και πολλά περιεχόμενα που ανακάλυψε η αντιπροσωπεία εποπτείας σχετικά με δυσκολίες και προβλήματα στην εφαρμογή προγραμμάτων, ώστε να βρεθούν έγκαιρες λύσεις.

Μέσω των δραστηριοτήτων παρακολούθησης, οι αξιωματούχοι σε όλα τα επίπεδα, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, έχουν μια πιο ολοκληρωμένη και πραγματική κατανόηση της τρέχουσας κατάστασης των προγραμμάτων, η οποία αποτελεί σημαντική βάση για τη συνέχιση της ολοκληρωμένης καινοτομίας, προωθώντας την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων σύμφωνα με τις πολιτικές και τους προσανατολισμούς του Κόμματος και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων.

Η εκταμίευση και των τριών προγραμμάτων εξακολουθεί να είναι αργή.

Επιπλέον, η αντιπροσωπεία παρακολούθησης επεσήμανε επίσης μια σειρά από αδυναμίες, όπως η αργή έκδοση νομικών εγγράφων υπό την εξουσία διαχείρισης, το ασαφές περιεχόμενο, η δύσκολη εφαρμογή και το περιεχόμενο που παραθέτει πολλά άλλα έγγραφα.

Τα περισσότερα από τα εκδοθέντα έγγραφα παρουσιάζουν προβλήματα που χρήζουν αναθεώρησης και συμπληρώματος, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης, την οργάνωση της υλοποίησης των προγραμμάτων και πολλών άλλων σημαντικών εγκυκλίων που σχετίζονται με τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των κονδυλίων σταδιοδρομίας από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Τα πρότυπα εφαρμογής για ορισμένες πολιτικές σχετικά με τη χρήση δημόσιου κεφαλαίου εξακολουθούν να είναι χαμηλά, η αναθεώρηση είναι αργή και η διαδικασία εφαρμογής περίπλοκη. Μέχρι σήμερα, ορισμένες τοπικές αρχές συνέχισαν να αναθεωρούν και να συμπληρώνουν τα έγγραφα που λείπουν και συνεχίζουν να αναθεωρούν και να συμπληρώνουν τα εκδοθέντα έγγραφα.

Η ζωή ενός τμήματος του πληθυσμού, ιδίως σε περιοχές με εθνοτικές μειονότητες, εξακολουθεί να είναι δύσκολη. Φωτογραφία: TH

Τα αποτελέσματα της μείωσης της φτώχειας δεν έχουν ακόμη επιτύχει τους πολυδιάστατους στόχους και δεν είναι βιώσιμα, ο κίνδυνος επανεμφάνισης της φτώχειας παραμένει υψηλός. Η ζωή ενός τμήματος του πληθυσμού, ιδίως των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες και των περιοχών που πλήττονται συχνά από φυσικές καταστροφές, εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Το χάσμα στο εισόδημα, τα επίπεδα μείωσης της φτώχειας και τα αναπτυξιακά χάσματα μεταξύ τοπικών, περιφερειακών και περιοχών παραμένει μεγάλο.

Το κατανεμημένο κεφάλαιο δεν είναι ανάλογο με τους καθορισμένους στόχους και τις απαιτήσεις. Ο κεφαλαιακός προγραμματισμός, η κατανομή κεφαλαίων και η κατανομή του κεντρικού προϋπολογισμού είναι αργοί. Μόλις τον Μάιο του 2022 η κυβέρνηση θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση την κατανομή κεφαλαίων για τα προγράμματα...

Η πρόοδος εκταμίευσης των κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού και για τα τρία προγράμματα εξακολουθεί να είναι αργή, ειδικά για τα κεφάλαια των δημοσίων υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, μέχρι το τέλος Ιανουαρίου 2023, τα εκταμιευμένα κεφάλαια για το 2022 έφτασαν μόνο το 42,49% του σχεδίου. Η εκταμίευση της χρηματοδότησης των δημοσίων υπηρεσιών από τον κεντρικό προϋπολογισμό για το 2023 έως τον Ιούνιο του 2023 έφθασε μόνο το 5,33% του σχεδίου και η εκταμίευση των επενδυτικών κεφαλαίων για συμβάσεις έως τις 31 Αυγούστου 2023 έφθασε μόνο το 41,9% του σχεδίου.

Η αντιπροσωπεία παρακολούθησης εκτίμησε ότι η δυνατότητα ολοκλήρωσης του στόχου της εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό έως το 2025 είναι πολύ δύσκολη.

Η κατάσταση κατακερματισμού και διασποράς καθιστά την ολοκλήρωση, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσίας και τους συγκεκριμένους μηχανισμούς σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους αναποτελεσματικούς στην πράξη, σπαταλώντας κρατικούς και κοινωνικούς πόρους, και τα Προγράμματα δεν έχουν επιτύχει τα επιθυμητά αποτελέσματα...

Μεταξύ των αιτιών που επισημάνθηκαν από την ομάδα παρακολούθησης, υπάρχει μια υποκειμενική αιτία που σχετίζεται με την πρακτική ικανότητα ορισμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την παροχή συμβουλών, τη σύνταξη εγγράφων και πολιτικών, τη διαχείριση και την οργάνωση της εφαρμογής προγραμμάτων που εξακολουθούν να είναι περιορισμένα σε ποσότητα και ποιότητα, ιδίως σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με την αντιπροσωπεία παρακολούθησης, υπάρχει μια κατάσταση φυγοδικίας, αποφυγής και φόβου ευθύνης μεταξύ ορισμένων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ιδίως η νομική βάση για την εφαρμογή ορισμένων πολιτικών εξακολουθεί να είναι ασαφής και ασυνεπής...

ΤΤ	Νέο αγροτικό πρόγραμμα	Πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας	Πρόγραμμα εθνοτικών μειονοτήτων
Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε την πολιτική	Ψήφισμα αριθ. 25/2021	Ψήφισμα αριθ. 24/2021	Ψήφισμα αριθ. 120/2020
Ελάχιστο συνολικό κεφάλαιο	196,332 δισεκατομμύρια VND: Κεφάλαια κεντρικού προϋπολογισμού: 39,632 δισεκατομμύρια VND· κεφάλαια τοπικού προϋπολογισμού: 156,700 δισεκατομμύρια VND.	75.000 δισεκατομμύρια VND: Κεντρικός προϋπολογισμός 48.000 δισεκατομμύρια VND· τοπικός προϋπολογισμός 12.690 δισεκατομμύρια VND· άλλο νόμιμα κινητοποιημένο κεφάλαιο 14.310 δισεκατομμύρια VND.	137,664 δισεκατομμύρια VND: Επενδυτικό κεφάλαιο 50,000 δισεκατομμύρια VND· κεφάλαιο σταδιοδρομίας 54,323 δισεκατομμύρια VND· κεφάλαιο τοπικού προϋπολογισμού 10,016 δισεκατομμύρια VND· κεφάλαιο δανείων ασφαλιστικής πίστωσης 19,727 δισεκατομμύρια VND· άλλο νόμιμα κινητοποιημένο κεφάλαιο 2,967 δισεκατομμύρια VND.
Κλίμακα	Εκτός από τη γενική πολιτική, το πρόγραμμα έχει επίσης 6 βασικά θέματα και εφαρμόζεται σε 63 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα.	Το πρόγραμμα περιλαμβάνει 7 έργα με 11 υποέργα, τα οποία υλοποιούνται σε εθνικό επίπεδο (48 επαρχίες με κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό).	Το πρόγραμμα περιλαμβάνει 10 έργα και 14 υποέργα που υλοποιούνται σε 49 επαρχίες.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανησυχεί για το γεγονός ότι 3 εθνικά προγράμματα-στόχοι είναι «πάντα αργά»

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang εξέφρασε την ανησυχία του για την αργή εφαρμογή τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων. Εξέφρασε την ελπίδα ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα υποστηρίξει την έκδοση εποπτικού ψηφίσματος για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων.

[διαφήμιση_2]
Πηγή