Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ανησυχούν για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών

Το απόγευμα της 14ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά.

Το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, παρευρέθηκε στη συνάντηση.

Επισκόπηση της συνάντησης. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Παρουσιάζοντας την Πρόταση για το νομοσχέδιο, ο Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang δήλωσε ότι η τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά στοχεύει στην άμεση επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν στην πράξη.

Η έμφαση δίνεται στην τελειοποίηση του μηχανισμού αδειοδότησης, στην εκμετάλλευση και χρήση ορυκτών για την εξυπηρέτηση σημαντικών εθνικών έργων και έργων· σε επείγοντα και επείγοντα επενδυτικά έργα που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές· σε δημόσια επενδυτικά έργα και σε έργα σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Ο αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσιάζει το σχέδιο νόμου. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ταυτόχρονα, η τροπολογία στοχεύει επίσης στην άρση των ελλείψεων στους κανονισμούς σχετικά με τα κριτήρια οριοθέτησης περιοχών όπου τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών δεν δημοπρατούνται, διασφαλίζοντας την απελευθέρωση όλων των πόρων -συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών πόρων- για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στη νέα κατάσταση.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να νομιμοποιηθούν οι κανονισμοί σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων και να συμπληρωθούν οι ξεχωριστοί κανονισμοί για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών, κατάλληλοι για το τρέχον πλαίσιο.

Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών αποτελείται από 3 άρθρα: Το άρθρο 1 περιλαμβάνει 30 ρήτρες που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του νόμου περί Γεωλογίας και Ορυκτών αριθ. 54/2024/QH15· το άρθρο 2 ορίζει τις διατάξεις για την εφαρμογή του νόμου· το άρθρο 3 ορίζει μεταβατικές διατάξεις.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Παρουσιάζοντας μια σύνοψη της έκθεσης αναθεώρησης, ο Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Ta Dinh Thi, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η μελέτη και η συμπλήρωση μιας πιο ολοκληρωμένης αξιολόγησης του αντίκτυπου ορισμένων συναφών θεμάτων, ιδίως του ζητήματος των σπάνιων γαιών.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, ο κανονισμός στο σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 1 δεν έχει ορίσει με σαφήνεια την αρμόδια αρχή για την κήρυξη «κατάστασης έκτακτης ανάγκης» και δεν έχει ορίσει μηχανισμό για τον έλεγχο του όγκου και του εύρους της εκμετάλλευσης, καθώς και την υποχρέωση αποκατάστασης του περιβάλλοντος, το οποίο κινδυνεύει να αξιοποιηθεί για εκμετάλλευση χωρίς δημοπρασία, κατά παράβαση του σχεδιασμού, προκαλώντας απώλεια πόρων και περιβαλλοντική ρύπανση. Η Επιτροπή προτείνει να επιτρέπεται η εφαρμογή αυτού του κανονισμού μόνο όταν υπάρχει απόφαση περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης από τον Πρωθυπουργό ή από αρμόδια αρχή, και ταυτόχρονα ορίζει με σαφήνεια την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων και αποκατάστασης του περιβάλλοντος μετά το τέλος των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης.

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο σχεδιασμού ενός ξεχωριστού κεφαλαίου που θα ρυθμίζει τα στρατηγικά ορυκτά, το οποίο θα περιλαμβάνει πολλά τμήματα, συμπεριλαμβανομένου ενός τμήματος που ρυθμίζει γενικά ζητήματα σχετικά με τα στρατηγικά ορυκτά, ενός τμήματος που ρυθμίζει τα ορυκτά των σπάνιων γαιών και ενός τμήματος που ρυθμίζει άλλα στρατηγικά ορυκτά.

Όσον αφορά τα κριτήρια οριοθέτησης περιοχών όπου δεν δημοπρατούνται δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών (Άρθρο 1, Παράγραφος 23), υπάρχουν απόψεις που προτείνουν τη μελέτη κανονισμών προς την κατεύθυνση ότι όλα τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ορυκτών πρέπει να χορηγούνται μέσω δημοπρασίας. Ο αποκλεισμός των ορυκτών περιοχών που δεν δημοπρατούνται μπορεί να αντικατασταθεί με την προσθήκη όρων συμμετοχής σε δημοπρασίες, ιδίως για ορυκτές περιοχές στα σύνορα, παράκτιες περιοχές και περιοχές που επηρεάζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί σύνεδροι ενδιαφέρθηκαν για τη διαχείριση των σπάνιων γαιών και την αξιολόγηση των ορυκτών αποθεμάτων.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, πρότεινε στην αρμόδια συντακτική υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ξεχωριστού κεφαλαίου για τις σπάνιες γαίες ή την προσθήκη ενός γενικότερου κεφαλαίου που να ρυθμίζει τη διαχείριση και τη χρήση στρατηγικών ορυκτών, συμπεριλαμβανομένων των σπάνιων γαιών.

Θίγοντας το ζήτημα της διαχείρισης των μεταλλευτικών αποθεμάτων, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Υποθέσεων Αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ταν Χάι, σημείωσε ότι υπάρχουν πολλοί τρόποι, τεχνολογίες, τεχνικές και μέθοδοι για την αξιολόγηση των αποθεμάτων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχουν σαφείς κανονισμοί σχετικά με τη συμφωνία, την επιθεώρηση και την εξέταση στην τρέχουσα αξιολόγηση των αποθεμάτων, ώστε να αποτραπεί η απώλεια πόρων.

Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν επίσης από την συντακτική υπηρεσία να δώσει προσοχή στην αποκατάσταση των ορυχείων μετά το τέλος της περιόδου εξόρυξης. Επί του παρόντος, δεν υπάρχει σαφής μηχανισμός που να υποχρεώνει τις επιχειρήσεις να αποκαταστήσουν μετά την εξόρυξη, με αποτέλεσμα πολλές εγκαταλελειμμένες περιοχές εξόρυξης, επηρεάζοντας τις τοπικές κοινότητες.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan μιλάει στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: media.quochoi.vn

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan τόνισε μια σειρά από ζητήματα στα οποία η συντακτική υπηρεσία πρέπει να δώσει προσοχή, να διερευνήσει και να συνεχίσει να τελειοποιεί το σχέδιο νόμου για να ξεκαθαρίσει τα τρέχοντα σημεία συμφόρησης.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html