Διασφάλιση της ποιότητας των νομοσχεδίων που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο

Το απόγευμα της 14ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης (ΜΕΕ) γνωμοδότησε σχετικά με τις προετοιμασίες για την 10η σύνοδο της 15ης ΜΕΕ. Της συνεδρίασης προήδρευσε ο Πρόεδρος της ΜΕΕ, Tran Thanh Man.

Ανησυχία για την ποιότητα του νόμου όταν δεν διενεργείται εκτίμηση επιπτώσεων

Αναφέροντας το αναμενόμενο περιεχόμενο της συνόδου, ο Μόνιμος Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Manh, δήλωσε ότι κατά τη 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει και θα αποφασίσει για 66 περιεχόμενα και ομάδες περιεχομένων, συμπεριλαμβανομένων: 50 νόμων, 3 νομοθετικών ψηφισμάτων, 13 ομάδων περιεχομένων για κοινωνικοοικονομικά , κρατικό προϋπολογισμό, εποπτεία και λήψη αποφάσεων για άλλα σημαντικά ζητήματα της χώρας. Υπάρχουν επίσης 13 ομάδες περιεχομένων για τις οποίες οι υπηρεσίες θα στείλουν εκθέσεις στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης για μελέτη, ως βάση για την άσκηση του δικαιώματος εποπτείας και εξέτασης του περιεχομένου σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει στη συνεδρίαση

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Όσον αφορά το νομοσχέδιο για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Γης, ο κ. Manh δήλωσε ότι, σύμφωνα με το νομοθετικό πρόγραμμα του 2025, το εν λόγω νομοσχέδιο θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό και θα εγκριθεί στη 10η σύνοδο σύμφωνα με τις συντομευμένες διαδικασίες. Ωστόσο, στις 22 Σεπτεμβρίου, το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε έγγραφο με το οποίο κοινοποιείται η εντολή του Πρωθυπουργού, ζητώντας από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να συντάξει ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για την επίλυση των δυσκολιών στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης. Ως εκ τούτου, το περιεχόμενο αυτού του ψηφίσματος θα αντικαταστήσει το νομοσχέδιο που τροποποιεί τον Νόμο περί Γης.

Ο κ. Manh ανέφερε επίσης ότι, παρόλο που ο αριθμός των θεμάτων της συνόδου αυξήθηκε σε σύγκριση με το σχέδιο κατά τη σύγκληση της συνόδου, λόγω της διευθέτησης γενικών συζητήσεων για έργα και περιεχόμενο του ίδιου τομέα, ελαχιστοποιώντας τον χρόνο για την παρουσίαση προτάσεων και εκθέσεων, ο συνολικός χρόνος εργασίας της Εθνοσυνέλευσης αναμένεται να είναι 41 ημέρες. Η σύνοδος αναμένεται να ξεκινήσει στις 20 Οκτωβρίου, να ολοκληρωθεί στις 12 Δεκεμβρίου και η Εθνοσυνέλευση θα συνεδριάζει συνεχώς.

Εκφράζοντας την άποψή της, η Μόνιμη Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Επιτροπής Λαϊκών Επιδιώξεων και Εποπτείας, Le Thi Nga, εξέφρασε τις ανησυχίες της σχετικά με την ποιότητα των νομοσχεδίων που παρουσιάστηκαν στη 10η σύνοδο. Σύμφωνα με την κα Nga, και τα 50 νομοσχέδια παρουσιάστηκαν και ψηφίστηκαν στη σύνοδο ακολουθώντας τη συντομευμένη διαδικασία. «Αυτό σημαίνει ότι δεν αξιολογούμε τον αντίκτυπο της πολιτικής κατά την υποβολή τους για έγκριση, επομένως ανησυχούμε πολύ για την ποιότητα των νομοσχεδίων που παρουσιάστηκαν αυτή τη φορά, όταν ο χρόνος είναι περιορισμένος και καταχρόμαστε τη συντομευμένη διαδικασία», δήλωσε η κα Nga και πρότεινε οι ηγέτες της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης να ενισχύσουν τις λύσεις, να ζητήσουν από το Εθνικό Συμβούλιο και τις επιτροπές, καθώς και από τα υπουργεία και τους κλάδους που είναι αρμόδια για τη σύνταξη νομοσχεδίων, να έχουν λύσεις για να διασφαλίσουν την ποιότητα των νομοσχεδίων που ψηφίστηκαν σε αυτή τη σύνοδο.

Αποφύγετε να θέσετε το Κογκρέσο σε κατάσταση τετελεσμένου γεγονότος

Προεδρεύοντας της συνόδου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, τόνισε ότι ήταν αδύνατο να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος, επειδή τα νομοσχέδια που ψηφίστηκαν στη σύνοδο ήταν όλα πολύ επείγοντα και εφαρμόστηκαν υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου και του Γενικού Γραμματέα, με στόχο την άρση των υφιστάμενων σημείων συμφόρησης και εμποδίων. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι στη 10η σύνοδο, ψηφίστηκαν μόνο νομοσχέδια με την απλοποιημένη διαδικασία σε 1 σύνοδο, ενώ τα νομοσχέδια που ακολουθούν την κανονική διαδικασία των 2 συνόδων αφέθηκαν στην 16η Εθνοσυνέλευση. Σε περιπτώσεις όπου δεν είναι δυνατή η τροποποίηση του νόμου, αυτή πρέπει να διατυπωθεί σε ψήφισμα, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τον εφαρμόσουν μόλις υπάρξει έγγραφο που να καθοδηγεί την εφαρμογή του. Ωστόσο, συμφωνώντας με την κα Le Thi Nga, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι στο παραπάνω πλαίσιο, η ποιότητα των νομοσχεδίων πρέπει να προέρχεται από την Κυβέρνηση, τα υπουργεία και τους κλάδους που συντάσσουν τη σύνταξη νομοσχεδίων και την αναθεώρηση από τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων, Tran Thanh Man, πρότεινε στην Κυβέρνηση να ιεραρχήσει τους νόμους που θα ψηφιστούν πρώτα και τους νόμους που θα ψηφιστούν αργότερα, προκειμένου να καταρτιστεί η ημερήσια διάταξη. Ο Πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων πρότεινε επίσης στην Κυβέρνηση να εξετάσει τους φακέλους και τα έγγραφα που στάλθηκαν στους αντιπροσώπους για να έχει χρόνο να τα μελετήσει, αποφεύγοντας την κατάσταση όπως σε προηγούμενες συνεδρίες, όπου υπάρχουν έγγραφα που στάλθηκαν σήμερα το απόγευμα, αλλά την επόμενη μέρα η Βουλή των Αντιπροσώπων τα συζητά και τα ψηφίζει, κάτι που θα την θέσει σε κατάσταση "τετελεσμένου γεγονότος". Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων σημείωσε ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων και οι κυβερνητικές υπηρεσίες πρέπει να ενοποιήσουν την ημερήσια διάταξη της συνόδου που εγκρίθηκε στην προπαρασκευαστική σύνοδο και να περιορίσουν τις προσθήκες και τις αλλαγές στην ημερήσια διάταξη κατά τη διάρκεια της συνόδου.

Πηγή: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm