Ανταπόκριση στις πρακτικές απαιτήσεις για την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Στις 17 Δεκεμβρίου, στο Πανεπιστήμιο Duy Tan, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης (MOET) διοργάνωσε σεμινάριο για την αξιολόγηση της εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση για την περίοδο 2019-2023. Ο Υφυπουργός Hoang Minh Son προήδρευσε του σεμιναρίου.

Ο νόμος περί τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αριθ. 08/2012/QH13 ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 18 Ιουνίου 2012, με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2013, τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τον νόμο αριθ. 34/2018/QH14 της Εθνοσυνέλευσης, της 19ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (νόμος αριθ. 34), με ισχύ από 1ης Ιουλίου 2019.

Σκηνή συζήτησης

Μιλώντας στο σεμινάριο, ο Υφυπουργός Hoang Minh Son δήλωσε ότι σε περισσότερα από 5 χρόνια εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, αν και ο αριθμός των πανεπιστημίων δεν έχει αλλάξει σημαντικά , η κλίμακα και η ποιότητα της εκπαίδευσης έχουν αυξηθεί σημαντικά, ιδίως η ικανότητα διαχείρισης των πανεπιστημίων, η ανταγωνιστικότητα και η αυτονομία των ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης έχουν βελτιωθεί.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, ενόψει των έντονων κοινωνικοοικονομικών αλλαγών στη χώρα και των απαιτήσεων της διεθνούς ολοκλήρωσης, ορισμένες διατάξεις του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση έχουν αποκαλύψει ορισμένες ανεπάρκειες σε σύγκριση με τις πρακτικές απαιτήσεις ανάπτυξης των βιετναμέζικων πανεπιστημίων. Ως εκ τούτου, η Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης συμφώνησε να αναθέσει στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης την προεδρία και τον συντονισμό με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για τη συνέχιση της έρευνας, της αναθεώρησης και της σύνοψης 5 ετών εφαρμογής του Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση και των σχετικών νομικών εγγράφων, και να υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση το 2024.

Η προκαταρκτική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση για την περίοδο 2019-2024 από το Υπουργείο Ανώτατης Εκπαίδευσης (Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης) ανέφερε: Μετά από 5 χρόνια εφαρμογής, ο Νόμος για την Ανώτατη Εκπαίδευση έχει ουσιαστικά ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις της ανάπτυξης της ανώτατης εκπαίδευσης, έχει βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα στη κρατική διαχείριση της ανώτατης εκπαίδευσης, έχει ενισχύσει την αυτονομία των ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης, έχει διασφαλίσει τη διεθνή ολοκλήρωση, έχει καλύψει καλύτερα τις ανάγκες κατάρτισης του ανθρώπινου δυναμικού της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς, έχει συμβάλει στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, έχει βελτιώσει το πνευματικό επίπεδο και την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού, έχει εκπαιδεύσει ταλέντα για τη χώρα και έχει συμβάλει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Συγκεκριμένα, η πολιτική προώθησης της πανεπιστημιακής αυτονομίας έχει δημιουργήσει συναίνεση και ενιαία εφαρμογή σε όλο το πολιτικό σύστημα. Από έγγραφα και ψηφίσματα σχετικά με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος έως νομικά έγγραφα και ψηφίσματα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Εθνοσυνέλευσης, καθώς και το σύστημα οδηγιών και εκτελεστικών εγγράφων της κυβέρνησης, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές τονίζουν την απαίτηση για προώθηση της αυτονομίας, για την εφαρμογή πρωτοποριακών πολιτικών, για τη βελτίωση της ποιότητας της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, για τη συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως του υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού, για την κάλυψη των αναγκών οικοδόμησης και υπεράσπισης της Πατρίδας στο πλαίσιο της καινοτομίας και της ολοκλήρωσης.

Ο Υφυπουργός Χοάνγκ Μινχ Σον μιλάει στο σεμινάριο

Το νομικό πλαίσιο για την αυτονομία των πανεπιστημίων συνεχίζει να βελτιώνεται. Με βάση τις διατάξεις του Νόμου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και τα αρμόδια υπουργεία έχουν αναπτύξει άμεσα και ενεργά σχέδια, έχουν κατευθύνει την εφαρμογή τους και έχουν εκδώσει πολλούς σημαντικούς κανονισμούς και πολιτικές για να συμβάλουν στην υλοποίηση της πολιτικής για την προώθηση της αυτονομίας των πανεπιστημίων, ιδίως στους τομείς της αυτονομίας στην εμπειρογνωμοσύνη, την οργάνωση, το προσωπικό και τα οικονομικά. Η κρατική διαχείριση του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει επίσης υποστεί πολλές αλλαγές και μετασχηματισμούς σύμφωνα με τους όρους της αυτονομίας των πανεπιστημίων. Οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης έχουν εκδώσει πολλούς κανονισμούς-πλαίσια και πρότυπα ως αποτελεσματικά εργαλεία διαχείρισης, ελαχιστοποιώντας τον μηχανισμό «ζητώ-δώσω» στη διαχείριση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η εφαρμογή του μηχανισμού αυτονομίας, η διοίκηση και η διοίκηση των πανεπιστημίων έχουν επιφέρει θετικές αλλαγές. Ο μηχανισμός αυτονομίας έχει δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να προωθήσουν τη δημοκρατία, να είναι πιο προνοητικά, ευέλικτα και δημιουργικά στην ανάπτυξη και οργάνωση δραστηριοτήτων κατάρτισης, επιστημονικής έρευνας, στην αποτελεσματική εξυπηρέτηση της κοινότητας, στην κάλυψη των αυξανόμενων μαθησιακών αναγκών των ανθρώπων και στη βελτίωση των προσόντων και των επαγγελματικών δεξιοτήτων των εργαζομένων.

Η προσέλκυση και η κινητοποίηση επενδυτικών πόρων για την τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει αρχικά διαφοροποιηθεί. Η αποτελεσματικότητα της χρήσης των πόρων έχει βελτιωθεί και σταδιακά ενισχύεται. Ο χρηματοδοτικός μηχανισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει σταδιακά προσαρμοστεί και καινοτομήσει. Τα δημόσια ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που έχουν αναλάβει την εφαρμογή της αυτονομίας έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν για τις τιμές των υπηρεσιών κατάρτισης, να διασφαλίζουν την αντιστάθμιση του κόστους και να έχουν εύλογη συσσώρευση, καθώς και να αποφασίζουν μόνα τους για τις δαπάνες και τα επίπεδα δαπανών που είναι κατάλληλα για το επίπεδο και την ικανότητα εφαρμογής της αυτονομίας σύμφωνα με τους κανονισμούς. Χάρη στην κινητοποίηση πιο άφθονων πηγών χρηματοδότησης, τα αυτόνομα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχουν περισσότερους πόρους για επανεπένδυση, ενίσχυση των εγκαταστάσεων, του εξοπλισμού και βελτίωση των συνθηκών διασφάλισης της ποιότητας, αύξηση των επιπέδων εισοδήματος για το προσωπικό και τους διδάσκοντες, βοηθώντας έτσι το σχολείο να προσελκύσει και να προσλάβει άτομα με ικανότητα και προσόντα για εργασία.

Ο Υφυπουργός Hoang Minh Son και οι επικεφαλής των μονάδων του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης προήδρευσαν της συζήτησης στο σεμινάριο.

Η ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει βελτιωθεί σταδιακά. Το ποσοστό του προσωπικού και των διδασκόντων με ακαδημαϊκούς τίτλους και πτυχία έχει αυξηθεί σημαντικά. Ο αριθμός των επιστημονικών εργασιών που έχουν δημοσιευτεί στην εγχώρια και διεθνή αγορά έχει αυξηθεί απότομα. Ορισμένα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχουν σημειώσει αξιοσημείωτη πρόοδο όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη και το ακαδημαϊκό δυναμικό, συμβάλλοντας στη σταδιακή επιβεβαίωση της θέσης και του κύρους της βιετναμέζικης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη διεθνή σκηνή.

Όσον αφορά τον σκοπό της αναθεώρησης και αξιολόγησης της εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση για την περίοδο 2019-2024, εκπρόσωπος του Τμήματος Ανώτατης Εκπαίδευσης δήλωσε: «Είναι η αντικειμενική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της κατάστασης και των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των διατάξεων του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση, η διευκρίνιση των δυσκολιών, των εμποδίων, των ανεπαρκειών, των συγκρούσεων, των επικαλύψεων και των νομικών κενών στο νομικό σύστημα για την ανώτατη εκπαίδευση, προκειμένου να προταθούν λύσεις για τη βελτίωση του νόμου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση στο επόμενο χρονικό διάστημα».

Μελέτη των νέων καθηκόντων που έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και την Κυβέρνηση σε ψηφίσματα, οδηγίες και κυβερνητικά σχέδια σχετικά με την ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη νέα περίοδο, για να προταθούν περιεχόμενα που πρέπει να θεσμοθετηθούν στον Νόμο για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Μελέτη του περιφερειακού και παγκόσμιου πλαισίου, του αντίκτυπου της επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης στην μελλοντική κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού, για να προταθούν περιεχόμενα που πρέπει να συμπληρωθούν στις διατάξεις του Νόμου για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.

Ανταλλαγή εκπροσώπων ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο σεμινάριο

Στο σεμινάριο, οι σύνεδροι συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό με το σχέδιο αξιολόγησης της εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση για την περίοδο 2019-2023. Κατά τη συζήτηση, οι απόψεις των συνέδρων από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης επικεντρώθηκαν κυρίως σε μια σειρά θεμάτων, όπως: Κανονισμοί για το σύστημα των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κανονισμοί για την οργάνωση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κανονισμοί για τις δραστηριότητες κατάρτισης, κανονισμοί για τη διασφάλιση της ποιότητας και την αξιολόγηση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, κανονισμοί για τη χρηματοδότηση και τα περιουσιακά στοιχεία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οργανωτική δομή και δραστηριότητες του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου κ.λπ.

Ο Υφυπουργός Hoang Minh Son δήλωσε ότι η διαδικασία αξιολόγησης και σύνοψης της εφαρμογής του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση για την περίοδο 2019-2023 έχει δύο στόχους: την ανάλυση των δυσκολιών, των πλεονεκτημάτων, των θετικών πτυχών και των υφιστάμενων περιορισμών, προκειμένου να προταθούν τροποποιήσεις του Νόμου και να αναπτυχθούν νέοι νόμοι. Πρόκειται επίσης για μια πνευματική συνεισφορά και ανταλλαγή δυσκολιών από ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης σε όλη τη χώρα. Υπάρχουν ζητήματα που δεν μπορούν να επιλυθούν άμεσα, αλλά πρέπει να συνεργαστούμε για να διευκρινίσουμε τι έχει ακόμη κολλήσει στον Νόμο, στα έγγραφα καθοδήγησης ή στο στάδιο της εφαρμογής, και να μοιραστούμε εμπειρίες στη διαδικασία εφαρμογής...

«Αυτές οι γνώμες έχουν καταγραφεί από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και προστέθηκαν στην έκθεση που υποβλήθηκε στην κυβέρνηση για να προταθούν τροποποιήσεις ή αντικαταστάσεις του νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή με άλλους νόμους, όπως ο Νόμος για την Εκπαίδευση, ο Νόμος για τους Εκπαιδευτικούς, ο Νόμος για την Επιστήμη και την Τεχνολογία, δημιουργώντας έτσι έναν συνοπτικό και σαφή νομικό διάδρομο για την αποτελεσματική εφαρμογή, όπως επιθυμείται», τόνισε ο Υφυπουργός Χοάνγκ Μινχ Σον.

Πηγή: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10128