Επιτάχυνση των μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων εμπορικών κινδύνων

Από τον Σεπτέμβριο του 2025, οι προβλέψεις για την παγκόσμια ανάπτυξη των περισσότερων διεθνών οργανισμών έχουν αναθεωρηθεί προς τα πάνω σε σύγκριση με προηγούμενες προβλέψεις. Για την οικονομία του Βιετνάμ, όλες οι προβλέψεις προβλέπουν χαμηλότερη ανάπτυξη το 2025 από ό,τι το 2024, αλλά ορισμένοι οργανισμοί έχουν προσαρμόσει τον ρυθμό ανάπτυξης ελαφρώς υψηλότερα από ό,τι πριν. Τους τελευταίους μήνες του τρέχοντος έτους, η δυναμική της ανάπτυξης θα επιβραδυνθεί, κυρίως λόγω του συνολικού αντίκτυπου των παγκόσμιων εμπορικών εντάσεων.

Προκλήσεις ανάπτυξης

Η Έκθεση Οικονομικής Ενημέρωσης του Σεπτεμβρίου 2025 της Παγκόσμιας Τράπεζας (ΠΤ) για το Βιετνάμ ανέφερε ότι η αύξηση του ΑΕΠ του Βιετνάμ αναμένεται να επιβραδυνθεί στο 6,6% το 2025. Σύμφωνα με την ΠΤ, μετά από ισχυρή ανάπτυξη το πρώτο εξάμηνο του 2025, η οικονομία του Βιετνάμ αναμένεται να επιβραδυνθεί τους υπόλοιπους μήνες του έτους. Η ΠΤ ανέφερε ότι η καθαρή συμβολή των εξαγωγών στην αύξηση του ΑΕΠ θα μειωθεί, αλλά οι παραπάνω προοπτικές εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από περαιτέρω εμπορικές εξελίξεις. Το Βιετνάμ πρέπει να επικεντρωθεί σε πολιτικές για τη στήριξη της ανάπτυξης και την προστασία του από εξωτερικές αβεβαιότητες.

Οι επιχειρήσεις κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης επηρεάζονται περισσότερο από τη νέα δασμολογική πολιτική των ΗΠΑ. Φωτογραφία: Επεξεργασία ενδυμάτων στην Meko Can Tho Garment Joint Stock Company.

Κατά την παρουσίαση της Έκθεσης Αναθεώρησης, η κα Mariam J. Sherman, Διευθύντρια Χώρας της Παγκόσμιας Τράπεζας για το Βιετνάμ, την Καμπότζη και το Λάος, σχολίασε: «Με χαμηλό δείκτη δημόσιου χρέους, το Βιετνάμ διαθέτει άφθονο δημοσιονομικό χώρο. Εάν εφαρμοστούν αποτελεσματικά, οι δημόσιες επενδύσεις θα αντιμετωπίσουν τόσο τις ελλείψεις στις υποδομές όσο και θα δημιουργήσουν περισσότερες θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να προωθηθούν μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση των βασικών υπηρεσιών, την οικοδόμηση μιας πράσινης οικονομίας, την ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και τη διαφοροποίηση του εμπορίου. Αυτοί είναι βασικοί παράγοντες που θα βοηθήσουν το Βιετνάμ να ελαχιστοποιήσει τους παγκόσμιους κινδύνους και να διατηρήσει τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη».

Σύμφωνα με την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, οι νέες παραγγελίες εξαγωγών βιετναμέζικων επιχειρήσεων παρουσίασαν σημάδια βελτίωσης τον Ιούλιο του 2025, μετά την ανακοίνωση της εμπορικής συμφωνίας Βιετνάμ-ΗΠΑ, αλλά παρέμειναν χαμηλές. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος και αγορά εξαγωγών του Βιετνάμ (το 2024, ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες αντιπροσώπευε το 30% του συνολικού κύκλου εργασιών των εξαγωγών, που ισοδυναμεί με 26% του ΑΕΠ), ιδίως στους τομείς των ηλεκτρονικών, των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και των υποδημάτων.

Τα τελωνειακά στοιχεία του 2024 δείχνουν ότι τα κορυφαία εξαγόμενα είδη προς τις ΗΠΑ είναι τα ηλεκτρονικά είδη με 23,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (που ισοδυναμούν με το 32% των συνολικών εξαγωγών ηλεκτρονικών ειδών του Βιετνάμ), τα μηχανήματα με 22,1 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (που αντιπροσωπεύουν το 42%), τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα με 16,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (43%), τα δέρματα και τα υποδήματα με 8,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (που αντιπροσωπεύουν το 36%)...

Με τον νέο αμοιβαίο δασμολογικό συντελεστή των ΗΠΑ που εφαρμόζεται στις βιετναμέζικες εξαγωγές ύψους 20%, ο οποίος θα τεθεί σε ισχύ από τον Αύγουστο του 2025, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, τα υποδήματα και τα προϊόντα ξύλου θα διατρέχουν τον μεγαλύτερο κίνδυνο. Ο αμοιβαίος δασμολογικός συντελεστής για τα εμπορεύματα που διαμετακομίζονται μέσω Βιετνάμ είναι 40%, αλλά βάσει ανάλυσης εμπειρογνωμόνων της Παγκόσμιας Τράπεζας, μόνο περίπου το 6,1-8,4% των εξαγωγών του Βιετνάμ προς τις ΗΠΑ μπορούν να ταξινομηθούν ως διαμετακομιστικά εμπορεύματα. Ταυτόχρονα, το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών του Βιετνάμ προς τις ΗΠΑ αυξήθηκε λόγω της αυξημένης παραγωγής στο Βιετνάμ και όχι λόγω της διαμετακόμισης.

Οι προβλέψεις δείχνουν ότι ο αντίκτυπος των δασμών μπορεί να επιβραδύνει την ανάπτυξη του Βιετνάμ τους τελευταίους μήνες του 2025. Σύμφωνα με τη Γενική Στατιστική Υπηρεσία ( Υπουργείο Οικονομικών ), κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2025, ο κύκλος εργασιών των εισαγωγών αγαθών έφτασε τα 331,92 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 18,8% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Κατά τους πρώτους 9 μήνες του 2025, το εμπορικό ισοζύγιο αγαθών παρουσίασε εμπορικό πλεόνασμα 16,82 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (την ίδια περίοδο πέρυσι, το εμπορικό πλεόνασμα ήταν 21,15 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ)...

Όσον αφορά τις αγορές εξαγωγών και εισαγωγών, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι η μεγαλύτερη αγορά εξαγωγών του Βιετνάμ με κύκλο εργασιών 112,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Η Κίνα είναι η μεγαλύτερη αγορά εισαγωγών του Βιετνάμ με κύκλο εργασιών 134,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Τους πρώτους 9 μήνες του 2025, το εμπορικό πλεόνασμα με τις Ηνωμένες Πολιτείες έφτασε τα 99,1 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 28,3% σε σχέση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Το εμπορικό πλεόνασμα με την ΕΕ ήταν 28,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 11,8%. Το εμπορικό πλεόνασμα με την Ιαπωνία ήταν 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας μείωση 26,2%. Το εμπορικό έλλειμμα με την Κίνα ήταν 84,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 40,2%. Το εμπορικό έλλειμμα με τη Νότια Κορέα ήταν 23 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 2,4%. Το εμπορικό έλλειμμα με την ASEAN ήταν 10,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 65,4%.

Σχολιάζοντας τους δασμούς των ΗΠΑ, ο εμπειρογνώμονας Pham Vu Thang Long, Διευθυντής Μακροοικονομικής Έρευνας στην Ho Chi Minh City Securities Company (HSC), δήλωσε: «Οι πρώτες επιπτώσεις των δασμών που επιβλήθηκαν από τις ΗΠΑ στις εξαγωγές, ωστόσο οι εξαγωγές του Βιετνάμ εξακολουθούν να αυξάνονται σε σύγκριση με την ίδια περίοδο. Πρέπει να επανεξετάσουμε προϊόντα που μπορούν να ανταγωνιστούν, αν και όχι πολύ υψηλά, όπως: ηλεκτρονικά προϊόντα, ξύλινα έπιπλα, υφάσματα, δερμάτινα παπούτσια λόγω των χαμηλότερων δασμών από την Κίνα, την Ινδία... Συγκεκριμένα, ο συντελεστής φόρου διαμετακόμισης λαμβάνει επίσης υπόψη το επίπεδο εξάρτησης από τη διαμετακόμιση από τα εισαγόμενα αγαθά από την Κίνα (μηχανήματα, ηλεκτρονικά). Το Βιετνάμ έχει επί του παρόντος 17 υπογεγραμμένες ΣΕΣ, αλλά η αξιοποίηση αυτών των ΣΕΣ δεν είναι ομοιόμορφη σε όλες τις αγορές. Στο πλαίσιο της μειωμένης ζήτησης της αγοράς, πρέπει να διαφοροποιήσουμε την αγορά».

Αύξηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής πολιτικής

Κατά την ανακοίνωση της Έκθεσης Αναθεώρησης, ο κ. Adam McCarty, εμπειρογνώμονας της Παγκόσμιας Τράπεζας, δήλωσε ότι το Βιετνάμ χρειάζεται πολλές εγχώριες μεταρρυθμίσεις για να προσαρμοστεί στους δασμούς. Για να επιτευχθεί υψηλό εισόδημα έως το 2045, πρέπει να τεθούν περισσότεροι στόχοι. Στους οποίους πρέπει να επιλεγούν στόχοι προτεραιότητας, αυτοί οι στόχοι πρέπει να ποσοτικοποιηθούν γραπτώς για καλύτερη εφαρμογή. Για παράδειγμα, για να είναι δυνατή η προσέλκυση ξένων ταλέντων, η «εισαγωγή ξένων εμπειρογνωμόνων», οι διαδικασίες έκδοσης βίζας πρέπει να είναι απλούστερες. Στη συνέχεια, είναι ο δείκτης PCI, είναι απαραίτητο να ευαισθητοποιηθούν οι ηγέτες των επαρχιών. Οι ηγέτες πρέπει να γνωρίζουν πού βρίσκονται για να επιτύχουν τους στόχους μέτρησης. Όσον αφορά τον σχεδιασμό, απαιτείται μια προσέγγιση ολόκληρης της κυβέρνησης, βασισμένη σε ολοκληρωμένο σχεδιασμό για κάθε περιοχή, ενδυναμώνοντας τις περιφέρειες να εφαρμόζουν σωστά τα σχέδια και τα έργα σχεδιασμού. Το ψήφισμα 68 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας θεωρείται σημαντική πρόοδος, αλλά το Βιετνάμ δεν διαθέτει μεγάλες ηγετικές επιχειρήσεις και πρέπει να λύσει θεσμικά ζητήματα για να ενισχυθεί ο ιδιωτικός τομέας. Αλλά το κλειδί της επιτυχίας είναι ο ανταγωνισμός, όχι η κλίμακα των επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τον Δρ. Tran Toan Thang, επικεφαλής του Τμήματος Διεθνούς και Ολοκληρωτικής Πολιτικής - Ινστιτούτο Στρατηγικής Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής Πολιτικής (Υπουργείο Οικονομικών), το Βιετνάμ θέτει έναν φιλόδοξο στόχο υψηλού εισοδήματος έως το 2045. Από τώρα έως το 2030, η κυβέρνηση θέτει έναν υψηλό στόχο ανάπτυξης 10% ή περισσότερο και οι πόροι που κινητοποιούνται για αυτόν τον στόχο ανάπτυξης χρειάζονται έως και 26 εκατομμύρια δισεκατομμύρια VND. Οι τρέχουσες θεσμικές αλλαγές για την επίλυση των σημείων συμφόρησης και την ολοκλήρωση σημαντικών υποδομών όπως η ηλεκτρική ενέργεια, οι υποδομές, οι επενδύσεις στην επιστήμη και την τεχνολογία... απαιτούν αλλαγή στον τρόπο σκέψης της διοίκησης, ιδίως στις δημόσιες επενδύσεις.

Διεθνείς οργανισμοί έχουν προβλέψει ότι η οικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ το 2025 θα μειωθεί σε σύγκριση με το 2024. Συγκεκριμένα, η ADB προβλέπει αύξηση 6,7%, η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ προβλέπουν αύξηση 6,6% και 6,5% αντίστοιχα. Για να υποστηρίξει την ανάπτυξη και να ελαχιστοποιήσει τους εξωτερικούς κινδύνους, το Βιετνάμ πρέπει να ενισχύσει τις δημόσιες επενδύσεις, να ελέγξει τους κινδύνους στο χρηματοπιστωτικό σύστημα και να προωθήσει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.

Άρθρο και φωτογραφίες: GIA BAO

Πηγή: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html