Ενίσχυση του ελέγχου των δραστηριοτήτων πολεοδομικού σχεδιασμού, διαχείρισης και χρήσης γης

Αναφέροντας την εφαρμογή ορισμένων ψηφισμάτων της 14ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και αμφισβήτηση και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και αμφισβήτηση από την αρχή της 15ης θητείας έως το τέλος της 4ης Συνόδου, ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους Ngo Van Tuan δήλωσε ότι, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατέθηκαν στο ψήφισμα αριθ. 82/2019/QH14 της 14ης Ιουνίου 2019 σχετικά με τη συνεχή βελτίωση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για τον σχεδιασμό, τη διαχείριση και τη χρήση γης σε αστικές περιοχές και στο ψήφισμα αριθ. 74/2022/QH15 της 15ης Νοεμβρίου 2022 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την προώθηση της εφαρμογής πολιτικών και νόμων για την άσκηση λιτότητας και την καταπολέμηση των αποβλήτων, η Κομματική Επιτροπή του Κρατικού Ελέγχου και ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα που κατευθύνουν και εφαρμόζουν τις δραστηριότητες ελέγχου για την πλήρη, άμεση και αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων που ανατέθηκαν από την Εθνοσυνέλευση.

Ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους, Νγκο Βαν Τουάν, παρουσίασε έκθεση σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων ψηφισμάτων της 14ης Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την αμφισβήτηση και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη θεματική εποπτεία και την αμφισβήτηση από την αρχή της 15ης περιόδου έως το τέλος της 4ης Συνόδου.

Ενίσχυση του ελέγχου των δραστηριοτήτων πολεοδομικού σχεδιασμού, διαχείρισης και χρήσης γης

Όσον αφορά την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 82/2019/QH14 της Εθνοσυνέλευσης με ημερομηνία 14 Ιουνίου 2019, ο Κρατικός Ελεγκτής ενίσχυσε τον έλεγχο του περιεχομένου που σχετίζεται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τη διαχείριση και τις δραστηριότητες χρήσης γης κατά την ανάπτυξη του ετήσιου προγράμματος ελέγχου. Συνεπώς, ο Κρατικός Ελεγκτής πραγματοποίησε θεματική εργασία ελέγχου σχετικά με τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τη διαχείριση και τις δραστηριότητες χρήσης γης, όπως: Θεματικό θέμα για τη διαχείριση του πολεοδομικού σχεδιασμού και την αδειοδότηση κατασκευών σε αστικές περιοχές κατά την περίοδο 2017-2020· Θεματικό θέμα για την κρατική διαχείριση της γης κατά την περίοδο 2017-2021.

Επιπλέον, στους ελέγχους προϋπολογισμού υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών, τοπικών αρχών, εταιρειών, γενικών εταιρειών..., η Κρατική Ελεγκτική Υπηρεσία έχει εντοπίσει σημαντικά σχετικά περιεχόμενα ελέγχου, όπως: Διαχείριση και χρήση γης· εφαρμογή και διαχείριση, χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και εκτέλεση υποχρεώσεων προς τον κρατικό προϋπολογισμό για την αναδιάταξη και τη διαχείριση κατοικιών και γης που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τους κανονισμούς· διαχείριση και χρήση τελών χρήσης γης, μίσθωμα γης...

Για να συνεχίσει να εφαρμόζει αποτελεσματικά και ποιοτικά τα Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ο Κρατικός Ελεγκτής υποβάλλει αναφορά στην Εθνοσυνέλευση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζητώντας από την κυβέρνηση να δώσει εντολή στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν σοβαρά και άμεσα τις συστάσεις ελέγχου, να οργανώσουν επιθεωρήσεις και να επιβλέπουν την εφαρμογή των εκδοθέντων Ψηφισμάτων για τη διόρθωση και την ενθάρρυνση της εφαρμογής, να συνεχίσει να ηγείται και να κατευθύνει τις ελεγκτικές δραστηριότητες του Κρατικού Ελεγκτή, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για να βελτιώσει ο Κρατικός Ελεγκτής την ικανότητά του, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητά του στις ελεγκτικές δραστηριότητες, ώστε να υλοποιήσει τους στρατηγικούς στόχους ανάπτυξης του Κρατικού Ελεγκτή έως το 2030.

Γενικός Ελεγκτής του Κράτους Νγκο Βαν Τουάν

Ενίσχυση των ελέγχων της εφαρμογής πολιτικών και νόμων σχετικά με την άσκηση της λιτής διαχείρισης και την καταπολέμηση των αποβλήτων

Συγκεκριμένα, το ψήφισμα αριθ. 74/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης με ημερομηνία 15 Νοεμβρίου 2022 καθορίζει το καθήκον της «Ενίσχυσης του ελέγχου της εφαρμογής πολιτικών και νόμων σχετικά με την άσκηση της λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης· διεξαγωγής θεματικών ελέγχων του περιεχομένου της Εποπτικής Ομάδας που αναφέρεται στην Έκθεση αριθ. 330/BC-DGS με ημερομηνία 11 Οκτωβρίου 2022 στο σχέδιο ελέγχου του 2023».

Για την εκτέλεση αυτού του έργου, ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους έχει κατευθύνει την έρευνα για την τροποποίηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση των διαδικασιών και των κατευθυντήριων γραμμών ελέγχου· έχει εκδώσει έγγραφα οδηγιών και έχει οργανώσει την εφαρμογή ελέγχων για τη βελτίωση της ποιότητας των δραστηριοτήτων ελέγχου γενικά και της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας του ελέγχου στην εφαρμογή των νομικών πολιτικών σχετικά με την άσκηση της λιτότητας και την καταπολέμηση της σπατάλης ειδικότερα.

Συγκεκριμένα, ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους ζήτησε από τις μονάδες που υπάγονται στον Ελεγκτή του Κράτους (Ε.Ε.) να ενισχύσουν τον έλεγχο για την άμεση ανίχνευση παραβάσεων, πράξεων διαφθοράς, σπατάλης και αρνητικότητας και να προσδιορίσουν με σαφήνεια τις ευθύνες των συλλογικοτήτων και των ατόμων να προτείνουν χειρισμούς σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, διασφαλίζοντας ότι οι δημόσιοι οικονομικοί πόροι και τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία χρησιμοποιούνται οικονομικά και αποτελεσματικά, προωθώντας τον ολοκληρωμένο έλεγχο για την εις βάθος και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της διαχείρισης και λειτουργίας κάθε επιπέδου και κάθε μονάδας, καθώς και εστιάζοντας στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών και των μηχανισμών για την πρόταση βελτιώσεων και την υπέρβαση των κενών απώλειας και σπατάλης από μηχανισμούς και πολιτικές...

Η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους έχει επίσης οργανώσει την ανάπτυξη και δημοσίευση του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Ελέγχου για την περίοδο 2023-2025 (Σχέδιο αριθ. 1432/KH-KTNN με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2022) με στόχο την στενή παρακολούθηση του οδικού χάρτη για την εφαρμογή των στόχων της Στρατηγικής Ανάπτυξης του Ελεγκτικού Συστήματος του Κράτους έως το 2030, προσανατολίζοντας το μεσοπρόθεσμο σχέδιο ελέγχου και τα καθήκοντα ελέγχου όπως απαιτούνται από την Εθνοσυνέλευση και τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Το σχέδιο ελέγχου του 2023 υλοποιεί 129 ελεγκτικές εργασίες, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου των εκθέσεων εκκαθάρισης προϋπολογισμού σε 27 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες, φτάνοντας το 66% (27/41) του αριθμού των σημείων επαφής· του ελέγχου των εκθέσεων εκκαθάρισης προϋπολογισμού τοπικών φορέων σε 52 τοποθεσίες, φτάνοντας το 83% (52/63) του αριθμού των σημείων επαφής· του αριθμού των θεματικών ελέγχων και των επιχειρησιακών ελέγχων που φτάνουν το 23% του συνολικού αριθμού ελέγχων (30/129) σύμφωνα με τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή των στόχων της Στρατηγικής Ανάπτυξης του Κρατικού Ελέγχου έως το 2030.

Επιπλέον, σε εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 91/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την έγκριση του διακανονισμού του κρατικού προϋπολογισμού του 2021, ο Γενικός Ελεγκτής του Κράτους εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή αριθ. 647/KTNN-TH με ημερομηνία 28 Ιουνίου 2023, ζητώντας από τους προϊσταμένους των μονάδων, αμέσως κατά την εφαρμογή του σχεδίου ελέγχου του 2023 και του ελέγχου του διακανονισμού του κρατικού προϋπολογισμού του 2022 σε όλα τα επίπεδα, να κατανοήσουν, να μελετήσουν, να οργανώσουν και να αντλήσουν διδάγματα σε βάθος, καθώς και να εφαρμόσουν πλήρως το περιεχόμενο που σχετίζεται με τις δραστηριότητες ελέγχου στην Έκθεση αριθ. 497/BC-UBTVQH15 με ημερομηνία 18 Ιουνίου 2023 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και στο Ψήφισμα αριθ. 91/2023/QH15 της Εθνοσυνέλευσης.

Επισκόπηση της συνάντησης

Διάφορες μορφές δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων του ελέγχου

Όσον αφορά το έργο της «Ενίσχυσης και διαφοροποίησης των μορφών δημοσιοποίησης πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, διασφάλισης της παροχής πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου στην ηλεκτρονική σελίδα πληροφοριών του Ελεγκτικού Συνεδρίου του Κράτους. Παροχή πλήρων εκθέσεων ελέγχου στο Εθνικό Συμβούλιο και στις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης σε ηλεκτρονική μορφή», κάθε χρόνο το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα του ελέγχου σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Ελεγκτικού Συνεδρίου του Κράτους.

Σε απάντηση στο αίτημα της Εθνοσυνέλευσης για ενίσχυση της δημοσιότητας των αποτελεσμάτων ελέγχου στο ψήφισμα αριθ. 74/2022/QH15 της 15ης Νοεμβρίου 2022, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους ψηφιοποίησε και παρείχε όλες τις εκθέσεις ελέγχου του 2022 και εκείνες που εκδόθηκαν από το 2023 στο Συμβούλιο Ιθαγένειας και στις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης. Επιπλέον, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους συγκέντρωσε επίσης το περιεχόμενο και τα βασικά ευρήματα ελέγχου των καταχωρημένων ελέγχων χρυσής ποιότητας για δημοσίευση στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους και στην Εφημερίδα Ελέγχου.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους ανέκαθεν έδινε ιδιαίτερη προσοχή και κατευθύνει την εφαρμογή των συστάσεων ελέγχου. Συγκεκριμένα, τον περασμένο Σεπτέμβριο, η Ελεγκτική Υπηρεσία του Κράτους συντονίστηκε με την Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού για να διοργανώσει μια συνεδρίαση για να εξηγήσει την εφαρμογή των συμπερασμάτων και των συστάσεων του ελέγχου. Τα αποτελέσματα της εφαρμογής έδειξαν ότι, γενικά, οι συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας του Κράτους έχουν εφαρμοστεί από τις μονάδες. Οι συστάσεις σχετικά με τον οικονομικό χειρισμό και άλλους χειρισμούς εφαρμόστηκαν κατά μέσο όρο σε ποσοστό περίπου 75-80% για το έτος αμέσως πριν από το έτος ελέγχου και συνέχισαν να εφαρμόζονται τα επόμενα έτη με ποσοστό περίπου 15-20% των υπόλοιπων συστάσεων κάθε χρόνο. Μόνο το 2023, η εφαρμογή των συστάσεων ελέγχου του 2022 κατά τους πρώτους 9 μήνες του έτους, σύμφωνα με τις εκθέσεις των μονάδων, έφτασε το 67,4% (την ίδια περίοδο πέρυσι, 56,63%).

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-kiem-toan-hoat-dong-quy-hoach-quan-ly-va-su-dung-dat-dai-tai-do-thi-365423.html