Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Quang Khanh
Διαχωρίστε το ταμείο της βιομηχανίας άμυνας και ασφάλειας σε δύο ανεξάρτητα ταμεία.
Παρουσιάζοντας την Συνοπτική Έκθεση 3 Νομοσχεδίων, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang δήλωσε ότι, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, τις πολιτικές του Κράτους και τα πρακτικά αποτελέσματα της ρύθμισης και της εξορθολογισμού του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος στο παρελθόν, ταυτόχρονα, μέσω του έργου παρακολούθησης της εφαρμογής του νόμου, η κυβέρνηση εξέτασε, πρότεινε την ανάπτυξη και την έκδοση των παραπάνω 3 νομοσχεδίων για να διασφαλίσει ότι οι διατάξεις αυτών των νόμων είναι συνεπείς με τα αποτελέσματα της ρύθμισης του κρατικού μηχανισμού και της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, πληρούν τις επείγουσες απαιτήσεις της πρακτικής, σύμφωνα με την πολιτική της πρωτοπορίας στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, της οικοδόμησης μιας βιομηχανίας ασφάλειας στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης και ανάπτυξης, της προώθησης της αποκέντρωσης, της αποκέντρωσης, της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών και της ενοποίησης με το νομικό σύστημα.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Pham Thang
Το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την Εθνική Βιομηχανία Άμυνας και Ασφάλειας και την Βιομηχανική Κινητοποίηση περιλαμβάνει 2 άρθρα. Συγκεκριμένα, το Εθνικό Ταμείο Βιομηχανίας Άμυνας και Ασφάλειας θα χωριστεί σε 2 ανεξάρτητα ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας και του Εθνικού Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα αναλάβει τη διαχείριση του Επενδυτικού Ταμείου Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας και η διαχείριση του Εθνικού Ταμείου Βιομηχανίας Άμυνας θα αποκεντρωθεί από την Κυβέρνηση στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.
Επιπλέον, προστίθενται ορισμένοι ειδικοί κανονισμοί του Ταμείου Επενδύσεων Ανάπτυξης Βιομηχανίας Ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πόρων από τις συνεισφορές των μελών που συμμετέχουν στο Εθνικό Σύμπλεγμα Βιομηχανίας Ασφάλειας, των αρχών των λειτουργιών ανάληψης κινδύνου και των επιχειρηματικών κεφαλαίων για την οικοδόμηση και ανάπτυξη του κλάδου ασφάλειας. Συγκεκριμένα, επιβεβαιώνεται η αρχή της μη επικάλυψης του περιεχομένου των δαπανών με το Εθνικό Ταμείο Αμυντικής Βιομηχανίας.
Ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας Luong Tam Quang παρουσίασε μια σύνοψη τριών νομοσχεδίων. Φωτογραφία: Quang Khanh
Το Σχέδιο Νόμου προσθέτει 1 άρθρο σχετικά με το Βιομηχανικό Σύμπλεγμα Εθνικής Ασφάλειας στο Κεφάλαιο II, συμπεριλαμβανομένων 4 άρθρων, που ρυθμίζουν τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τα συστατικά μέρη του βιομηχανικού συμπλέγματος εθνικής ασφάλειας (Άρθρο 45α), του βιομηχανικού συμπλέγματος εθνικής ασφάλειας (Άρθρο 45β), τα μέλη που συμμετέχουν στο βιομηχανικό σύμπλεγμα εθνικής ασφάλειας (Άρθρο 45γ) και την πολιτική του Κράτους έναντι του βιομηχανικού συμπλέγματος εθνικής ασφάλειας (Άρθρο 45δ).
Συμπλήρωση παρόμοιων διατάξεων με τις διατάξεις για το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Άμυνας στο Τμήμα 7, Κεφάλαιο II, ωστόσο, προσδιορισμός συγκεκριμένου περιεχομένου του Εθνικού Βιομηχανικού Συγκροτήματος Ασφάλειας σε σύγκριση με το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Άμυνας, για την αποφυγή επικαλύψεων, την αλληλοεπικάλυψη και τη θεσμοθέτηση των απαιτήσεων του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με το Εθνικό Βιομηχανικό Συγκρότημα Ασφάλειας.
Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με το «Συμβούλιο Διαχείρισης Ανάπτυξης του Κλάδου Ασφάλειας», το οποίο συστάθηκε με απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Ασφάλειας και προεδρεύεται από το Συμβούλιο· συμπλήρωση των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας στη διαχείριση και την εφαρμογή δραστηριοτήτων πιστοποίησης της συμμόρφωσης των προϊόντων και υπηρεσιών του κλάδου ασφάλειας με τα αντίστοιχα πρότυπα ή κανονισμούς.
Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν και αντιπρόσωποι που παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ
Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την κυβερνοασφάλεια, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 9 κεφάλαια και 58 άρθρα, συμπεριλαμβανομένων 30 διατάξεων που κληρονομήθηκαν από τον νόμο του 2018 για την κυβερνοασφάλεια (διατήρηση 21 άρθρων· τροποποίηση και συμπλήρωση 9 άρθρων), 16 διατάξεων που κληρονομήθηκαν από τον νόμο του 2015 για την ασφάλεια δικτύων πληροφοριών (διατήρηση 12 άρθρων· τροποποίηση και συμπλήρωση 4 άρθρων), 9 ενοποιημένων διατάξεων και προσθήκης 3 νέων διατάξεων.
Οι τροποποιημένοι και συμπληρωμένοι κανονισμοί επικεντρώνονται στα ακόλουθα ζητήματα: (1) Συμπλήρωση κανονισμών για τη διασφάλιση της ασφάλειας των δεδομένων. (2) Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την ευθύνη του εντοπισμού διευθύνσεων IP και της παροχής τους σε εξειδικευμένες δυνάμεις για την προστασία της ασφάλειας δικτύων· συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη χρηματοδότηση για την προστασία της ασφάλειας δικτύων από οργανισμούς, οργανισμούς, κρατικές επιχειρήσεις και πολιτικές οργανώσεις· συμπλήρωση κανονισμών για την ενθάρρυνση της χρήσης προϊόντων και υπηρεσιών του βιετναμέζικου κλάδου ασφάλειας· συμπλήρωση κανονισμών για τη χορήγηση πιστοποιητικών ασφάλειας δικτύων.
Το σχέδιο νόμου για την προστασία των κρατικών μυστικών (όπως τροποποιήθηκε) αποτελείται από 5 κεφάλαια και 28 άρθρα. Το σχέδιο νόμου κληρονομεί τις σχετικές διατάξεις και το περιεχόμενο του νόμου του 2018 για την προστασία των κρατικών μυστικών, στον οποίο 7 άρθρα διατηρούνται ανέπαφα και 21 άρθρα τροποποιούνται και συμπληρώνονται.
Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh
Το νέο σημείο του νομοσχεδίου είναι η επέκταση της άδειας αντιγραφής, εξαγωγής και αποθήκευσης κρατικών μυστικών στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Συγκεκριμένα, πρόκειται για την «επέκταση ανεξάρτητων LAN που έχουν συσταθεί εντός των κεντρικών γραφείων υπηρεσιών και οργανισμών, όχι κρυπτογραφημένων με μυστικό αλλά κρυπτογραφημένων, για την πλήρη άρση των εμποδίων στον Νόμο για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών του 2018 και την εκπλήρωση των απαιτήσεων του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού».
Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου προσθέτει απαγόρευση της χρήσης συστημάτων τεχνητής νοημοσύνης για την παραβίαση κρατικών μυστικών. Προσθέτει εξουσία και ευθύνη στις δραστηριότητες προστασίας κρατικών μυστικών για τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας και ορισμένες κεντρικές υπηρεσίες που οργανώνονται σύμφωνα με το περιφερειακό μοντέλο. Προσθέτει και συμπληρώνει κανονισμούς για τον χειρισμό εγγράφων που περιέχουν κρατικό απόρρητο περιεχόμενο στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Καταργεί μια σειρά από διοικητικούς διαδικαστικούς κανονισμούς εντός υπηρεσιών, οργανισμών, μονάδων και τοπικών αρχών που σχετίζονται με δραστηριότητες προστασίας κρατικών μυστικών.
Όσον αφορά την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, το σχέδιο νόμου ορίζει την πλήρη αποκέντρωση σε τμήματα, υπουργεία, παραρτήματα και επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, ιδίως σε κοινοτικό και περιφερειακό επίπεδο, στις δραστηριότητες προστασίας κρατικών μυστικών, με σκοπό την αύξηση της εξουσίας και της ευθύνης των υπηρεσιών, των οργανισμών και των τοπικών αρχών σε δραστηριότητες προστασίας κρατικών μυστικών.
Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh
Είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν οι συνθήκες για τη μετάβαση από τον «προέλεγχο» στον «μεταέλεγχο».
Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Έκθεση Αναθεώρησης για 3 νομοσχέδια, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά να καταρτίσει τα νομοσχέδια που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Εθνική Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση· του Νόμου για την Κυβερνοασφάλεια· του Νόμου για την Προστασία των Κρατικών Μυστικών (τροποποιημένου).
Όσον αφορά το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την Εθνική Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση, η Επιτροπή πρότεινε να μελετηθεί η έννοια του Ταμείου Επενδύσεων για την Ανάπτυξη της Βιομηχανίας Ασφάλειας στην παράγραφο 1 του άρθρου 22, ώστε να καταστεί σαφέστερη, καλύπτοντας τις πρακτικές ανάγκες, ακολουθώντας πιστά τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου· ταυτόχρονα, να μελετηθεί και να αναθεωρηθεί η έννοια του Εθνικού Αμυντικού Ταμείου στην παράγραφο 1 του άρθρου 22 για λόγους συνέπειας.
Εξετάστε προσεκτικά τα προϊόντα και τις υπηρεσίες του κλάδου ασφάλειας που αναφέρονται στο Σημείο α, Ρήτρα 2, για να αποφύγετε την παράλειψη σημαντικών προϊόντων και υπηρεσιών του κλάδου ασφάλειας ή τη γενίκευση κανονισμών και στη συνέχεια την ανάθεση στην Κυβέρνηση της εξειδίκευσής τους.
Όσον αφορά το Βιομηχανικό Συγκρότημα Εθνικής Ασφάλειας, ορισμένοι κανονισμοί σχετικά με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Βιομηχανικού Συγκροτήματος Εθνικής Ασφάλειας, τον πυρήνα του Βιομηχανικού Συγκροτήματος Εθνικής Ασφάλειας και τα μέλη που συμμετέχουν στο Βιομηχανικό Συγκρότημα Εθνικής Ασφάλειας δεν είναι λογικοί και στερούνται συνέπειας, επομένως συνιστάται η προσαρμογή αυτών των κανονισμών.
Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την κυβερνοασφάλεια, η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων συμφώνησε για την αναγκαιότητα ψήφισης του νόμου κυρίως με βάση την ενοποίηση του περιεχομένου του νόμου του 2018 για την κυβερνοασφάλεια και του νόμου του 2015 για την ασφάλεια δικτύων πληροφοριών.
Η Επιτροπή συνιστά επίσης, όσον αφορά την επιχειρηματική δραστηριότητα προϊόντων και υπηρεσιών κυβερνοασφάλειας (Κεφάλαιο VI), να επανεξεταστεί προσεκτικά συγκεκριμένο περιεχόμενο για τη μετάβαση από την «προ-επιθεώρηση» στην «μετά-επιθεώρηση» με βάση την τήρηση των προτύπων και των κανονισμών για την κυβερνοασφάλεια (εκτός από ειδικές περιπτώσεις), ώστε να ελαχιστοποιηθεί το κόστος συμμόρφωσης με τις νομικές απαιτήσεις, να αυξηθεί η ευελιξία και να υπάρξει συνέπεια με το ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ελαχιστοποιηθούν οι διοικητικές διαδικασίες, να καταργηθούν οι κανονισμοί σχετικά με τους όρους χορήγησης αδειών λειτουργίας για προϊόντα και υπηρεσίες κυβερνοασφάλειας (Άρθρο 37) και πιστοποιητικών άσκησης επαγγέλματος (Άρθρο 38) ή να καθοριστεί μόνο το πλαίσιο και στη συνέχεια να ανατεθεί στην Κυβέρνηση η ευθύνη καθορισμού των λεπτομερειών.
Η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων πρότεινε επίσης η αξιολόγηση της κυβερνοασφάλειας... να διασφαλίζει τουλάχιστον το 10% του συνολικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση έργων και προγραμμάτων... «τεχνολογία πληροφοριών»· πρότεινε την αναθεώρηση των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και της Επιτροπής Κυβερνητικής Κρυπτογράφησης στην προστασία της κυβερνοασφάλειας για τα συστήματα πληροφοριών και στη διαχείριση της κυβερνοασφάλειας από το κράτος σύμφωνα με την εξουσία, τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που ορίζει ο νόμος...
Με το σχέδιο νόμου για την προστασία των κρατικών μυστικών (τροποποιημένο), η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με: Την ευθύνη για την αναθεώρηση του παραλήπτη εγγράφων και δοχείων κρατικών μυστικών· τα κριτήρια για τη λήψη απόφασης παράτασης της περιόδου προστασίας των κρατικών μυστικών και τη μέγιστη περίοδο παράτασης· τη διαδικασία προσδιορισμού και σφράγισης του επιπέδου εμπιστευτικότητας των ηλεκτρονικών εγγράφων κρατικών μυστικών.
Ταυτόχρονα, συνιστάται η συνέχιση της έρευνας για την απλοποίηση των διαδικασιών καταστροφής εγγράφων και αντικειμένων που περιέχουν κρατικά μυστικά, με στόχο την ανάθεση στον επικεφαλής του οργανισμού, του οργανισμού ή του αναπληρωτή του δικαιώματος να αποφασίσει για αυτό.
Όσον αφορά την ευθύνη των υπηρεσιών και των οργανισμών για την προστασία των κρατικών μυστικών (άρθρο 24), προτείνεται να οριστεί η ευθύνη της Επιτροπής Κρυπτογράφησης της Κυβέρνησης κατά την εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης σε αυτόν τον τομέα, ώστε να συνάδει με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρυπτογράφησης και να είναι σύμφωνη με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα της Επιτροπής Κρυπτογράφησης της Κυβέρνησης.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html
Σχόλιο (0)