Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa) συνέβαλε με σχόλια επί του σχεδίου νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένο)

Το απόγευμα της 27ης Νοεμβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, συνεχίζοντας το Πρόγραμμα της 8ης Συνόδου, υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man , η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (όπως τροποποιήθηκε).

Συμμετέχοντας στην υποβολή σχολίων επί του σχεδίου νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (τροποποιημένο), ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa) έκανε τα ακόλουθα σχόλια:

Όσον αφορά την προσθήκη αναψυκτικών σύμφωνα με τα βιετναμέζικα πρότυπα, με περιεκτικότητα σε ζάχαρη άνω των 5g/100ml, στο αντικείμενο ειδικού φόρου κατανάλωσης με φορολογικό συντελεστή 10%.

Καταρχάς, οι σύνεδροι συμφώνησαν να προσθέσουν αυτό το προϊόν στον κατάλογο των υποκειμένων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, ώστε να συμβάλουν στον προσανατολισμό της παραγωγής και της κατανάλωσης, επεκτείνοντας τον μηχανισμό για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων παραγωγής ποτών και των καταναλωτών να στραφούν στην παραγωγή και κατανάλωση άλλων προϊόντων χωρίς ζάχαρη, συμβάλλοντας στον περιορισμό του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των μη μεταδοτικών ασθενειών. Ωστόσο, στην ερευνητική έκθεση «Αξιολόγηση του οικονομικού αντίκτυπου του σχεδίου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ζαχαρούχα αναψυκτικά» του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης, αναφέρεται ότι η βιομηχανία ποτών αντιπροσωπεύει το 38% του αριθμού των επιχειρήσεων στη βιομηχανία ποτών, που αντιστοιχεί σε περισσότερες από 2.500 επιχειρήσεις, με περισσότερες από 400 επιχειρήσεις παραγωγής ποτών και σχεδόν 2.100 επιχειρήσεις χονδρικής και λιανικής πώλησης.

Όσον αφορά τον αντίκτυπο στα έσοδα του προϋπολογισμού: Τα αποτελέσματα των υπολογισμών δείχνουν ότι κατά την εφαρμογή ειδικού φόρου κατανάλωσης 10%, η κλίμακα παραγωγής των επιχειρήσεων μειώνεται μετά την αύξηση του φόρου. Η προστιθέμενη αξία και η αξία παραγωγής της βιομηχανίας ποτών μειώνονται αμφότερες. Στην περίπτωση αυτή, η εκτιμώμενη προστιθέμενη αξία μειώνεται κατά 0,772%, που ισοδυναμεί με μείωση 5,650 δισεκατομμυρίων VND. Ταυτόχρονα, η επιβολή φόρου δεν επηρεάζει μόνο τη βιομηχανία ποτών, αλλά επηρεάζει και 24 άλλους κλάδους σε διακλαδικές σχέσεις. Οι συνέπειες επηρεάζουν ολόκληρη την οικονομία, όπως η συνολική προστιθέμενη αξία της οικονομίας μειώνεται κατά 0,601%, που ισοδυναμεί με 55,077 δισεκατομμύρια VND. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μείωση του ΑΕΠ κατά 0,448%, που ισοδυναμεί με μείωση 42,570 δισεκατομμυρίων VND, μείωση των επιχειρηματικών κερδών κατά 0,561%, που ισοδυναμεί με 8,773 δισεκατομμύρια VND και, ως εκ τούτου, μείωση των εσόδων από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 2,152 δισεκατομμύρια VND.

Αυτά είναι πολύ προσεκτικά υπολογισμένα στοιχεία και υπολογισμοί που παρέχονται από ερευνητές. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να εξισορροπηθεί ο στόχος της καθοδήγησης της καταναλωτικής συμπεριφοράς για τον περιορισμό του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των μη μεταδοτικών ασθενειών με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων που παράγουν και εμπορεύονται αυτά τα προϊόντα. Παράλληλα, συνιστάται στην κυβέρνηση να εξηγήσει με μεγαλύτερη σαφήνεια την ικανότητα επίτευξης του στόχου αυτής της πολιτικής, είτε πρόκειται στην πραγματικότητα για την προστασία της υγείας των ανθρώπων είτε απλώς για την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού; Επομένως, το συμπλήρωμα πολιτικής πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, ώστε η εφαρμογή να είναι ομαλή, οι επιχειρήσεις να έχουν αρκετό χρόνο για να αναπτύξουν επιχειρηματικές στρατηγικές για να διασφαλίσουν την έγκαιρη προσαρμογή στις νέες πολιτικές, να βελτιώσουν τη συμμόρφωση, καθώς και να δημιουργήσουν ώθηση για τους καταναλωτές ώστε να επιλέξουν άλλα εναλλακτικά προϊόντα ή να είναι πρόθυμοι να πληρώσουν υψηλότερη τιμή όταν καταναλώνουν αυτό το προϊόν, διασφαλίζοντας παράλληλα την επίτευξη του στόχου προστασίας της υγείας, όπως αναφέρεται στην Έκθεση.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man πρότεινε τις ακόλουθες διατάξεις σχετικά με τον οδικό χάρτη εφαρμογής και τους φορολογικούς συντελεστές στο σχέδιο νόμου: Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου και για 1 έτος: Ο φορολογικός συντελεστής είναι 5%. 1 έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου: Ο φορολογικός συντελεστής είναι 7,5%. 2 έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου: Ο φορολογικός συντελεστής είναι 10% (αυτός είναι ο φορολογικός συντελεστής που η κυβέρνηση προτίθεται να εφαρμόσει αμέσως μόλις τεθεί σε ισχύ ο νόμος).

Ένα τέτοιο οδικό χάρτη και φορολογικός συντελεστής θα διασφαλίσουν ότι η διαδικασία εφαρμογής δεν θα έχει πολύ μεγάλο αντίκτυπο στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, οι επιχειρήσεις θα έχουν επίσης χρόνο να προσαρμόσουν τις στρατηγικές παραγωγής προϊόντων τους, στρεφόμενες σε προϊόντα που είναι καλύτερα για την υγεία των καταναλωτών.

Όσον αφορά την εξουσία συμπλήρωσης φορολογητέων και μη φορολογητέων θεμάτων στην παράγραφο 3 του άρθρου 2 και στην παράγραφο 5 του άρθρου 3, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Cam Thi Man πρότεινε την αναθεώρηση του περιεχομένου αυτών των δύο παραγράφων για τους ακόλουθους λόγους: Το άρθρο 47 του Συντάγματος του 2013 ορίζει: «Κάθε πρόσωπο έχει την υποχρέωση να καταβάλλει φόρους σύμφωνα με το νόμο». Η παράγραφος 4 του άρθρου 70 του Συντάγματος ορίζει ότι η Εθνοσυνέλευση έχει τα καθήκοντα και τις εξουσίες να «... ρυθμίζει, τροποποιεί ή καταργεί φόρους». Έτσι, η εξουσία που αναμένεται να αναθέσει το σχέδιο νόμου στην Κυβέρνηση ανήκει στην Εθνοσυνέλευση και αποτελεί συνταγματικό δικαίωμα της Εθνοσυνέλευσης.

Επιπλέον, αναφερόμενος στην καινοτομία στη νοοτροπία στο νομοθετικό έργο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε: «Να συντάσσονται και να εκδίδονται συνοπτικοί νόμοι και ψηφίσματα, που να καθορίζουν το περιεχόμενο που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης...· να αφαιρούνται από τα σχέδια νόμων ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κυβέρνησης, των υπουργείων και άλλων φορέων...»

Για τους παραπάνω λόγους, συνιστάται στην Κυβέρνηση να επανεξετάσει και να αναθεωρήσει προσεκτικά τις παραπάνω διατάξεις, ώστε να διασφαλίσει την καταλληλότητά τους όσον αφορά την εξουσία, τη συμμόρφωση με το Σύνταγμα και τις διατάξεις του Νόμου περί έκδοσης νομικών εγγράφων, όπως αναλύθηκε παραπάνω.

Κουόκ Χουόνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm