Πρόταση για ολοκλήρωση της ρύθμισης του επιπέδου αναπληρωτών το αργότερο εντός 5 ετών

Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με την αντιμετώπιση ορισμένων θεμάτων που σχετίζονται με την οργανωτική αναδιάρθρωση, εάν ο αριθμός των αναπληρωτών προϊσταμένων υπερβαίνει τους ισχύοντες κανονισμούς, το αργότερο 5 χρόνια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οργανωτικής αναδιάρθρωσης, ο αριθμός των αναπληρωτών προϊσταμένων πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς.

Διασφάλιση της κανονικότητας και της ομαλής λειτουργίας μετά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό.

Το απόγευμα της 12ης Φεβρουαρίου, κατά τη διάρκεια της συνέχισης της 9ης έκτακτης συνόδου της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού.

Η Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν παρουσίασε την έκθεση.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Δικαιοσύνης, το ψήφισμα στοχεύει στη δημιουργία νομικής βάσης για την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού των κρατικών υπηρεσιών σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο.

Αυτό θα βοηθήσει στην άμεση αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν κατά την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού, στην αποφυγή νομικών κενών, στη διασφάλιση της κανονικής, συνεχούς και ομαλής λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού και της κοινωνίας στο σύνολό της, στην πρόληψη της διαταραχής της εφαρμογής διεθνών συνθηκών και συμφωνιών και στην εγγύηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων όπως ορίζει ο νόμος.

Το ψήφισμα έχει 15 άρθρα, εκ των οποίων το Άρθρο 4 ορίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των αρμόδιων υπηρεσιών και ατόμων.

Κατά την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού, οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες των φορέων και των εξουσιοδοτημένων ατόμων εφαρμόζονται σύμφωνα με την αρχή της μεταβίβασης αυτών των λειτουργιών, καθηκόντων και εξουσιών στον φορέα ή στο εξουσιοδοτημένο άτομο που θα τα λάβει για να συνεχίσει να τα εκτελεί.

Σημειώνεται ότι η διάταξη αυτή ορίζει ότι εάν ο αριθμός των αναπληρωτών προϊσταμένων ενός οργανισμού υπερβαίνει τον μέγιστο αριθμό που ορίζεται σήμερα, τότε το αργότερο 5 έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης περί οργανωτικής αναδιάρθρωσης από την αρμόδια αρχή, ο αριθμός των αναπληρωτών προϊσταμένων του οργανισμού πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς.

Η εποπτεία, ο έλεγχος, ο λογιστικός έλεγχος και η επιθεώρηση των φορέων που σχηματίζονται ή λαμβάνουν λειτουργίες, καθήκοντα και εξουσίες μετά την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού θα διεξάγονται σύμφωνα με τον νόμο και θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συνέχεια, αποφεύγοντας κενά ή επικαλύψεις στο πεδίο εφαρμογής της εποπτικής, ελεγκτικής, ελεγκτικής και επιθεωρητικής εξουσίας, και δεν θα πρέπει να επηρεάζουν την κανονική λειτουργία των φορέων που υπόκεινται σε εποπτεία, λογιστικό έλεγχο και επιθεώρηση, σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος.

Όσον αφορά την επιθεώρηση, σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, εάν, μετά την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού, ο φορέας που λαμβάνει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες εξουσιοδοτηθεί να εκτελεί εξειδικευμένες λειτουργίες επιθεώρησης όπως ορίζεται από τον Νόμο περί Επιθεώρησης και τους σχετικούς νόμους, τότε ο εν λόγω φορέας μπορεί να εκτελεί εξειδικευμένες λειτουργίες επιθεώρησης εντός της αρχής επιθεώρησης του φορέα πριν από την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού.

Σε περιπτώσεις όπου, μετά την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού, ο φορέας που λαμβάνει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες από υπουργεία και φορείς υπουργικού επιπέδου δεν επιτρέπεται να εκτελεί εξειδικευμένες λειτουργίες επιθεώρησης όπως ορίζεται στον Νόμο περί Επιθεώρησης και τους σχετικούς νόμους, οι εξειδικευμένες λειτουργίες επιθεώρησης του φορέα πριν από την αναδιοργάνωση εκτελούνται από την Επιθεώρηση του υπουργείου ή του φορέα υπουργικού επιπέδου.

Σε περιπτώσεις που δεν καλύπτονται από τους ανωτέρω κανονισμούς, η εξειδικευμένη λειτουργία επιθεώρησης εκτελείται από την υπηρεσία επιθεώρησης της άμεσα ανώτερης κρατικής διοικητικής υπηρεσίας, σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος.

Μετά την αναδιάρθρωση είναι απαραίτητοι κανονισμοί σχετικά με τις εποπτικές και εποπτικές λειτουργίες.

Κατά την εξέταση του σχεδίου ψηφίσματος, η Νομική Επιτροπή έκρινε ότι είναι απαραίτητοι κανονισμοί σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων επιθεώρησης ή την οργάνωση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την προσωρινή κράτηση, την κράτηση, τις δικαστικές διαμάχες και την εκτέλεση αποφάσεων κατά την αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού. Αυτό συμβαίνει επειδή πρόκειται για συγκεκριμένες δραστηριότητες που σχετίζονται άμεσα και επηρεάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών.

Ωστόσο, πρόκειται για ένα πολύπλοκο ζήτημα και, επί του παρόντος, τα σχέδια για την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού ορισμένων φορέων βρίσκονται στη διαδικασία οριστικοποίησης και υποβολής στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης.

Πανοραμική άποψη του κοινοβουλίου το απόγευμα της 12ης Φεβρουαρίου.

Ως εκ τούτου, η Νομική Επιτροπή συνιστά στην αρμόδια υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων να συνεχίσει να εξετάζει και να συντονίζεται με τις αρμόδιες υπηρεσίες και οργανισμούς για την οριστικοποίηση αυτού του περιεχομένου, διασφαλίζοντας ότι είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις της αναδιάρθρωσης του κρατικού μηχανισμού.

Η εξεταστική αρχή ζήτησε επίσης από την κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς να υποβάλουν περαιτέρω εκθέσεις σχετικά με το εάν οι κανονισμοί στο σχέδιο ψηφίσματος καλύπτουν πλήρως όλες τις περιπτώσεις που απαιτούν προσαρμογές στην εξουσία και το πεδίο εφαρμογής της εποπτείας και του ελέγχου μετά την αναδιάρθρωση.

Για παράδειγμα, η Κεντρική Επιτροπή συμφώνησε στην πολιτική αναδιοργάνωσης με τρόπο που να καταργεί τις αστυνομικές δυνάμεις σε επίπεδο περιφέρειας. Επομένως, σε αυτήν την περίπτωση, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ποια υπηρεσία θα είναι υπεύθυνη για την εποπτεία της διερεύνησης ποινικών υποθέσεων που υπάγονται στη δικαιοδοσία των Λαϊκών Δικαστηρίων της Περιφέρειας, ώστε να αποφευχθούν δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής.

Το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού θα συζητηθεί στις επιτροπές το πρωί της 13ης Φεβρουαρίου και στη συνέχεια θα συζητηθεί στην ολομέλεια το απόγευμα της 14ης Φεβρουαρίου.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm