Πρόταση για τη δημιουργία ειδικών επαρχιακών διοικητικών μονάδων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ

Το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ να αποτελέσουν επαρχιακές διοικητικές μονάδες ειδικής κατηγορίας. Οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις είναι επαρχιακές διοικητικές μονάδες πρώτης κατηγορίας.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα μόλις υπέβαλε στην κυβέρνηση σχέδιο διατάγματος για την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων (ADUs).

Σύμφωνα με την εξήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών , το σχέδιο διατάγματος ουσιαστικά κληρονομεί το σύστημα τύπων διοικητικών μονάδων που έχει δημιουργηθεί και εφαρμοστεί σταθερά για μεγάλο χρονικό διάστημα. Συνεπώς, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ειδικές διοικητικές μονάδες που προσδιορίζονται στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι μια ειδική διοικητική μονάδα. Φωτογραφία: Nguyen Hue

Οι υπόλοιπες μονάδες χωρίζονται σε 3 κατηγορίες (τύπος Ι, τύπος II, τύπος III), οι οποίες καθορίζονται με τη μέθοδο βαθμολόγησης (κάτω των 60 βαθμών είναι ο τύπος III, από 60-75 βαθμών είναι ο τύπος II, πάνω από 75 βαθμών είναι ο τύπος I).

Μετά τη συγχώνευση 63 επαρχιών και πόλεων σε 34 επαρχίες και πόλεις, η μέση φυσική έκταση των επαρχιακών διοικητικών μονάδων είναι 9.743 km², σημειώνοντας αύξηση 4.484 km² (85,30%). Στην οποία, η επαρχιακή διοικητική μονάδα με τη μεγαλύτερη έκταση είναι η Λαμ Ντονγκ με 24.243,13 km². Σε σύγκριση με την επαρχία με τη μεγαλύτερη έκταση πριν από τον Ιούνιο του 2025, η οποία ήταν 16.486,50 km² (Νγκε Αν), σημειώνοντας αύξηση 7.756,63 km² (47,05%). Το μέσο μέγεθος πληθυσμού των επαρχιακών διοικητικών μονάδων είναι 3.362.519 άτομα, σημειώνοντας αύξηση 1.547.826 ατόμων (αύξηση 85,30%). Η επαρχιακή διοικητική μονάδα με το μεγαλύτερο μέγεθος πληθυσμού είναι η πόλη Χο Τσι Μινχ με 14.668.098 άτομα. Σε σύγκριση με την επαρχία με τον μεγαλύτερο πληθυσμό πριν από τον Ιούνιο του 2025, ήταν 9.966.166 άτομα (παλιά πόλη Χο Τσι Μινχ), σημειώνοντας αύξηση 4.701.932 ατόμων (47,17%).

Ωστόσο, το περιεχόμενο της αστικής ταξινόμησης για κάθε τύπο διοικητικής μονάδας προσαρμόζεται στις απόψεις και τις αρχές σύνταξης του διατάγματος και στο πρακτικό πλαίσιο.

Συγκεκριμένα, για τις πόλεις με κεντρική διοίκηση , το σχέδιο διατάγματος ορίζει: Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ειδικές διοικητικές μονάδες, ενώ οι πόλεις με κεντρική διοίκηση είναι διοικητικές μονάδες τύπου Ι.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η βάση αυτής της πρότασης είναι ότι, σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025, μια κεντρικά διοικούμενη πόλη αποτελεί περιφερειακό κέντρο ή κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη, με ολοκληρωμένη στρατηγική θέση. Συγκεκριμένα, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ αποτελούν ειδικές διοικητικές μονάδες όπως ορίζεται στον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στην πραγματικότητα, πόλεις όπως η Χουέ, η Χάι Φονγκ, η Ντα Νανγκ και η Καν Το έχουν εκπληρώσει όλα τα υψηλότερα κριτήρια όσον αφορά τον πληθυσμό, την έκταση, την κοινωνικοοικονομία, τις υποδομές, τα οικονομικά και τη διοίκηση. Επομένως, η ρύθμιση αυτών των πόλεων ως τύπου Ι όχι μόνο διασφαλίζει τη σταθερότητα, τη διαφάνεια και μειώνει τις διαδικασίες, αλλά δημιουργεί επίσης μια νομική βάση για συγκεκριμένες πολιτικές κατάλληλες για τον ρόλο αυτών των πόλεων.

Για την επαρχία,   Το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι επαρχίες χωρίζονται σε 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 5 τυπικών ομάδων.

Συγκεκριμένα, το μέγιστο πρότυπο μεγέθους πληθυσμού είναι 20 βαθμοί, ελάχιστο 10 βαθμοί· το μέγιστο πρότυπο φυσικής περιοχής είναι 20 βαθμοί, ελάχιστο 10 βαθμοί· ο αριθμός των συνδεδεμένων διοικητικών μονάδων είναι 10 βαθμοί, μέγιστο 6 βαθμοί· το πρότυπο κοινωνικοοικονομικών συνθηκών (συμπεριλαμβανομένων 11 κριτηρίων συστατικών στοιχείων) είναι 40 βαθμοί, ελάχιστο 18 βαθμοί· το πρότυπο ειδικού παράγοντα είναι 10 βαθμοί, ελάχιστο 0 βαθμοί.

Πώς να υπολογίσετε τη βαθμολογία ταξινόμησης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων

Επιπλέον, υπάρχουν 11 κριτήρια που περιλαμβάνουν: ισοζύγιο εσόδων και δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού· ποσοστό βιομηχανίας, κατασκευών και υπηρεσιών· ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης· ποσοστό μη γεωργικής εργασίας· ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας· μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα· ποσοστό συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση· ποσοστό φτώχειας σύμφωνα με τα πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας· ποσοστό αγροτικού πληθυσμού που χρησιμοποιεί καθαρό νερό που πληροί τα πρότυπα· ποσοστό νοικοκυριών με σύνδεση στο Διαδίκτυο· αρχεία διοικητικών διαδικασιών που υποβάλλονται σε επεξεργασία μέσω ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών.

Για τις κοινότητες, το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι κοινότητες διαιρούνται σε 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 4 τυπικών ομάδων.

Πώς να υπολογίσετε τη βαθμολογία ταξινόμησης των κοινοτικών διοικητικών μονάδων

Συγκεκριμένα, το πρότυπο μεγέθους πληθυσμού έχει μέγιστο 25 βαθμούς και ελάχιστο 15 βαθμούς. Το πρότυπο φυσικής περιοχής έχει μέγιστο 25 βαθμούς και ελάχιστο 15 βαθμούς. Το πρότυπο κοινωνικοοικονομικών συνθηκών (συμπεριλαμβανομένων 7 συστατικών κριτηρίων) έχει μέγιστο 40 βαθμούς και ελάχιστο 21 βαθμό. Το πρότυπο ειδικού παράγοντα έχει μέγιστο 10 βαθμούς και ελάχιστο 0 βαθμούς.

Για τον θάλαμο,   Το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι εκλογικές περιφέρειες χωρίζονται σε 3 τύπους (τύποι I, II, III) με βάση τη συνολική βαθμολογία 4 ομάδων προτύπων παρόμοιων με εκείνες των δήμων, αλλά με προσαρμογές στα μέγιστα και ελάχιστα επίπεδα κάθε κριτηρίου και προτύπου ώστε να ταιριάζουν στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του μεγέθους του πληθυσμού, της φυσικής περιοχής και του επιπέδου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της εκλογικής περιφέρειας.

Πώς να υπολογίσετε τη βαθμολογία ταξινόμησης των διοικητικών μονάδων του εκλογικού τμήματος

Για τις ειδικές ζώνες , το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι για τις ειδικές ζώνες που ταξινομούνται ως αστικές περιοχές, ισχύουν τα πρότυπα ταξινόμησης των περιφερειών και για τις υπόλοιπες περιπτώσεις, ισχύουν τα πρότυπα ταξινόμησης των δήμων· ταυτόχρονα, ορίζει ότι η βαθμολογία για τον ειδικό συντελεστή της ειδικής ζώνης είναι 10 βαθμοί (μέγιστο).

Το Υπουργείο Εσωτερικών υποβάλλει έκθεση στην κυβέρνηση για άδεια να καταρτίσει και να δημοσιεύσει σχέδιο διατάγματος για την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με απλουστευμένη διαδικασία.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html