Προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου: Προτεραιότητα στην ανάπτυξη μιας σειράς στρατηγικών και βασικών βιομηχανιών

Το εθνικό γενικό σχέδιο επικεντρώνεται στην ιεράρχηση της ανάπτυξης ορισμένων στρατηγικών και πρωτοποριακών βιομηχανιών, όπως η ηλεκτρονική, η ψηφιακή τεχνολογία, η αυτοκινητοβιομηχανία, οι σιδηρόδρομοι και η ναυπηγική βιομηχανία, ενώ παράλληλα δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη και τη σταδιακή υιοθέτηση της τεχνολογίας σε αναδυόμενους κλάδους, όπως τα τσιπ ημιαγωγών, η ρομποτική και ο αυτοματισμός, και η τεχνητή νοημοσύνη.

Συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο, το πρωί της 14ης Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε γνωμοδοτήσεις σχετικά με την προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050. Της συζήτησης προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh.

Αποτελεσματική αξιοποίηση του νέου χώρου που προκύπτει από τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης , αυτή η προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου έχει πολλά βασικά περιεχόμενα, σύμφωνα με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και την ανταπόκριση στο μεταβαλλόμενο διεθνές πλαίσιο. Ο βασικός στόχος είναι η επίτευξη διψήφιου ρυθμού ανάπτυξης κατά την περίοδο 2026-2030 και τα επόμενα έτη.

Όσον αφορά τον αναπτυξιακό στόχο έως το 2030, η κυβέρνηση πρότεινε την προσαρμογή του στόχου για μέσο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) ώστε να φτάσει σε ποσοστό άνω του 8,0%/έτος την περίοδο 2021-2030, ιδίως την περίοδο 2026-2030, με στόχο την επίτευξη του 10%/έτος ή και περισσότερο. Μέχρι το 2030, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές θα φτάσει περίπου τα 8.500 δολάρια ΗΠΑ. Με όραμα έως το 2050, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ έχει ως στόχο περίπου τα 38.000 δολάρια ΗΠΑ.

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών Tran Quoc Phuong παρουσιάζει την έκθεση. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Οι προσαρμογές επικεντρώνονται στην οργάνωση του αναπτυξιακού χώρου και στην αποτελεσματική αξιοποίηση του νέου χώρου που δημιουργείται από τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων. Ολόκληρη η χώρα διαιρείται σε 6 περιφέρειες και ο περιφερειακός ρυθμός ανάπτυξης (ΑΕΠ) για την περίοδο 2026-2030 προσαρμόζεται.

Συγκεκριμένα, το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού προηγείται με περίπου 11%/έτος, η Βορειοκεντρική περιοχή με περίπου 10-10,5%/έτος, η Νοτιοανατολική περιοχή με περίπου 10%/έτος, η Νότια Κεντρική Ακτή και τα Κεντρικά Υψίπεδα με περίπου 9,5-10,0%/έτος, οι Βόρειες Μίντλαντς και τα Όρη με περίπου 9-10%/έτος και το Δέλτα του Μεκόνγκ με περίπου 9,0-9,5%/έτος.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο συμπληρωματικός σχεδιασμός της Βορειοκεντρικής Δυναμικής Περιοχής (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) έχει ως στόχο να γίνει το κέντρο των πετροχημικών, μεταλλουργικών, μηχανολογικών, αυτοκινητοβιομηχανικών και υποστηρικτικών βιομηχανιών ολόκληρης της χώρας, ενώ παράλληλα αναπτύσσονται ραγδαία νέοι κλάδοι όπως η ηλεκτρονική, οι ημιαγωγοί, η τεχνητή νοημοσύνη και η ψηφιακή τεχνολογία. Εν τω μεταξύ, το Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού αναγνωρίζεται ως η κορυφαία κινητήρια δύναμη ανάπτυξης, παίζοντας πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαδικασία οικονομικής αναδιάρθρωσης και στη δημιουργία ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης για τη χώρα.

Το σχέδιο επικεντρώνεται στην ιεράρχηση της ανάπτυξης ορισμένων στρατηγικών και βασικών βιομηχανιών, όπως η ηλεκτρονική, η ψηφιακή τεχνολογία, η αυτοκινητοβιομηχανία, οι σιδηρόδρομοι και η ναυπηγική. Ταυτόχρονα, δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη και τη σταδιακή υιοθέτηση της τεχνολογίας σε αναδυόμενους κλάδους, όπως τα τσιπ ημιαγωγών, η ρομποτική και ο αυτοματισμός, και η τεχνητή νοημοσύνη. Μέχρι το 2030, το Βιετνάμ στοχεύει να γίνει η δεύτερη μεγαλύτερη αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου στη Νοτιοανατολική Ασία.

Όσον αφορά τις τεχνικές υποδομές, η κυβέρνηση πρότεινε την επιτάχυνση της κατασκευής ορισμένων τμημάτων του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, των διεθνών σιδηροδρομικών συνδέσεων και των αστικών σιδηροδρόμων στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ. Στον ενεργειακό τομέα, θα δοθεί προτεραιότητα στην αξιοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των νέων πηγών ενέργειας, της καθαρής ενέργειας και στην υλοποίηση των πυρηνικών έργων Ninh Thuan 1 και 2. Όσον αφορά τις υποδομές πληροφοριών, θα δοθεί έμφαση στην ανάπτυξη συστημάτων μετάδοσης δεδομένων μέσω δορυφόρου, δικτύων οπτικών ινών υψηλής ταχύτητας που καλύπτουν ολόκληρη τη χώρα, δικτύων 5G και 6G, καθώς και στην επένδυση στην κατασκευή εθνικών κέντρων δεδομένων και περιφερειακών κέντρων δεδομένων.

Όσον αφορά τις κοινωνικές υποδομές, η Πρόταση της Κυβέρνησης δίνει έμφαση στην αναβάθμιση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ώστε να γίνουν κέντρα έρευνας, καινοτομίας και επιχειρηματικότητας, και στην ανάπτυξη 3 έως 5 ελίτ πανεπιστημίων διεθνών προτύπων. Στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, στη διασφάλιση ότι κάθε περιοχή διαθέτει τουλάχιστον ένα εξειδικευμένο νοσοκομείο υψηλής τεχνολογίας και στη δημιουργία ενός φαρμακευτικού βιομηχανικού πάρκου. Όσον αφορά την επιστήμη και την τεχνολογία, στη δημιουργία και αναβάθμιση ενός δικτύου εθνικών και περιφερειακών κέντρων καινοτομίας.

Ανάγκη διευκρίνισης της βάσης και του αντίκτυπου του νέου χωροταξικού σχεδίου

Κατά την προκαταρκτική αξιολόγηση της προσαρμογής του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2050, η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά να συμπληρώσει και να προσαρμόσει το σχέδιο ώστε να ταιριάζει στο νέο πλαίσιο μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων και να επιτευχθεί ο στόχος διψήφιας ανάπτυξης.

Ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Nguyen Minh Son παρουσίασε την έκθεση ελέγχου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ωστόσο, το εξεταστικό όργανο τόνισε μια σειρά από ζητήματα που πρέπει να διευκρινιστούν. Όσον αφορά την προσαρμογή της κοινωνικοοικονομικής χωροταξίας, παρόλο που οι 6 περιφέρειες παραμένουν οι ίδιες, η δομή και το πεδίο εφαρμογής έχουν αλλάξει σημαντικά λόγω της συγχώνευσης των επαρχιακών διοικητικών μονάδων (ιδίως των περιοχών της Βόρειας Κεντρικής και Νότιας Κεντρικής Ακτής και των Κεντρικών Υψιπέδων). Ως εκ τούτου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή ζήτησε από την κυβέρνηση να διευκρινίσει τον αντίκτυπο αυτής της αλλαγής στον προσανατολισμό και την εσωτερική συνδεσιμότητα κάθε περιοχής και ταυτόχρονα να αξιολογήσει τον αντίκτυπο του διαχωρισμού των επαρχιών Vinh Phuc και Bac Giang από τις παραδοσιακές περιοχές.

Όσον αφορά τον αναπτυξιακό προσανατολισμό, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πρότεινε τον υπολογισμό ενός πιο λογικού στόχου ανάπτυξης για την επίτευξη του κοινού διψήφιου στόχου, εξετάζοντας το ενδεχόμενο αύξησης του στόχου για τη Νοτιοανατολική περιοχή σε περίπου 11%/έτος, παρόμοιο με την περιοχή του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, για την προώθηση του ρόλου των δύο μεγαλύτερων πόλων ανάπτυξης της χώρας, του Ανόι και της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Όσον αφορά την ανάπτυξη δυναμικών περιοχών, ο οργανισμός αξιολόγησης σημείωσε την ανάγκη αξιολόγησης των συγκριτικών πλεονεκτημάτων μεταξύ της Βορειοκεντρικής Δυναμικής Περιοχής και της Κεντρικής Δυναμικής Περιοχής, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλυπτόμενοι αναπτυξιακοί προσανατολισμοί (όπως οι πετροχημικές, οι αυτοκινητοβιομηχανίες και οι λιμενικές βιομηχανίες). Ταυτόχρονα, συνιστάται να προσδιοριστεί με σαφήνεια ο πόλος ανάπτυξης για τη Βορειοκεντρική Δυναμική Περιοχή.

Επιπλέον, ενόψει της κλιματικής αλλαγής, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά στην Κυβέρνηση να μελετήσει ένα ολοκληρωμένο, μακροπρόθεσμο σχέδιο για την πρόληψη και την καταπολέμηση των φυσικών καταστροφών (ιδίως πλημμυρών και κατολισθήσεων) και να εφαρμόσει την επιστήμη και την τεχνολογία, την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) στην πρόγνωση καιρού και την έγκαιρη προειδοποίηση. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να ενοποιηθεί το περιεχόμενο της αποκέντρωσης των αρμοδιοτήτων για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον Εθνικό Θαλάσσιο Χωροταξικό Σχεδιασμό και τον Σχεδιασμό Χρήσης Γης, και ταυτόχρονα να συμπεριληφθούν σημαντικά περιεχόμενα στο Εθνικό Γενικό Σχέδιο για να διασφαλιστεί η ανώτατη εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh τόνισε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα τη σοβαρότητα και την επιμέλεια της κυβέρνησης στην προετοιμασία του φακέλου πολεοδομικής προσαρμογής, ακολουθώντας τις σωστές διαδικασίες όπως ορίζονται στο Ψήφισμα 66.2 της κυβέρνησης, ιδίως στο πλαίσιο της εφαρμογής της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων και της οργάνωσης διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν μιλάει. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Για την ολοκλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να δώσει προσοχή σε ορισμένα βασικά ζητήματα. Συγκεκριμένα, τόνισε την πλήρη θεσμοθέτηση των απόψεων και των κατευθυντήριων γραμμών του Πολιτικού Γραφείου, ακολουθώντας πιστά τον Κανονισμό 178 για τον έλεγχο της εξουσίας και την πρόληψη της διαφθοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή και την ενότητα με άλλα σημαντικά νομοσχέδια, όπως ο Νόμος περί Πολεοδομίας (τροποποιημένος) και ο Νόμος περί Γης.

Συγκεκριμένα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε την αναθεώρηση και την ενημέρωση του περιεχομένου του σχεδιασμού ώστε να ταιριάζει στο νέο πλαίσιο και τη νέα ονομασία της διοικητικής μονάδας μετά την αναδιάταξη. Οι δείκτες κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης πρέπει να είναι ολοκληρωμένοι, σύγχρονοι, βιώσιμοι, να συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος, με στόχο την επίτευξη του στόχου διψήφιας ανάπτυξης κατά την περίοδο 2026-2030 και τα επόμενα έτη.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι αρχές της πολεοδομικής προσαρμογής προς την κατεύθυνση της προώθησης της σταθερότητας, σε μακροπρόθεσμη, επιστημονική και πρακτική βάση, αποφεύγοντας τη σκέψη που βασίζεται σε όρους ή την τοπική, βραχυπρόθεσμη προσαρμογή. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η βάση και ο αντίκτυπος του νέου χωροταξικού σχεδίου, ειδικά για την περιοχή της Βόρειας Κεντρικής περιοχής, της Νότιας Κεντρικής Ακτής και των Κεντρικών Υψιπέδων.

ΒΑΝ ΤΟΑΝ

Πηγή: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html