Η προσαρμογή του ειδικού φόρου κατανάλωσης καπνού πρέπει να στοχεύει στην αύξηση των βιώσιμων εσόδων του προϋπολογισμού.

Η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, συμπεριλαμβανομένου του καπνού, πρέπει να έχει έναν οδικό χάρτη, ιδίως την αύξηση των δραστηριοτήτων προπαγάνδας για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων που προκαλούνται από τις αυξήσεις φόρων, επιτυγχάνοντας έτσι βιώσιμα έσοδα του προϋπολογισμού.

Η γνώμη αυτή διατυπώθηκε από τον κ. Hoang Van Cuong - Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης, στο πρόσφατο σεμινάριο με τίτλο «Εξέταση του οδικού χάρτη κατά την τροποποίηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης» στην τηλεόραση της Εθνοσυνέλευσης.

Όλοι οι καλεσμένοι στη συζήτηση συμφώνησαν ότι οι φόροι δεν θα πρέπει να αυξηθούν πολύ ξαφνικά για να αποφευχθούν αρνητικές επιπτώσεις στους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις και τα έσοδα του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με τον κ. Cuong, καταρχάς, το Βιετνάμ πρέπει να διαχειρίζεται αυστηρά τα κανάλια πωλήσεων καπνού. Εάν διαχειριζόμαστε αυστηρά τα κανάλια πωλήσεων καπνού, δεν θα μπορούμε να πουλάμε εύκολα λαθραία τσιγάρα. Εάν οι καταναλωτές δεν έχουν εύκολη πρόσβαση σε λαθραία τσιγάρα, θα περιορίσουμε την κατανάλωση καπνού.

«Νομίζω ότι πρέπει να χρησιμοποιήσουμε έναν συνδυασμό μέτρων, στα οποία το μειονέκτημα της πρόσβασης στον καπνό θα αλλάξει και τη συμπεριφορά των καταναλωτών. Πιστεύω ότι η εφαρμογή μιας σειράς ολοκληρωμένων μέτρων θα έχει συνολικό αντίκτυπο, επιτυγχάνοντας έτσι τον στόχο του περιορισμού της χρήσης καπνού, αντί να εστιάζουμε απλώς σε ένα μόνο εργαλείο αύξησης των φόρων», τόνισε ο κ. Cuong.

Οι απόψεις του κ. Cuong, από ορισμένες απόψεις, είναι παρόμοιες με εκείνες των εμπειρογνωμόνων. Συνεπώς, ορισμένες απόψεις συμφωνούν ότι η τροποποίηση του νόμου περί ειδικού φόρου κατανάλωσης (ΕΦΚ) πρέπει να διασφαλίζει την αρμονία μεταξύ παραγόντων: Δημόσια υγεία, έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, επιχειρηματική παραγωγή, κοινωνική ασφάλιση για εργαζόμενους και αγρότες και έλεγχος των λαθραίων προϊόντων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να αυξηθεί κατάλληλα ο ΕΦΚ στον καπνό, με έναν οδικό χάρτη μέτριας αύξησης, ώστε να αποφευχθούν οι κραδασμοί που θα οδηγήσουν σε αρνητικές συνέπειες.

κ. Hoang Van Cuong - Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης

Είναι γνωστό ότι επί του παρόντος, οι δύο επιλογές που προτείνονται από το σχέδιο νόμου για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (τροποποιημένο) διατηρούν τον ισχύοντα φορολογικό συντελεστή 75% αμετάβλητο και προσθέτουν έναν απόλυτο φόρο προς τον στόχο της αύξησης κατά 10.000 VND ανά πακέτο τσιγάρων έως το 2030.

Σκεφτείτε να επιλέξετε τη σωστή επιλογή για να έχετε ένα λογικό δρομολόγιο.

Μιλώντας για τις παραπάνω επιλογές στη συζήτηση, η κα Nguyen Thi Cuc - Πρόεδρος του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβουλών του Βιετνάμ - δήλωσε ότι οι δύο επιλογές είναι παρόμοιες, καθώς μέχρι το 2030, και οι δύο θα αυξηθούν στα 10.000 VND όταν εφαρμόζεται η μικτή μέθοδος υπολογισμού φόρου. «Το πρόβλημα είναι ότι μια τέτοια αύξηση είναι σχετικά υψηλή σε σύγκριση με τον προηγούμενο οδικό χάρτη, όταν προσαρμόσαμε τον φόρο από το 2019». Η κα Cuc τόνισε επίσης ότι κατά την αύξηση των φόρων, πρέπει να λάβουμε υπόψη τον αντίκτυπο στις πρώτες ύλες και τους τομείς παραγωγής της καπνοβιομηχανίας, ειδικά στην περίοδο μετά την Covid-19, όταν οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εξασφάλιση θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους.

Η κα Nguyen Thi Cuc, Πρόεδρος του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβουλών του Βιετνάμ, τόνισε ότι κατά την αύξηση των φόρων, είναι απαραίτητο να λαμβάνεται υπόψη ο αντίκτυπος στις πρώτες ύλες και τους τομείς παραγωγής της καπνοβιομηχανίας.

Κατά την ανάλυση των δύο επιλογών του Σχεδίου Νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (τροποποιημένο), η κα Cuc δήλωσε ότι η επιλογή 1 είναι πιο λογική από την επιλογή 2, επειδή η επιλογή 1 (75% + 2.000 VND/σακούλα) έχει το πλεονέκτημα της σταθερής αύξησης κάθε χρόνο αντί της απότομης αύξησης όπως στην επιλογή 2 (75% + 5.000 VND/σακούλα). Ωστόσο, και οι δύο επιλογές έχουν τον συντελεστή «απόλυτος φόρος συν 75% σύμφωνα με τον σχετικό φόρο, επομένως ο συνολικός μικτός φόρος εξακολουθεί να είναι υψηλός».

Εν τω μεταξύ, επικαλούμενος την έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων του Υπουργείου Οικονομικών , ο κ. Cuong δήλωσε ότι η αύξηση του φόρου, όπως προτείνεται από τις δύο επιλογές, θα μπορούσε να αυξήσει το ποσοστό του φόρου στις τιμές των τσιγάρων. Για παράδειγμα, το τρέχον ποσοστό φόρου είναι περίπου 36%, αλλά μέχρι το 2030 θα φτάσει το 59,4%, μια αύξηση περίπου 23%. Εν τω μεταξύ, οι καταναλωτές θα μπορούσαν να μειωθούν από 42,7% όπως είναι σήμερα σε 38% το 2030 (μείωση 4%). Έτσι, ο φόρος αυξάνεται κατά 23%, αλλά η κατανάλωση μειώνεται μόνο κατά 4%. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τις προβλέψεις, έως το 2030, ο προϋπολογισμός θα εισπράξει 39.000 δισεκατομμύρια VND, σε σύγκριση με το τρέχον επίπεδο των 23.000 δισεκατομμυρίων VND σε ειδικό φόρο κατανάλωσης. Εάν επιτευχθεί αυτό το ποσοστό, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα είναι πραγματικά μια μεγάλη επιτυχία. «Φυσικά, δεν έχω ακόμη επαληθεύσει αυτό το ποσό. Νομίζω ότι αυτό το ποσό μπορεί να μην είναι αρκετά αξιόπιστο επειδή η κατανάλωση μειώθηκε κατά 4%, το ποσοστό του φόρου στην τιμή αυξήθηκε μόνο κατά 23%, οπότε πώς θα μπορούσε ο συνολικός φόρος να αυξηθεί περισσότερο από μιάμιση φορά;», εξέφρασε την άποψή του ο κ. Cuong.

Ο κ. Cuong πρόσθεσε ότι όταν εξετάζουμε φορολογικές επιλογές, πρέπει επίσης να εξετάσουμε επιλογές για τη μετατόπιση των παραγωγικών δραστηριοτήτων, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να εξακολουθούν να έχουν καλά μέσα διαβίωσης και να μην επηρεάζουν αρνητικά τη συνολική σταθερότητα της οικονομικής και κοινωνικής ζωής. «Μόνο τότε θα επιτύχει τους στόχους της η φορολογική μας μεταρρύθμιση», είπε.

«Οι καπνοκαλλιεργητές έχουν υπογράψει συμβάσεις με καπνοβιομηχανίες, σταθεροποιώντας την παραγωγή για πολλά χρόνια. Τώρα, αν ξαφνικά στραφούν σε ένα νέο προϊόν χωρίς παραγωγή, θα είναι μια μεγάλη πρόκληση», σχολίασε η κα Cuc.

Συνεπώς, σύμφωνα με την κα Cuc, είναι σαφές ότι χρειάζεται ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο για τη σταθεροποίηση της ζωής των ανθρώπων σε δύσκολες περιοχές, όπου το οικογενειακό εισόδημα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον καπνό, ενώ η μετατροπή των καλλιεργειών δεν είναι εύκολη.

Όσον αφορά τον αντίκτυπο στα έσοδα του προϋπολογισμού από τον φόρο καπνού, ο κ. Cuong πρόσθεσε ότι ο ειδικός φόρος κατανάλωσης είναι ένας φόρος που ρυθμίζει τη συμπεριφορά των καταναλωτών, αλλά κατ' αρχήν, η φορολογική προσαρμογή πρέπει να στοχεύει στην αύξηση των εσόδων. «Φυσικά, η αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού δεν είναι ο κύριος στόχος, αλλά όταν αυξάνεται ο φόρος, αυτή η αρχή πρέπει να επιτευχθεί». Ο κ. Cuong τόνισε ότι εάν η φορολογική προσαρμογή μειώνει τα έσοδα του προϋπολογισμού επειδή η αύξηση του φόρου προκαλεί απότομη μείωση της νόμιμης καταναλωτικής παραγωγής, το ζήτημα αυτό πρέπει να επανεξεταστεί, επειδή τότε ο στόχος της αύξησης των εσόδων του προϋπολογισμού δεν μπορεί να επιτευχθεί, ενώ η κατάσταση με τα λαθραία τσιγάρα δεν μπορεί να ελεγχθεί.

Από την παραπάνω ανάλυση, οι προσκεκλημένοι στο σεμινάριο δήλωσαν ότι η κυβέρνηση πρέπει να εξετάσει προσεκτικά την ανάγκη για κατάλληλη αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στον καπνό, με έναν οδικό χάρτη μέτριας αύξησης, ώστε να αποφευχθεί η πρόκληση σοκ που θα οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες στα έσοδα του προϋπολογισμού, στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, στην κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων και των αγροτών σε περιοχές καλλιέργειας πρώτων υλών...

Ως εκ τούτου, ο κ. Cuong και οι καλεσμένοι συνέστησαν να μην αυξηθούν οι φόροι πολύ ξαφνικά, όπως προτείνεται επί του παρόντος, και να υπάρξει ένας κατάλληλος οδικός χάρτης που θα δώσει στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις χρόνο για μετάβαση, αποφεύγοντας την επίδραση στα μακροπρόθεσμα έσοδα του προϋπολογισμού.

Πηγή: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html