Η αποτίμηση της αποζημίωσης όταν το Κράτος ανακτά γη σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς είναι απαραίτητη.

(Chinhphu.vn) - Η αποτίμηση γης με βάση τις αρχές της αγοράς είναι απαραίτητη για την επίτευξη μιας διαφανούς και δίκαιης αγοράς ακινήτων. Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής πρέπει να πραγματοποιηθεί προσεκτικά, με σαφή οδικό χάρτη και με επιστημονικές και αντικειμενικές μεθόδους αποτίμησης.

Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Τραν Ντουκ Τανγκ

Άρση δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής του Νόμου περί Γης

Το απόγευμα της 18ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, το οποίο ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό να παρουσιάσει το Σχέδιο Ψηφίσματος, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang δήλωσε ότι μετά από περισσότερο από 1 έτος εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024 και των εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του, έχει αποδειχθεί ότι οι νέες πολιτικές στα έγγραφα έχουν αρχικά επιφέρει αποτελεσματικότητα, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση των χερσαίων πόρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Ωστόσο, με βάση τις απαιτήσεις της νέας κατάστασης, είναι απαραίτητο να εκδοθεί Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για τη συνέχιση της θεσμοθέτησης των απόψεων και των προσανατολισμών του Κόμματος και ταυτόχρονα την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Σκοπός της έκδοσης του Ψηφίσματος είναι η πλήρης και άμεση θεσμοθέτηση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την πολιτική γης· η άμεση άρση των «σημείων συμφόρησης» και των νέων ζητημάτων που προκύπτουν από την πρακτική, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της διαχείρισης και χρήσης γης, δημιουργώντας μια δυναμική για να μετατρέψουμε τη χώρα μας σε μια ανεπτυγμένη χώρα με υψηλό εισόδημα, σύμφωνα με τις νέες απαιτήσεις διαχείρισης.

Η άποψη για τη σύνταξη του Ψηφίσματος ακολουθεί πιστά τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές των Ψηφισμάτων και των Συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας που εκδόθηκαν το 2023, το 2024 και το 2025, ιδίως το Ψήφισμα αριθ. 69-NQ/TW· προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών για τη γη, του ψηφιακού μετασχηματισμού με βάση ένα ενοποιημένο σύστημα πληροφοριών γης, ενσωμάτωση των πληροφοριών γης με πληροφορίες για την αγορά ακινήτων, βάση δεδομένων πληθυσμού και σχετικές βάσεις δεδομένων.

Με 3 κεφάλαια και 13 άρθρα, το σχέδιο ψηφίσματος αποτελείται από 3 ομάδες, οι οποίες περιλαμβάνουν: Θεσμικό περιεχόμενο, απόψεις, στόχους, καθήκοντα και λύσεις σύμφωνα με το Ψήφισμα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής· Συμπέρασμα του Πολιτικού Γραφείου· περιεχόμενο για την επίλυση των «σημείων συμφόρησης» που επισημαίνονται στην Ανακοίνωση Αρ. 08-TB/BCĐTW της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την τελειοποίηση θεσμών και νόμων· και περιεχόμενο για τη συνέχιση της άρσης δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Ο τιμοκατάλογος γης αποτρέπει την οικονομική επιβάρυνση για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις

Στην έκθεση αξιολόγησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, επιβεβαίωσε ότι η Επιτροπή συμφωνεί με την αναγκαιότητα έκδοσης του Ψηφίσματος. Η Επιτροπή πρότεινε επίσης να συνεχιστεί η αναθεώρηση των κανονισμών για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, η δικαιοσύνη, η διαφάνεια και να αποφευχθούν καταγγελίες και αγωγές που επηρεάζουν τα δικαιώματα του λαού.

Όσον αφορά τις περιπτώσεις αποκατάστασης γης από το Κράτος (Άρθρο 3), οι περισσότερες απόψεις πιστεύουν ότι πρόκειται για μια πρόταση πολιτικής για την άρση του «εμπόδιου» στην υλοποίηση έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης μέσω συμφωνιών για τα δικαιώματα χρήσης γης. Αυτός ο μηχανισμός δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για επενδυτές που έχουν διαπραγματευτεί ένα μεγάλο μέρος της έκτασης γης, αλλά δυσκολεύονται να ολοκληρώσουν την εκκαθάριση του χώρου για την υλοποίηση του έργου εντός του χρονοδιαγράμματος.

Ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι η προσθήκη υποθέσεων ανάκτησης γης θα πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά, διασφαλίζοντας ότι οι διατάξεις του Συντάγματος, αποφεύγοντας την επίδραση στα δικαιώματα των ανθρώπων, δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται ευρέως πριν από μια συγκεκριμένη εκτίμηση επιπτώσεων, είναι δυνατόν να υποβληθεί έκθεση στις αρμόδιες αρχές ώστε να επιτραπεί η εφαρμογή ενός πιλοτικού μηχανισμού για μια σειρά υποθέσεων που προτείνει η κυβέρνηση για προσθήκη σε τοπικές αρχές με ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές, ώστε να υπάρχει μια βάση για τη συνολική τροποποίηση του νόμου περί γης στο μέλλον.

Όσον αφορά την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και τη μετατροπή χρήσης γης (Άρθρο 4), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί με την επιλογή μορφών μίσθωσης γης όπως στο σχέδιο ψηφίσματος, ώστε να διασφαλιστεί η ευελιξία και η καλύτερη καταλληλότητα με τις πρακτικές κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας. Οι διατάξεις σχετικά με την κατανομή γης, τη μίσθωση γης και τη μετατροπή χρήσης γης αποτελούν σημαντικό περιεχόμενο και αποτελούν νέες διατάξεις σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο περί γης.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να εξεταστούν προσεκτικά και να διασφαλιστούν: η συμμόρφωση με το καθεστώς ιδιοκτησίας της γης από ολόκληρο τον λαό, με το Κράτος να εκπροσωπεί τον ιδιοκτήτη και να διαχειρίζεται ομοιόμορφα, ιδίως το δικαίωμα λήψης αποφάσεων του ιδιοκτήτη, η διαχείριση πολιτικών κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης με βάση τους πόρους γης, που εξυπηρετούν τους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους της χώρας, και τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τη βάση υπολογισμού των τελών χρήσης γης, των ενοικίων γης και των αποζημιώσεων όταν το Κράτος ανακτά γη, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι η πρόταση εφαρμογής του Τιμολογίου Γης (αντί για συγκεκριμένες τιμές γης) για τον υπολογισμό των οικονομικών υποχρεώσεων και των αποζημιώσεων όταν το Κράτος ανακτά γη πρέπει να διασφαλίζει τους κύριους στόχους της πολιτικής· να διασφαλίζει την αρμονία, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα και να αποφεύγει την πρόκληση οικονομικών επιβαρύνσεων για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Ταυτόχρονα, η Επιτροπή πρότεινε να διευκρινιστεί η βάση υπολογισμού των τελών χρήσης γης, η αποζημίωση όταν το Κράτος ανακτά γη, η αποζημίωση για γη, οι τιμές γης επανεγκατάστασης, οι τιμές γης σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης και το κατά πόσον ο συντελεστής προσαρμογής της τιμής γης πληροί τις απαιτήσεις της πρακτικής ανάπτυξης, επειδή ο συντελεστής προσαρμογής της τιμής γης έχει το πλεονέκτημα ότι είναι εύκολος στον υπολογισμό, αλλά η βάση για τον προσδιορισμό του δεν είναι σαφής.

Όσον αφορά τις αρχές της αποτίμησης γης, τον χρόνο συλλογής πληροφοριών και τις μεθόδους αποτίμησης γης (Άρθρο 6): Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή πιστεύει ότι η αποτίμηση γης σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς είναι απαραίτητη για την επίτευξη μιας διαφανούς και δίκαιης αγοράς ακινήτων.

Ωστόσο, η διαδικασία εφαρμογής πρέπει να διεξάγεται προσεκτικά, με σαφή οδικό χάρτη και με επιστημονικές και αντικειμενικές μεθόδους αποτίμησης. Η ενίσχυση της βάσης δεδομένων και η ενίσχυση του ρόλου παρακολούθησης των ανεξάρτητων φορέων θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των τρεχουσών προκλήσεων και θα διασφαλίσει την επιτυχία της πολιτικής.

Όσον αφορά τον Τιμοκατάλογο Γης (Άρθρο 7) και τον Συντελεστή Προσαρμογής της Τιμής Γης (Άρθρο 8): Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη ότι το Κράτος, ως εκπρόσωπος του ιδιοκτήτη γης, πρέπει να ασκεί το δικαίωμα ελέγχου και λήψης αποφάσεων σχετικά με τις τιμές της γης. Συνιστάται η αναθεώρηση των μεταβατικών κανονισμών χειρισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν εμπόδια στην εφαρμογή τους, πληρώντας τις απαιτήσεις για την άρση των ελλείψεων στην εφαρμογή του τιμοκαταλόγου γης και των συγκεκριμένων τιμών γης σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο περί γης· η διερεύνηση και η συμπλήρωση του περιεχομένου με πιο συγκεκριμένες αρχές και προσανατολισμούς κατά την έκδοση του συντελεστή προσαρμογής της τιμής γης.

Φουόνγκ Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm