Οι επιχειρήσεις προτείνουν έρευνα για την άμυνα

Χάλυβας Hoa Phat. (Φωτογραφία: Tuan Anh/VNA) — Χόα Φατ Χάιλ

Πρόσφατα, κατασκευαστές χάλυβα θερμής έλασης (HRC) όπως οι Formosa και Hoa Phat υπέβαλαν αίτημα για την έναρξη έρευνας αντιντάμπινγκ για το εν λόγω προϊόν που εισάγεται από την Κίνα και την Ινδία, λόγω απειλών για την εγχώρια παραγωγή.

Πώς, λοιπόν, επηρεάζουν οι μαζικές εισαγωγές χάλυβα την εγχώρια παραγωγή και θα πρέπει το Βιετνάμ να διερευνήσει την υπόθεση και να προχωρήσει στην επιβολή φόρων σε αυτό το προϊόν;

Προστατέψτε την παραγωγή από τα ανοδικά στάδια

Σύμφωνα με στοιχεία της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων, το 2023, ο όγκος των εισαγωγών ρόλων θερμής έλασης ήταν 143% του όγκου εγχώριας παραγωγής.

Εκτιμάται ότι κατά το πρώτο τρίμηνο του 2024, οι εισαγωγές θερμού χάλυβα θα φτάσουν τα 3 εκατομμύρια τόνους, 1,5 φορές υψηλότερες από την εγχώρια παραγωγή, με τις εισαγωγές από την Κίνα και την Ινδία να αυξάνονται δραματικά, αντιπροσωπεύοντας το 75%.

Μεταφορά χαλύβδινων ρολλών σε εργοστάσιο στο Zhouping, στην επαρχία Shandong, στην Κίνα

Αυτή είναι η πρώτη φορά που το Βιετνάμ εισήγαγε περισσότερο χάλυβα θερμής έλασης σε ένα έτος από ό,τι η εγχώρια παραγωγή. Σύμφωνα με την έκθεση του Συνδέσμου Χάλυβα του Βιετνάμ το 2023, η παραγωγή δύο εγχώριων παραγωγών χάλυβα θερμής έλασης, της Formosa και της Hoa Phat, έχει μειωθεί, φτάνοντας μόνο το 73% της σχεδιαστικής δυναμικότητας σε σύγκριση με 86% το 2021 λόγω αθέμιτου ανταγωνισμού με τα εισαγόμενα προϊόντα να πωλούνται κάτω του κόστους.

Όσον αφορά την τιμή, η τιμή εισαγωγής έχει πλέον μειωθεί απότομα από 613 δολάρια ΗΠΑ στις αρχές του 2023 σε 541 δολάρια ΗΠΑ το τέταρτο τρίμηνο του 2023.

Ένας εκπρόσωπος μιας εγχώριας επιχείρησης ανέφερε: «Αυτό είναι ανησυχητικό. Ορισμένες χώρες όπως η Ταϊλάνδη ή η Ινδονησία έχουν χαμηλότερη παραγωγή από το Βιετνάμ και ο όγκος εισαγωγών είναι πολύ μικρότερος από την εγχώρια παραγωγή, και έχουν επίσης χρησιμοποιήσει μέτρα εμπορικής άμυνας για την προστασία της παραγωγής χάλυβα ανάντη φάσης».

Η ισχυρή αύξηση των εισαγωγών και οι χαμηλές τιμές πώλησης έχουν προκαλέσει απότομη μείωση του μεριδίου αγοράς στις εγχώριες πωλήσεις δύο εγχώριων κατασκευαστών θερμού χάλυβα από 45% το 2021 σε 30% το 2023.

Αντιθέτως, το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από την Κίνα και την Ινδία αυξήθηκε από 32% σε σχεδόν 46% το 2023. Η δυναμική των εισαγωγών αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται έντονα το 2024 εν μέσω της κρίσης υπερπροσφοράς χάλυβα στην Κίνα.

Με έναν πρωτοφανή όγκο εισαγωγών, η εγχώρια παραγωγή έχει πληγεί σοβαρά, επηρεάζοντας τις προσπάθειες της χαλυβουργίας να καταστεί αυτάρκης στην παραγωγή χάλυβα υψηλής ποιότητας που έχει κατασκευάσει τις τελευταίες δεκαετίες.

Σύμφωνα με τον κ. Phan Dang Tuat, Πρόεδρο του Συνδέσμου Υποστηρικτικών Βιομηχανιών του Βιετνάμ, στο παρελθόν το Βιετνάμ δεν μπορούσε να παράγει χάλυβα θερμής έλασης επειδή το επενδυτικό κεφάλαιο ήταν πολύ μεγάλο και η απαιτούμενη τεχνολογία πολύ υψηλή, αλλά επειδή οι Formosa Ha Tinh και Hoa Phat επένδυσαν δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, μπόρεσαν να το κάνουν αυτό.

«Όταν δεν μπορούσαμε να παράγουμε χάλυβα θερμής έλασης, ήταν φυσικό να πρέπει να τον εισάγουμε, αλλά τώρα μπορούμε να τον παράγουμε και τα προϊόντα είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστικά. Ωστόσο, αυτή η σειρά προϊόντων εξακολουθεί να κατακλύζεται από μεγάλες ποσότητες, ειδικά πρόσφατα υπήρξαν ενδείξεις πώλησης κάτω του κόστους, επομένως πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο έναρξης έρευνας αντιντάμπινγκ», δήλωσε ο κ. Phan Dang Tuat.

Είναι απαραίτητο να ανοίξει έρευνα.

Η άποψη της βιετναμέζικης κυβέρνησης είναι πάντα η ενθάρρυνση των επενδύσεων στην παραγωγή χάλυβα από τα ανάντη στάδια, δίνοντας προτεραιότητα στην εγχώρια παραγωγή, επειδή ο χάλυβας θεωρείται το θεμέλιο για την κατασκευή βιομηχανικών προϊόντων, βοηθώντας τις εγχώριες μεταποιητικές βιομηχανίες να είναι αυτάρκεις σε πρώτες ύλες.

Σύμφωνα με αυτήν την πολιτική, η βιετναμέζικη χαλυβουργία έχει ανέλθει από το πουθενά στον παγκόσμιο χάρτη στην 1η θέση στη Νοτιοανατολική Ασία και στις 13 κορυφαίες στον κόσμο, παράγοντας μια ποικιλία προϊόντων χάλυβα υψηλής ποιότητας, που χρησιμεύουν στην κατασκευή ελαστικών αυτοκινήτων, βιδών, επεξεργασμένου χάλυβα, καλωδίων ανελκυστήρων, κελυφών εμπορευματοκιβωτίων, χάλυβα για ράγες κ.λπ.

Προϊόντα χαλύβδινων ρολλών του ομίλου Hoa Phat

Σύμφωνα με τον ειδικό στη χαλυβουργία, Νγκουγιέν Βαν Σούα, η προστασία της εγχώριας παραγωγής προστατεύει επίσης τις θέσεις εργασίας και δημιουργεί μια βιώσιμη πηγή εσόδων του προϋπολογισμού για το κράτος.

Μόνο το Χόα Πατ δημιουργεί θέσεις εργασίας για 30.000 εργαζόμενους, συνεισφέροντας στον κρατικό προϋπολογισμό από 10.000 έως 20.000 δισεκατομμύρια VND/έτος, ποσό που ισοδυναμεί με τη συνεισφορά μιας μέσης επαρχίας.

Η έναρξη έρευνας αντιντάμπινγκ είναι μια κοινή πρακτική που εφαρμόζουν οι χώρες για την προστασία της εγχώριας παραγωγής όταν υπάρχουν ενδείξεις ανωμαλιών στον όγκο και την τιμή των εισαγόμενων αγαθών.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Ομοσπονδίας Βιομηχανίας και Εμπορίου του Βιετνάμ (VCCI), από το 2010 έως σήμερα, έχουν υπάρξει 27 περιπτώσεις στον κόσμο που ζητούν την έναρξη έρευνας για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ σε χάλυβα θερμής έλασης, με ποσοστό επιτυχίας 100%, αποδεικνύοντας έτσι τη σημασία αυτού του μέτρου εμπορικής άμυνας για τη βιομηχανία παραγωγής χάλυβα θερμής έλασης πολλών χωρών στον κόσμο.

Σχεδόν όλες οι χώρες με εγχώριες βιομηχανίες παραγωγής χάλυβα θερμής έλασης έχουν ξεκινήσει έρευνες αντιντάμπινγκ για αυτό το προϊόν, για παράδειγμα οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ταϊλάνδη, η Βραζιλία, η ΕΕ, η Ινδονησία, η Ινδία, ο Καναδάς, η Αυστραλία... Η Κίνα και η Ινδία βρίσκονται συχνά στον κατάλογο των χωρών που κατηγορούνται για ντάμπινγκ προϊόντων χάλυβα θερμής έλασης.

Ο Όμιλος Hoa Phat δήλωσε ότι ο χάλυβας θερμής έλασης από θερμή έλαση από θερμή έλαση (HRC) αντιπροσωπεύει ένα πολύ μεγάλο ποσοστό στη δομή κόστους των προϊόντων κατάντη, συγκεκριμένα ο χάλυβας ψυχρής έλασης σε ποσοστό 96% και ο γαλβανισμένος χάλυβας όλων των ειδών σε ποσοστό άνω του 80%.

Σύμφωνα με τον εμπειρογνώμονα Nguyen Van Sua, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε και να προστατεύσουμε την παραγωγή χάλυβα θερμής έλασης που προέρχεται από το Βιετνάμ για την παραγωγή προϊόντων κατάντη. Αφενός, για την προστασία της εγχώριας παραγωγής και, αφετέρου, για την αποφυγή του κινδύνου αντιμετώπισης αγωγών κατά της φοροαποφυγής κατά την εξαγωγή αγαθών στις ΗΠΑ και τις χώρες της ΕΕ.

Στην πράξη, οι αγωγές κατά του ντάμπινγκ για φοροδιαφυγή που διερευνήθηκαν από τις ΗΠΑ τα τελευταία χρόνια έχουν όλες δείξει ότι τα προϊόντα γαλβανισμένου χάλυβα, ο χάλυβας ψυχρής έλασης και οι χαλύβδινοι σωλήνες που χρησιμοποιούν υλικά που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ προέρχονται από την Κίνα και την Ταϊβάν (Κίνα).

Επιπλέον, η χρήση μεγάλου ποσοστού χάλυβα θερμής έλασης από εγχώριες πηγές μακροπρόθεσμα θα αποτελέσει θετικό παράγοντα για τις εξαγωγικές δραστηριότητες, αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα και τη διαφάνεια της προέλευσης των αγαθών, και όχι αρνητικό παράγοντα, σχολίασε ο κ. Sua.

Ο κ. Phan Dang Tuat δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τις εγχώριες επιχειρήσεις, ιδίως τη χαλυβουργία, η οποία αποτελεί το ανώτερο στάδιο του βιομηχανικού τομέα, και πρέπει να προστατευτεί. «Συμφωνώ με την έναρξη αμυντικής έρευνας για αυτό το θέμα, επειδή επί του παρόντος δεν υπάρχει δασμολογικό φράγμα για τον χάλυβα θερμής έλασης και μπορούν να διερευνηθούν αμυντικά μέτρα αντιντάμπινγκ», πρότεινε ο κ. Phan Dang Tuat.

Μακροπρόθεσμα, ο κ. Phan Dang Tuat δήλωσε ότι η κυβέρνηση πρέπει να έχει λύσεις για να υποστηρίξει την ανάπτυξη των εγχώριων επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, εγχώριες επιχειρήσεις όπως η Hoa Phat έχουν επενδύσει στην κατασκευή χάλυβα για καλωδιωτές γέφυρες και σιδηροδρόμους και είναι έτοιμες να κατασκευάσουν χάλυβα για μηχανολογία και εξοπλισμό.

«Γιατί η κυβέρνηση δεν έχει μια λύση για να υποστηρίξει τις εγχώριες επιχειρήσεις στην παραγωγή επενδύσεων χρησιμοποιώντας δασμολογικά και τεχνικά εμπόδια; Αυτό ισχύει μακροπρόθεσμα, αλλά βραχυπρόθεσμα, οι έρευνες αντιντάμπινγκ είναι απαραίτητες. Η έρευνα δεν αποσκοπεί μόνο στην προστασία της εγχώριας παραγωγής, αλλά και στην αποτροπή των αγορών εισαγωγών, όπως οι ΗΠΑ και η Ευρώπη, από το να θεωρούν το Βιετνάμ ως «αγορά διαμετακόμισης» για την είσοδο κινεζικών αγαθών στις ΗΠΑ», δήλωσε ο κ. Phan Dang Tuat.

Από την οπτική γωνία του συνδέσμου βιομηχανίας, ο κ. Nghiem Xuan Da, Πρόεδρος του Συνδέσμου Χάλυβα του Βιετνάμ, δήλωσε ότι η άποψη του συνδέσμου είναι να υποστηρίξει την εγχώρια παραγωγή χάλυβα και να ενθαρρύνει τις επενδύσεις σε επιχειρήσεις ανάντη, επειδή αυτό αποτελεί τη βάση για τις μεταποιητικές βιομηχανίες, ο όγκος των επενδύσεων είναι πολύ μεγάλος και απασχολεί δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενους.

«Με ενδείξεις ότι τα εισαγόμενα προϊόντα αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, θα πρέπει πρώτα να ξεκινήσει έρευνα και να διεξαχθεί με τη σωστή σειρά», δήλωσε ο κ. Ντα. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει λάβει αίτημα από εγχώριους κατασκευαστές χαλύβδινων ρόλων θερμής έλασης για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ σε αυτό το εισαγόμενο προϊόν (κυρίως από την Κίνα και την Ινδία).

Ένας εκπρόσωπος του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου) δήλωσε ότι η μονάδα αξιολογεί τους φακέλους των επιχειρήσεων. Με βάση την αξιολόγηση και την εγκυρότητα, θα συστήσει στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να εξετάσει το ενδεχόμενο έναρξης ή μη έναρξης έρευνας αντιντάμπινγκ για τον χάλυβα θερμής έλασης.

Μετά την έναρξη μιας έρευνας, η περίοδος έρευνας θα διαρκέσει 12 μήνες και, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορεί να διαρκέσει περισσότερο. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ερευνητική υπηρεσία θα ειδοποιήσει και θα ζητήσει από τα εμπλεκόμενα μέρη να προσκομίσουν όλα τα αποδεικτικά στοιχεία για ολοκληρωμένη, αντικειμενική και δίκαιη εξέταση. Η όλη διαδικασία θα είναι δημόσια και διαφανής - δήλωσε εκπρόσωπος του Υπουργείου Εμπορικής Άμυνας.

Φυματίωση (σύμφωνα με το VNA)

Πηγή