Οι επιχειρήσεις αναμένουν «διοικητική επανάσταση»

Σε μόλις δύο εβδομάδες, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο βαθμίδων θα λειτουργήσει επίσημα σε εθνικό επίπεδο. Μια ολοκληρωμένη αναδιάρθρωση «επανάσταση» από τον γεωγραφικό χώρο στον μηχανισμό, τους ανθρώπους... πνέει έναν νέο και συναρπαστικό άνεμο στην επιχειρηματική κοινότητα.

Το έργο διήρκεσε μόνο 6 μήνες αντί για 1 χρόνο.

Αυτή είναι η προσδοκία του κ. Tran Van Thi, Διευθυντή του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου My Thuan, όταν μοιράστηκε με τον δημοσιογράφο του Thanh Nien την «διοικητική επανάσταση» που αναπτύσσεται επειγόντως από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα την 1η Ιουλίου για την επίσημη έναρξη λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Ως επικεφαλής μιας μονάδας που είναι ο επενδυτής σε μια σειρά από μεγάλα εθνικά έργα υποδομής, ο κ. Tran Van Thi κατανοεί βαθιά την «άθλια και αβοήθητη» κατάσταση των έργων γεφυρών και δρόμων που «δένονται» από διαδικαστικά εμπόδια. Για παράδειγμα, όσον αφορά τη διαδικασία χορήγησης ορυχείων υλικών για το έργο ταχείας κυκλοφορίας Βορρά-Νότου στην ανατολική φάση 2021 - 2025, παρόλο που η Εθνοσυνέλευση έχει επιτρέψει την εφαρμογή ενός ειδικού μηχανισμού, η πραγματική εφαρμογή εξακολουθεί να διαρκεί 5 - 7 μήνες, και σε ορισμένες περιοχές χρειάζεται περισσότερος χρόνος.

Ο κύριος λόγος είναι ότι ο χρόνος για την επεξεργασία των διοικητικών διαδικασιών πρέπει να περάσει από πολλά στάδια και επίπεδα. Κατά την υποβολή στην αρμόδια αρχή για λήψη απόφασης, πρέπει να ζητούνται γνώμες σε όλα τα επίπεδα. Κάθε επίπεδο διαρκεί πολλές ημέρες επειδή οι διοικητικές διαδικασίες πρέπει να διεξάγονται από κάτω προς τα πάνω. Ή, όπως η διαδικασία για την κατάρτιση ενός επενδυτικού έργου, στο στάδιο της αξιολόγησης και έγκρισης του έργου, για να υποβληθεί στην αρμόδια αρχή για έγκριση, ο οργανισμός αξιολόγησης πρέπει να ζητήσει γνώμες από πολλά σχετικά υπουργεία, κλάδους και τοπικές αρχές. Κανονικά, ένα έργο ομάδας Α πρέπει να ζητήσει γνώμες από 8-10 υπουργεία και κλάδους, για να μην αναφέρουμε τις σχετικές τοπικές αρχές. Υπάρχουν ακόμη και έργα που πρέπει να ζητήσουν γνώμες πολλές φορές, και κάθε μονάδα πρέπει να διεκπεραιώνει τις διαδικασίες από κάτω προς τα πάνω, αφιερώνοντας πολύ χρόνο για μια γραπτή γνώμη.

Οι απλοποιημένες διοικητικές διαδικασίες θα βοηθήσουν στην επιτάχυνση της προόδου του έργου. ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: NA

Οι περίπλοκες διαδικασίες και διεργασίες έχουν «παγώσει» την πρόοδο των κατασκευών, καθιστώντας αδύνατη την ταχεία εκτέλεση των έργων και, κατά συνέπεια, οι εργασίες εκταμίευσης δεν έχουν επιτύχει τον στόχο. Επομένως, από τότε που το Κόμμα, το Κράτος και η Κυβέρνηση άρχισαν να υλοποιούν το έργο για την απλοποίηση του μηχανισμού, τη συγχώνευση των τοπικών αρχών, την κατάργηση των ενδιάμεσων επιπέδων και τη δημιουργία μιας τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ο κ. Thi περίμενε με ανυπομονησία.

«Πρόκειται πραγματικά για μια επανάσταση, από 63 επαρχίες και πόλεις που τώρα υπάρχουν μόνο 34, μαζί με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στις τοπικές αρχές για να αποφασίζουν, να εκτελούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη, τότε σίγουρα οι διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με βασικά εθνικά έργα που διέρχονται από πολλές περιοχές θα επιλυθούν πλήρως. Οι διαδικασίες γης, η εκκαθάριση του χώρου, τα οικοδομικά υλικά δεν θα είναι πλέον τόσο αργές και χρονοβόρες όσο πριν. Όχι μόνο τα βασικά εθνικά έργα, αλλά και κάθε έργο που εκτελείται από επιχειρήσεις και ανθρώπους θα γίνεται πιο γρήγορα, πιο συνοπτικά και πιο απλά.»

«Ο δρόμος, ο οποίος χρειάστηκε 1 χρόνο για να ολοκληρωθεί, χρειάστηκε μόνο 6 μήνες, και η γέφυρα, η οποία χρειάστηκε 6 μήνες για να αντέξει τη βροχή και τον ήλιο, τώρα χρειάστηκε μόνο 3 μήνες για να τεθεί σε λειτουργία για τους κατοίκους. Η πρόοδος είναι διπλάσια, πράγμα που σημαίνει ότι η συνεισφορά στο ΑΕΠ από κάθε εγχώριο προϊόν θα διπλασιαστεί επίσης. Αυτή είναι η βάση για την επίτευξη του στόχου οικονομικής ανάπτυξης του 8% φέτος και διψήφιας ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια. Έχουμε ισχυρή πίστη σε αυτόν τον γύρο διοικητικής αναδιάρθρωσης και πλήρους αποκέντρωσης», δήλωσε ο Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Έργου My Thuan.

Όπως και οι μεταφορές, έτσι και ο κλάδος των ακινήτων είναι ο κλάδος που επηρεάζεται περισσότερο από διαδικαστικά εμπόδια. Εκτιμάται ότι έως και το 80% των δυσκολιών της αγοράς ακινήτων σχετίζονται με νομικά ζητήματα. Υπάρχουν έργα που πρέπει να «ζητήσουν συγγνώμη» από τους πελάτες, καθυστερώντας έως και 4 χρόνια μόνο και μόνο επειδή δεν μπορούν να λάβουν άδεια κατασκευής, ενώ υπάρχουν έργα που έχουν αδειοδοτηθεί για μισή δεκαετία αλλά εξακολουθούν να μην μπορούν να υπολογίσουν τέλη χρήσης γης. Οι επιχειρήσεις όχι μόνο πρέπει να επωμιστούν το βάρος του τραπεζικού χρέους, να έχουν κολλήσει στη ρευστότητα, αλλά πρέπει επίσης να αποζημιώσουν τους πελάτες για καθυστερήσεις. Ως εκ τούτου, ο κ. Tran Khanh Quang - Γενικός Διευθυντής της Viet An Hoa Real Estate Investment JSC - πιστεύει ότι αυτή η μεταρρύθμιση του δημόσιου συστήματος διοίκησης όχι μόνο θα «σώσει» τις επιχειρήσεις, αλλά και θα ξεκλειδώσει το κλειδί για να αναβιώσει η αγορά ακινήτων με πιο ισχυρό και βιώσιμο τρόπο.

Ο κ. Tran Khanh Quang ανέλυσε ότι με τον νέο μηχανισμό, σχεδόν το 90% των σημαντικών διαδικασιών ανατίθεται σε τοπικές αρχές, και συγκεκριμένα σε επίπεδο κοινότητας, για επίλυση. Οι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας είναι αυτοί που βρίσκονται πιο κοντά στην τοπική πραγματικότητα, και πλέον μπορούν να αποφασίζουν για τον σχεδιασμό, τις αποζημιώσεις, τα τέλη χρήσης γης κ.λπ., ώστε να μπορούν να λαμβάνουν γρήγορες και συνοπτικές αποφάσεις, με απλές διαδικασίες. Η επίλυση του ενδιάμεσου σταδίου βοηθά τις επιχειρήσεις να μην χρειάζεται πλέον να περιμένουν γνώμες από πολλά επίπεδα, με αποτέλεσμα ο χρόνος ολοκλήρωσης των διαδικασιών του έργου να είναι 3 ή 4 φορές πιο αργός από πριν. Εκείνη την εποχή, το επίπεδο κυκλοφορίας των προϊόντων στην αγορά θα είναι ταχύτερο, δημιουργώντας μια πιο άφθονη προσφορά, βοηθώντας την αγορά ακινήτων να σφύζει από ζωή με ένα πλουσιότερο και πιο ποικίλο σύστημα προϊόντων.

«Αισθανόμαστε ξεκάθαρα ότι ένας νέος κύκλος, μια νέα εποχή πρωτοφανούς χαρακτήρα έχει ξεκινήσει επίσημα. Οι επιχειρήσεις έχουν μεγάλη πίστη στο μέλλον του κλάδου και της αγοράς, επομένως είναι πολύ σίγουρες και τολμηρές για νέα σχέδια που έχουν αγαπηθεί εδώ και πολύ καιρό. Πιστεύουμε ότι η αγορά ακινήτων στο εγγύς μέλλον θα βιώσει μια ισχυρή αναβίωση, πιο σταθερή ανάπτυξη, περισσότερη διαφάνεια και περισσότερη βιωσιμότητα», δήλωσε ο κ. Tran Khanh Quang.

Ελπίζω η μεταρρύθμιση να υλοποιηθεί με ταυτόχρονη διαδικασία

Ένας βελτιστοποιημένος, διαφανής, έντιμος και απλούστερος κυβερνητικός μηχανισμός αποτελεί το βασικό θεμέλιο για να έχουν οι επιχειρήσεις ευνοϊκές επιχειρηματικές συνθήκες. Ωστόσο, σύμφωνα με τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της Bamboo Airways, Luong Hoai Nam, αυτή είναι μόνο μια απαραίτητη προϋπόθεση. Για να αναπτυχθούν πραγματικά οι επιχειρήσεις ταχύτερα, πιο δυνατά και να είναι αντάξιες των προσδοκιών και των ευθυνών που τους έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και την Κυβέρνηση, η επαρκής προϋπόθεση είναι ένα ελεύθερο και ανταγωνιστικό επιχειρηματικό περιβάλλον.

Μια επανάσταση στον μηχανισμό της δημόσιας διοίκησης πρέπει να πραγματοποιηθεί παράλληλα με μια ριζική επανάσταση στην άρση των εμποδίων και των διαδικασιών στους θεσμούς. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις έχουν μεγάλες προσδοκίες ότι με νέες πολιτικές, νέες προσεγγίσεις και πρακτικές απόψεις από την επιχειρηματική κοινότητα, το Κράτος θα τις ακούσει, θα τις εξετάσει και θα τις εφαρμόσει για να δημιουργήσει ένα ελεύθερο και ισότιμο περιβάλλον για την ισχυρή ανάπτυξη των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Κος Luong Hoai Nam (Γενικός Διευθυντής της Bamboo Airways)

Σύμφωνα με τον κ. Nam, ο διεπίπεδος τοπικός δημόσιος διοικητικός μηχανισμός θα συμβάλει στη μείωση των δυσκίνητων και περίπλοκων διαδικασιών, δημιουργώντας ακόμη και αρνητικές συνέπειες που δυσχεραίνουν τις επιχειρήσεις. Ωστόσο, η ρίζα του μηχανισμού αιτήματος-επιχορήγησης εξακολουθεί να βρίσκεται κάπου στον ίδιο τον νόμο και στα παράγωγα έγγραφα. Για παράδειγμα, μια επιχείρηση που θέλει να αναπτύξει ένα έργο αεροδρομίου ή σιδηροδρόμου πρέπει να το υποβάλει από το τοπικό επίπεδο σε ανώτερα επίπεδα για έλεγχο, ώστε να διαπιστωθεί εάν είναι σύμφωνο με τον σχεδιασμό ή όχι. Εάν οι τοπικοί ηγέτες αξιολογήσουν το έργο ως καλό για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη αλλά όχι σύμφωνα με τον σχεδιασμό, πρέπει να περάσουν από πολλές διαδικασίες και έγγραφα για να προσαρμόσουν τον σχεδιασμό, κάτι που απαιτεί πολύ χρόνο. Σε περίπτωση που οι τοπικοί ηγέτες «δεν τους αρέσει», είναι εύκολο να απορρίψουν την επιχείρηση με τον απολύτως εύλογο λόγο ότι «δεν είναι στον σχεδιασμό».

«Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές είναι πλήρως ικανά να αξιολογήσουν εάν ένα έργο πρέπει να εγκριθεί ή όχι, με βάση τη φύση του σε σύγκριση με τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής, και όχι τη σύγκριση με τον σχεδιασμό, ο οποίος είναι πάντα εκτός ρυθμού με τις εξελίξεις της αγοράς. Ή, όπως ο Νόμος περί Επενδύσεων, όταν μια επιχείρηση υποβάλλει αίτηση για την ίδρυση μιας αεροπορικής εταιρείας, υπάρχει ένας Νόμος περί Αεροπορίας που πρέπει να ακολουθήσει, οπότε γιατί πρέπει ακόμα να υποβάλει αίτηση για πιστοποιητικό επένδυσης σύμφωνα με τον Νόμο περί Επενδύσεων του 2016; Το Κράτος θα πρέπει να καταργήσει με τόλμη αυτούς τους δύο νόμους και τον μηχανισμό αίτησης-χορήγησης που δημιουργήθηκε από αυτούς τους δύο νόμους», πρότεινε ο κ. Luong Hoai Nam, προσθέτοντας: «Μια επανάσταση στον δημόσιο διοικητικό μηχανισμό πρέπει να πραγματοποιηθεί παράλληλα με μια ριζική επανάσταση στην άρση των εμποδίων και των διαδικασιών στους θεσμούς. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις έχουν υψηλές προσδοκίες ότι με νέες πολιτικές, νέους τρόπους δράσης και πρακτικές απόψεις από την επιχειρηματική κοινότητα, το Κράτος θα τις ακούσει, θα τις εξετάσει και θα τις εφαρμόσει για να δημιουργήσει ένα ελεύθερο και ισότιμο περιβάλλον για την ισχυρή ανάπτυξη των βιετναμέζικων επιχειρήσεων».

Σύμφωνα με την Χα Μάι (TNO)

Πηγή: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html