Συγχρονισμός δεδομένων, διευκόλυνση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε 2 επίπεδα

Στο πλαίσιο του ότι η κυβέρνηση θέτει ως στόχο την ηλεκτρονική επίλυση του 80% των διοικητικών διαδικασιών έως το τέλος του 2025, ο συγχρονισμός των δεδομένων καθίσταται ζωτικός παράγοντας για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στην οικοδόμηση τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων δεν αφορά μόνο την ενσωμάτωση της τεχνολογίας στη διοίκηση, αλλά και μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση από τους θεσμούς και τις υποδομές έως τους ανθρώπους.

Στο πλαίσιο του ότι η κυβέρνηση θέτει ως στόχο την ηλεκτρονική επίλυση του 80% των διοικητικών διαδικασιών έως το τέλος του 2025, ο συγχρονισμός των δεδομένων καθίσταται ζωτικός παράγοντας για να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος, εξυπηρετώντας άτομα και επιχειρήσεις.

Συμφορήσεις δεδομένων και διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών

Μέσω επιτόπιων επιθεωρήσεων σε πολλές τοποθεσίες, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας κατέγραψε την κατάσταση όπου πολλές εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων δεν έχουν συνδεθεί, διασυνδεθεί και αξιοποιηθεί στις επαρχίες.

Τα εξειδικευμένα συστήματα πληροφοριών συχνά παρουσιάζουν προβλήματα, χάνουν τη σύνδεση με το σύστημα πληροφοριών διοικητικών διαδικασιών της επαρχίας ή δεν είναι συγχρονισμένα με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας.

Πολλές περιοχές εξακολουθούν να απαιτούν από τους πολίτες να υποβάλουν φωτοτυπία της ταυτότητάς τους για επαλήθευση, παρόλο που αυτές οι πληροφορίες βρίσκονται ήδη στη βάση δεδομένων του εθνικού πληθυσμού.

Σε πρόσφατα συγχωνευμένες και διαιρεμένες περιοχές, πολλοί νέοι αξιωματούχοι δεν έχουν εμπειρία και δεν τους έχει παρασχεθεί η κατάλληλη πρόσβαση για την επαλήθευση πληροφοριών στην εθνική βάση δεδομένων πληθυσμού. Η αναδιάρθρωση των διοικητικών διαδικασιών και η μείωση των στοιχείων των φακέλων με βάση τα διαθέσιμα δεδομένα δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί.

Αυτά τα συστήματα δεν διαθέτουν πλήρεις διαδραστικές ηλεκτρονικές φόρμες για την αξιοποίηση των διαθέσιμων δεδομένων, δεν εφαρμόζουν ψηφιακές υπογραφές για την επαλήθευση πληροφοριών, δεν επιστρέφουν αποτελέσματα διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών σε ηλεκτρονική μορφή και δεν έχουν αναπτύξει ηλεκτρονικά αρχεία δεδομένων για οργανισμούς και άτομα για την επαναχρησιμοποίηση δεδομένων.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει ζητήσει από τις τοπικές αρχές να ενημερώσουν πλήρως τις διαδραστικές ηλεκτρονικές φόρμες σε όλες τις ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, ιδίως στις βασικές δημόσιες υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, μετά τη συγχώνευση των αποθηκών δεδομένων, είναι απαραίτητο να ενοποιηθούν γρήγορα και να τεθούν σε ενοποιημένη χρήση, βοηθώντας τους ανθρώπους να επαναχρησιμοποιούν δεδομένα και αποτελέσματα διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών.

Το Υπουργείο ζήτησε από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών να επανεξετάσουν και να ολοκληρώσουν τη σύνδεση και τη διασύνδεση των τοπικών εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων με το σύστημα πληροφοριών για την επίλυση διοικητικών διαφορών.

Ταυτόχρονα, τα υπουργεία και οι κλάδοι εξετάζουν και διορθώνουν σφάλματα συστήματος, διασφαλίζοντας σταθερή και σύγχρονη σύνδεση με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Ψήφισμα αριθ. 214/NQ-CP της 23ης Ιουλίου 2025 της κυβέρνησης «Έκδοση του Σχεδίου Δράσης της κυβέρνησης για την προώθηση της δημιουργίας δεδομένων για την εξυπηρέτηση του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού».

Ο κ. Ta Huu Manh, ειδικός από την περιφέρεια Thien Huong, συνδέεται στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας για να χειρίζεται διοικητικές διαδικασίες που σχετίζονται με τη γη για τους κατοίκους. (Φωτογραφία: Minh Thu/VNA)

Αυτό το σχέδιο ορίζει με σαφήνεια τους στόχους: την κατασκευή και την ανάπτυξη μιας σύγχρονης αρχιτεκτονικής συστήματος και μιας κοινής πλατφόρμας σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, με απρόσκοπτη σύνδεση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και την κοινή χρήση δεδομένων για την εξυπηρέτηση της κατεύθυνσης και της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών· διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και την ενότητα σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, εφαρμόζοντας τους στόχους του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW, με ημερομηνία 22 Δεκεμβρίου 2024, του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις «επαναστατικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό».

Στόχος είναι η αναθεώρηση, η αξιολόγηση, η συνέχιση της δημιουργίας, η συμπλήρωση και η ολοκληρωμένη τυποποίηση του 100% των εθνικών βάσεων δεδομένων και των εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων σύμφωνα με κοινά πρότυπα, διασφαλίζοντας την κάλυψη όλων των τομέων της κρατικής διαχείρισης και τη δυνατότητα σύνδεσης, κοινής χρήσης και ενσωμάτωσης.

Παράλληλα, βελτιώνεται η ποιότητα της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά την κατεύθυνση, τη διοίκηση και τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών με βάση τα δεδομένα, ικανοποιώντας τις πρακτικές απαιτήσεις των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, εστιάζοντας στη δημιουργία, τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ έξυπνων κέντρων λειτουργίας για την εξυπηρέτηση της κατεύθυνσης και της διοίκησης σε όλα τα επίπεδα.

Ωστόσο, η εφαρμογή της ηλεκτρονικής παροχής δημόσιων υπηρεσιών και ο ρυθμός ηλεκτρονικής διεκπεραίωσης υποθέσεων σε τοπικό επίπεδο αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συνοψίσει 25 εναπομείναντα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν και να ξεπεραστούν στο μέλλον. Αυτά περιλαμβάνουν τη μη έκδοση, ανακοίνωση και πλήρη δημοσιοποίηση των εσωτερικών διαδικασιών· τη μη ελλιπή και λανθασμένη διαμόρφωση των διοικητικών διαδικασιών στο σύστημα· τις διαδραστικές ηλεκτρονικές φόρμες που δεν έχουν ακόμη βελτιστοποιηθεί· τους κανονισμούς για τα τέλη, τις χρεώσεις και τον χρόνο επεξεργασίας που δεν έχουν ενοποιηθεί· τα στοιχεία του φακέλου εξακολουθούν να είναι περίπλοκα και να μην έχουν ακόμη βελτιστοποιηθεί· την ψηφιοποίηση των φακέλων που εξακολουθεί να είναι αργή· τα αποτελέσματα της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών δεν παρέχονται ακόμη σε ηλεκτρονική μορφή· και την έλλειψη επίσημων ψηφιακών υπογραφών.

Επιπλέον, τα προσόντα και οι δεξιότητες των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων είναι άνισα. Υπάρχει έλλειψη εκπαιδευτικών σεμιναρίων. Υπάρχει υπερφόρτωση στην άμεση παραλαβή εγγράφων. Δεν είναι δυνατές οι ηλεκτρονικές πληρωμές. Υπάρχει έλλειψη εγκαταστάσεων σε μειονεκτούσες κοινότητες. Και υπάρχει έλλειψη σημείων για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την ταυτοποίηση των πολιτών.

Υπάρχει επίσης ο φόβος των ανθρώπων όταν χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες· δυσκολία στην οριοθέτηση νέων κοινοτήτων και περιφερειών· εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στο σήμα 4G· η παλιά ηλεκτρονική αποθήκη διαχείρισης δεδομένων για οργανισμούς και άτομα δεν έχει αξιοποιηθεί· η νέα αποθήκη δεδομένων δεν διαθέτει δεδομένα.

Οι εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων στην επαρχία δεν έχουν συνδεθεί, διασυνδεθεί ή αξιοποιηθεί. Τα συστήματα πληροφοριών που παρέχονται από υπουργεία και παραρτήματα εξακολουθούν να είναι ελαττωματικά και ασταθή. Παρουσιάζονται σφάλματα κατά την σύνδεση στην εφαρμογή ηλεκτρονικής ταυτοποίησης VNeID και εξακολουθούν να εμφανίζονται σφάλματα σε διασυνδεδεμένες διοικητικές διαδικασίες.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ανέφερε επίσης την κατάσταση της μη παροχής επαρκών δεδομένων στις τοπικές αρχές για να είναι σε θέση να διεκπεραιώνουν τις πρόσφατα αποκεντρωμένες διοικητικές διαδικασίες· οι κανονισμοί για τη λειτουργία και την αξιοποίηση του συστήματος δεν είναι πλήρεις· η σύνδεση, η κοινή χρήση και ο συγχρονισμός των δεδομένων μέτρησης και παρακολούθησης για την εξυπηρέτηση του έργου διεύθυνσης και διοίκησης· η ασφάλεια των πληροφοριών και η ασφάλεια του δικτύου δεν είναι εγγυημένες.

Απαντώντας σε επείγοντα αιτήματα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συμβούλευσε τον Πρωθυπουργό να εκδώσει την απόφαση αριθ. 1565/QD-TTg, ημερομηνίας 18 Ιουλίου 2025, σχετικά με το Σχέδιο για τη βελτίωση της ποιότητας παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας· παρέχοντας νέες εξατομικευμένες, βασισμένες σε δεδομένα ψηφιακές υπηρεσίες για άτομα και επιχειρήσεις. Το σχέδιο στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, με στόχο την επίτευξη του 80% των ηλεκτρονικών διοικητικών διαδικασιών.

Έχουν διατυπωθεί με σαφήνεια βασικές λύσεις, όπως η τελειοποίηση των θεσμών και των μηχανισμών εφαρμογής· η προσαρμογή και ενοποίηση των συστημάτων πληροφοριών για τη διαχείριση των διοικητικών διαδικασιών· η ολοκλήρωση των εθνικών βάσεων δεδομένων και των κοινών πλατφορμών· η ψηφιοποίηση και αναδιάρθρωση των διοικητικών διαδικασιών· η διασφάλιση της εύκολης πρόσβασης· η εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης· η ενίσχυση της ασφάλειας των πληροφοριών· η εκπαίδευση του ψηφιακού ανθρώπινου δυναμικού· η έκδοση και αξιολόγηση προτύπων εμπειρίας χρήστη.

Αναβάθμιση των ψηφιακών υποδομών για την εξυπηρέτηση της ψηφιακής διακυβέρνησης

Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, Pham Duc Long, δήλωσε: «Ο ψηφιακός μετασχηματισμός πρέπει να είναι κυρίως μετασχηματιστικός. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αλλάξουμε το επιχειρηματικό μοντέλο και το μοντέλο διακυβέρνησης. Αυτό απαιτεί από τους θεσμούς να είναι πρώτοι».

Η Γραμμή Βοήθειας 1022 έχει εφαρμόσει το Chatbot για την υποστήριξη της παροχής πληροφοριών, τη διαχείριση απόψεων, σχολίων, προτάσεων και την απάντηση σε ερωτήσεις ανθρώπων σχετικά με τις δημόσιες υπηρεσίες. (Φωτογραφία: My Ha/VNA)

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Pham Duc Long, το ψήφισμα αριθ. 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, μαζί με πέντε νόμους που σχετίζονται με τους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, οι οποίοι μόλις ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση, περιλαμβάνουν διατάξεις για έναν ελεγχόμενο μηχανισμό δοκιμών (sandbox), ανοίγοντας το δρόμο για τη δοκιμή νέων μοντέλων διακυβέρνησης και επιχειρήσεων.

Με το sandbox που προβλέπεται επίσης στον νόμο περί πρωτεύουσας, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συνεχίζει να υποστηρίζει την εφαρμογή αυτού του μηχανισμού, δημιουργώντας περισσότερες διευκολύνσεις για τους ανθρώπους, συμβάλλοντας στην άρση των θεσμικών εμποδίων. Ωστόσο, χωρίς δεδομένα, δεν μπορεί να υπάρξει πραγματικός ψηφιακός μετασχηματισμός.

Ο Υφυπουργός Pham Duc Long δήλωσε ότι το Σχέδιο αριθ. 02-KH της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογία, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, που εκδόθηκε στις 19 Ιουνίου 2025, σχετικά με την προώθηση διασυνδεδεμένου, σύγχρονου, γρήγορου και αποτελεσματικού ψηφιακού μετασχηματισμού για την κάλυψη των απαιτήσεων της αναδιάρθρωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος, καθορίζει τον στόχο της δημιουργίας 12 βασικών βάσεων δεδομένων.

Ωστόσο, έχουμε επιτύχει μόνο το 12%. Ταυτόχρονα, 116 εθνικές βάσεις δεδομένων και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων πρέπει να τεθούν σε λειτουργία έως το τέλος του 2025. Επιπλέον, έως το τέλος του 2025, 1.139 διοικητικές διαδικασίες με στοιχεία εγγράφων πρέπει να αντικατασταθούν από δεδομένα για τη μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους.

Ο Υφυπουργός Pham Duc Long δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει εκδώσει 55 κοινές ψηφιακές πλατφόρμες και ζήτησε από τα υπουργεία και τους παραρτήματα να τις αναπτύξουν για τοπική χρήση, αποφεύγοντας τις διπλές επενδύσεις. Με αυτές τις 55 βασικές ψηφιακές πλατφόρμες, τα υπουργεία και οι παραρτήματα πρέπει να ολοκληρώσουν την ανάπτυξη αυτών των πλατφορμών φέτος και έως τον Ιούνιο του 2026, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τις χρησιμοποιούν και να τις μοιράζονται.

Ο Υφυπουργός Pham Duc Long επιβεβαίωσε ότι τα δεδομένα αποτελούν το θεμέλιο. Τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα δεδομένα είναι «σωστά, επαρκή, καθαρά, ζωντανά» και ιδιαίτερα «κοινόχρηστα».

Η αρχή είναι η «εφάπαξ παροχή»: τα άτομα και οι επιχειρήσεις θα πρέπει να παρέχουν δεδομένα μόνο μία φορά και στη συνέχεια το σύστημα πρέπει να είναι σε θέση να τα επαναχρησιμοποιήσει, αποφεύγοντας την κατάσταση της πολλαπλής ενημέρωσής τους.

«Θα ήθελα να τονίσω: τα δεδομένα πρέπει να φτάσουν το 100%. Εάν φτάσουν μόνο το 95%, ολόκληρη η διαδικτυακή διαδικασία δεν μπορεί να αναπτυχθεί κατά τη λειτουργία, επειδή η έλλειψη δεδομένων θα προκαλέσει διακοπές. «Σωστό» εδώ σημαίνει επίτευξη 100%, «επαρκές» σημαίνει ύπαρξη όλων των απαραίτητων δεδομένων, «καθαρό» σημαίνει χωρίς σφάλματα, «ενεργό» σημαίνει πάντα ενημερωμένο και χρήσιμο, ειδικά πρέπει να μπορεί να κοινοποιείται μεταξύ συστημάτων και μονάδων», δήλωσε ο Υφυπουργός Pham Duc Long.

Όταν τα δεδομένα συνδέονται και κοινοποιούνται ομαλά, αυτό θα συμβάλει στην αύξηση της διαφάνειας των ιδρυμάτων και στη δημιουργία ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων. Με αυτόν τον τρόπο, η ψηφιακή υποδομή και οι ψηφιακοί ανθρώπινοι πόροι θα προωθούνται ολοένα και περισσότερο.

Η ψηφιακή διακυβέρνηση δεν θα είναι μόνο ένας στόχος, αλλά θα γίνει πραγματικότητα, εξυπηρετώντας αποτελεσματικά τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, δημιουργώντας τα θεμέλια για μια σύγχρονη, διαφανή και βιώσιμα ανεπτυγμένη χώρα.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp