Συνοδεία του Λάι Τσάου στη λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης: Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την άρση των δυσκολιών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης

Στις 28 Αυγούστου 2025, η Ομάδα Εργασίας Αρ. 2 του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) συνεργάστηκε με το Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Lai Chau, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας και την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Binh Lu για να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων. Ταυτόχρονα, να υποστηρίξει την τοπική αυτοδιοίκηση για την άρση των δυσκολιών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης της επιστήμης και της τεχνολογίας στην περιοχή.

Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης: Βασικό σημείο επαφής για τη διασφάλιση της λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης

Από την 1η Ιουλίου 2025, ο Λάι Τσάου ίδρυσε το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης. υπάγεται απευθείας στο Γραφείο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, διασφαλίζοντας ολοκληρωμένη, στοχευμένη και διαφανή εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Αντιπροσωπεία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας συνεργάστηκε με το Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας του Λάι Τσάου.

Από τον Αύγουστο του 2025, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είχε ανακοινώσει 1.239 διοικητικές διαδικασίες (ΔΔ), συμπεριλαμβανομένων 284 σε επίπεδο κοινότητας. Συνολικά, η επαρχία διαθέτει 2.213 ΔΔ που έχουν δημοσιοποιηθεί, συγχρονιστεί στην εθνική βάση δεδομένων και αναρτηθεί στα Τμήματα Μίας Στάσης σε όλα τα επίπεδα. Οι άνθρωποι μπορούν να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, να υποβάλλουν αιτήσεις ηλεκτρονικά ή αυτοπροσώπως εύκολα, χωρίς διακοπή μετά τη ρύθμιση της διοικητικής μονάδας.

Το επαρχιακό κέντρο δημόσιας διοίκησης έχει λάβει περισσότερες από 20.000 αιτήσεις, σχεδόν το 60% των οποίων υποβλήθηκε ηλεκτρονικά. Το ποσοστό έγκαιρης διευθέτησης έφτασε το 99,98%. Αξίζει να σημειωθεί ότι σε επίπεδο κοινότητας - όπου εφαρμόζεται έντονα το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων, σε λίγο περισσότερο από ένα μήνα, ελήφθησαν περισσότερες από 21.600 αιτήσεις, εκ των οποίων σχεδόν το 86% υποβλήθηκε ηλεκτρονικά, με το ποσοστό έγκαιρης διευθέτησης να ξεπερνά το 98%.

Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, το Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης αντιμετώπισε ακόμη ορισμένες δυσκολίες και προβλήματα, όπως: Η σύνδεση δεδομένων μεταξύ του επαρχιακού συστήματος και υπουργείων και κλάδων όπως η Δικαιοσύνη, η Δημόσια Ασφάλεια, η Κοινωνική Ασφάλιση μερικές φορές δεν είναι ομαλή· τα κριτήρια που απαιτούν από κάθε δημόσια υπηρεσία να δημιουργεί τουλάχιστον 1.000 ηλεκτρονικά αρχεία/έτος δεν είναι κατάλληλα για τα χαρακτηριστικά των ορεινών επαρχιών.

Προώθηση των μεταρρυθμίσεων και του ψηφιακού μετασχηματισμού από τη βάση

Η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Binh Lu αξιοποιεί επί του παρόντος αποτελεσματικά τα κοινά συστήματα: διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών, διαχείριση εγγράφων, ηλεκτρονική αίθουσα συσκέψεων. Το 100% των ηγετών των κοινοτήτων διαθέτουν επίσημες ψηφιακές υπογραφές, γεγονός που συντομεύει τη διαδικασία έγκρισης εγγράφων. Ωστόσο, η κοινότητα εξακολουθεί να μην διαθέτει ψηφιακές υπογραφές για ορισμένους ειδικούς, προκαλώντας καθυστερήσεις στην επεξεργασία των εγγράφων.

Μία από τις πιο σημαντικές δυσκολίες στην κοινότητα Binh Lu είναι ο αριθμός των επικυρωμένων αντιγράφων από το πρωτότυπο, ο οποίος αντιπροσωπεύει μεγάλο αριθμό εγγράφων, ειδικά στην αρχή της νέας σχολικής χρονιάς. Μόνο από τις αρχές Ιουλίου, έχουν παραληφθεί πάνω από 2.000 έγγραφα, υπερφορτώνοντας το αρμόδιο προσωπικό. Η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας πρότεινε την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της εξουσιοδότησης υπογραφής αντιγράφων στον Αναπληρωτή Διευθυντή του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης.

Επιπλέον, η κοινότητα αντιμετωπίζει επίσης περιορισμούς στην υποδομή του Διαδικτύου, στις δεξιότητες πληροφορικής του προσωπικού, στον συγχρονισμό λογισμικού και στη συνήθεια των ανθρώπων να μην είναι συνηθισμένοι στην ηλεκτρονική υποβολή εγγράφων. Η τοπική αυτοδιοίκηση πρότεινε η Κεντρική και η επαρχία να υποστηρίξουν περισσότερες υποδομές, χρηματοδότηση, εκπαίδευση προσωπικού και αναβάθμιση λογισμικού υπηρεσιών.

Η αντιπροσωπεία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας πραγματοποίησε έρευνα και εργάστηκε στο Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης της Επαρχίας Lai Chau και στο Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Binh Lu.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, η επαρχία Lai Chau έχει ενημερώσει και ανακοινώσει 1.092 διοικητικές διαδικασίες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της, φτάνοντας σε ποσοστό 100%, εκ των οποίων οι 852 διοικητικές διαδικασίες σχετίζονται με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών. Επί του παρόντος, η επαρχία παρέχει 25 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες ενσωματωμένες στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, μαζί με 307 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες που είναι επιλέξιμες για λειτουργία.

Για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις λειτουργίας μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης, ο Lai Chau έχει επικεντρωθεί στην ενίσχυση της τεχνικής υποδομής. Το εξειδικευμένο σύστημα δικτύου μετάδοσης δεδομένων συνδέει το 100% των τμημάτων, των παραρτημάτων, των τομέων και των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων, διασφαλίζοντας την ασφάλεια και την ομαλή λειτουργία. Πέντε σημαντικά συστήματα πληροφοριών, όπως: η διαχείριση διοικητικών διαδικασιών, η διαχείριση και η διοίκηση εγγράφων, οι διαδικτυακές συναντήσεις, το σύστημα αναφοράς και το δίκτυο μετάδοσης δεδομένων, λειτουργούν όλα 24/7.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας του Λάι Τσάου, Νγκουγιέν Μινχ Χιέου, μίλησε στη συνάντηση.

Η επαρχία έχει επίσης συστήσει μια τεχνική ομάδα υποστήριξης ταχείας αντίδρασης, στέλνοντας προσωπικό από ταχυδρομικές και τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις για να υποστηρίξει άμεσα τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των δημόσιων διοικητικών κέντρων κατά τη διάρκεια της επιχειρησιακής διαδικασίας.

Το μοντέλο «Ψηφιακός Αλφαβητισμός για Όλους» έχει εφαρμοστεί ευρέως. Από τον Ιούλιο του 2025, σχεδόν 40.000 μαθητές έχουν συμμετάσχει σε 12 διαδικτυακά μαθήματα, συμβάλλοντας στη διάδοση ψηφιακών δεξιοτήτων σε στελέχη, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους. Οι ομάδες ψηφιακής τεχνολογίας της κοινότητας έχουν ενισχυθεί, «κρατώντας τα χέρια και δείχνοντας πώς να κάνουν πράγματα» για να υποστηρίξουν τους ανθρώπους στη χρήση διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών.

Ωστόσο, ο Lai Chau αντιμετώπισε δυσκολίες στην εφαρμογή του Διατάγματος 179/2025/ND-CP σχετικά με την υποστήριξη των αξιωματούχων στον ψηφιακό μετασχηματισμό, καθώς πολλοί αξιωματούχοι δεν έχουν εξειδικευμένα πτυχία. Η επαρχία πρότεινε επίσης την αποσαφήνιση του μοντέλου του Κέντρου Καινοτομίας και Καινοτόμων Νεοφυών Επιχειρήσεων για πρακτική εφαρμογή.

Στη συνάντηση μίλησε ο κ. Le Anh Tuan - Αναπληρωτής Διευθυντής του Εθνικού Τμήματος Ψηφιακού Μετασχηματισμού.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι εξειδικευμένων μονάδων του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας απάντησαν άμεσα σε κάθε αίτημα και καθοδήγησαν την επαρχία στην άρση των εμποδίων στους τομείς της πνευματικής ιδιοκτησίας, των προτύπων μέτρησης ποιότητας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της διαχείρισης ραδιοσυχνοτήτων και της άρσης της καταστολής του σήματος κινητής τηλεφωνίας. Η ομάδα εργασίας μοιράστηκε επίσης πολλές πρακτικές εμπειρίες από άλλες περιοχές, πρότεινε λύσεις εφαρμογής κατάλληλες για τις συγκεκριμένες συνθήκες του Λάι Τσάου και επιβεβαίωσε ότι το Υπουργείο θα συνεχίσει να συνοδεύει και να υποστηρίζει για να διασφαλίσει την αποτελεσματική και ομαλή λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης, εξυπηρετώντας με τον καλύτερο τρόπο τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Η αντιπροσωπεία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας έβγαλε μια αναμνηστική φωτογραφία με το Τμήμα Επιστήμης και Τεχνολογίας του Λάι Τσάου και τους επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Μπιν Λου.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm