Δυναμική οικονομικής ανάπτυξης από έργα εκτός προϋπολογισμού

Μαζί με τα έργα δημόσιων επενδύσεων, τα επενδυτικά έργα εκτός προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσό επενδυτικού κεφαλαίου. Όταν προωθούνται αποτελεσματικά, δημιουργούν μια μεγάλη αναπτυξιακή δυναμική για την οικονομία της επαρχίας, ειδικά στο πλαίσιο της αποφασιστικότητας της επαρχίας Κουάνγκ Νιν να επιτύχει τον στόχο του 2025 με ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης άνω του 14%.

Η Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος συνεδρίασε για να κατευθύνει την άρση των δυσκολιών για τα έργα, στις 14 Μαρτίου 2025.

Υπάρχουν ακόμη μεγάλα περιθώρια ανάπτυξης στις ιδιωτικές επενδύσεις.

Πριν από περίπου 10 χρόνια, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας Κουάνγκ Νιν εξαρτιόταν κυρίως από τη βαριά βιομηχανία, με τη βιομηχανία άνθρακα να παίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στην εξόρυξη άνθρακα και την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, αυτές οι δραστηριότητες είχαν υψηλές εκπομπές, δημιουργώντας συγκρούσεις με τις βιομηχανίες υπηρεσιών και τουρισμού, οι οποίες θεωρούνταν η κινητήρια δύναμη για τη βιώσιμη ανάπτυξη της επαρχίας. Έκτοτε, η επαρχία έχει αποφασίσει να μετατρέψει το μοντέλο οικονομικής ανάπτυξης από «καφέ» σε «πράσινο», εισάγοντας τη βιομηχανική παραγωγή στη βιώσιμη ανάπτυξη, με ισχυρές επενδύσεις στην εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας. Ταυτόχρονα, προωθώντας την προσέλκυση επενδυτών στην περιοχή για να επενδύσουν σε τεχνικές υποδομές, που εξυπηρετούν δραστηριότητες υπηρεσιών και τουρισμού. Πολλές μεγάλες οικονομικές ομάδες έχουν έρθει για να μάθουν, να ερευνήσουν και να επενδύσουν σε έργα στην Κουάνγκ Νιν, δημιουργώντας μια εντελώς νέα εμφάνιση, αλλάζοντας το πρόσωπο της αστικής περιοχής, τις υποδομές υπηρεσιών, τον τουρισμό, καλύπτοντας άμεσα τις ανάγκες αξιοθέατων και χαλάρωσης των εγχώριων και ξένων τουριστών.

Αυτά περιλαμβάνουν έργα όπως: το συγκρότημα ψυχαγωγίας και τουρισμού Sun World Ha Long (πόλη Ha Long), το διεθνές επιβατικό λιμάνι Ha Long, η διεθνής τουριστική περιοχή Tuan Chau (πόλη Ha Long), η πολιτιστική τουριστική περιοχή Yen Tu (πόλη Uong Bi), το λιμάνι υψηλής ποιότητας Ao Tien (οικονομική ζώνη Van Don), το θέρετρο Yoko Onsen Quang Hanh (πόλη Cam Pha)... Αυτά τα έργα κινητοποίησαν άφθονους πόρους εκείνη την εποχή και συνέβαλαν με πολλούς δείκτες % στην ετήσια οικονομική ανάπτυξη της επαρχίας. Συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα, τα έργα έχουν δημιουργήσει πολλούς δείκτες % οικονομικής ανάπτυξης για την επαρχία, καθώς ο αριθμός των τουριστών στην επαρχία αυξάνεται, δημιουργώντας πολλές θέσεις εργασίας και εισόδημα για τους εργαζόμενους, καθώς και συμβάλλοντας στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.

Συναρμολόγηση αυτοκινήτων μάρκας Skoda στο εργοστάσιο αυτοκινήτων Thanh Cong Viet Hung.

Από την εμπειρία που αποκτήθηκε από έργα που κινητοποιήθηκαν στην περιοχή στο παρελθόν, το 2025, με στόχο οικονομική ανάπτυξη άνω του 14%, διασφαλίζοντας έτσι τον στόχο οικονομικής ανάπτυξης σύμφωνα με το πνεύμα του Ψηφίσματος του 15ου Επαρχιακού Συνεδρίου του Κόμματος που ορίζεται παραπάνω σε διψήφιο ποσοστό για ολόκληρη την περίοδο 2020-2025, η επαρχία Quang Ninh είναι αποφασισμένη να ηγηθεί, να κατευθύνει και να άρει αποφασιστικά τις δυσκολίες για τα μη προϋπολογισμού επενδυτικά έργα, διασφαλίζοντας ότι τα μη προϋπολογισμού έργα θα αναπτυχθούν σύντομα για επενδύσεις και θα τεθούν σε λειτουργία, δημιουργώντας έτσι οικονομική ανάπτυξη το 2025 και προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη για τη νέα περίοδο.

Στις 26 Μαρτίου, μετά από την αποφασιστικότητα και τις προσπάθειες της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης της επαρχίας Quang Ninh και του επενδυτή, εγκαινιάστηκε και τέθηκε σε λειτουργία το Εργοστάσιο Αυτοκινήτων Thanh Cong Viet Hung για την παραγωγή και συναρμολόγηση αυτοκινήτων, με επένδυση σε μια γραμμή εξοπλισμού για την παραγωγή και συναρμολόγηση αυτοκινήτων Skoda - της παλαιότερης μάρκας αυτοκινήτων στην Τσεχική Δημοκρατία. Αναμένεται ότι το δεύτερο τρίμηνο του 2025, το πρώτο αυτοκινητοβιομηχανικό προϊόν, Skoda Kushaq, θα κυκλοφορήσει στην εγχώρια καταναλωτική αγορά. Αυτό σημαίνει επίσης ότι θα δημιουργηθεί μια μεγάλη πηγή ανάπτυξης για την επαρχία το 2025 και για την επόμενη περίοδο.

Σύμφωνα με την πρόσφατη συνοπτική έκθεση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, το 2025, η επαρχία Quang Ninh θα έχει 8 ακόμη επενδυτικά έργα εκτός προϋπολογισμού και 2 έργα με τη μορφή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, δημιουργώντας νέους μοχλούς ανάπτυξης για την επαρχία (έργο αστικού συγκροτήματος Ha Long Xanh· έργο γενικού λιμενικού έργου Van Ninh φάση 1· έργο σταθμού παραγωγής ενέργειας LNG Quang Ninh· έργο Ha Long Ocean Park· έργο θερέτρου θερμών ορυκτών υψηλής ποιότητας Quang Hanh· έργο σύνθετων τουριστικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας στην Οικονομική Ζώνη Van Don...). Επιπλέον, επενδύονται και κατασκευάζονται ενεργά έργα τεχνικής υποδομής βιομηχανικών πάρκων και δευτερογενών επενδυτικών έργων σε βιομηχανικά πάρκα. Αναμένεται να δημιουργηθούν 2-4 νέα βιομηχανικά πάρκα και να τεθούν σε λειτουργία πολλά βιομηχανικά πάρκα, προσελκύοντας δευτερογενείς επενδυτές.

Γραφικά του σταθμού παραγωγής ενέργειας LNG Quang Ninh που κατασκευάστηκε στην περιοχή Cam Thinh (πόλη Cam Pha).

Κάθε ένα από τα παραπάνω έργα έχει συνολική επένδυση χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND, για να μην αναφέρουμε τον φόρο χρήσης γης που καταβάλλεται στον κρατικό προϋπολογισμό, το κόστος εργασίας και τις συνοδευτικές υπηρεσίες. Αυτό το κεφάλαιο, αφού εκταμιευτεί και διοχετευτεί στην οικονομία, θα δημιουργήσει έναν μεγάλο πόρο για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης στην επαρχία Quang Ninh ειδικότερα και στην περιοχή του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού γενικότερα.

Γρήγορη εφαρμογή έργων

Παρόλο που έχει διαπιστωθεί ότι οι πόροι που συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη του Quang Ninh το 2025 προέρχονται από επενδυτικά έργα εκτός προϋπολογισμού, επί του παρόντος τα έργα αυτά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και εμπόδια στην εφαρμογή τους.

Το έργο της αστικής περιοχής Ha Long Xanh επενδύεται από την Vingroup και την Vinhomes Joint Stock Company με συνολικό αναμενόμενο επενδυτικό κεφάλαιο έως 232,369 δισεκατομμύρια VND (περίπου 10 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Το ποσό αυτό ισοδυναμεί με τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού της επαρχίας Quang Ninh εντός 4 ετών. Εάν το έργο ολοκληρωθεί σύντομα και τεθεί σε εφαρμογή το 2025, θα συμβάλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Το έργο ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2021, αλλά μετά από σχεδόν 5 χρόνια, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα, γεγονός που καθιστά αδύνατη την υλοποίηση συνολικών και ταυτόχρονων επενδύσεων σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε αρχικά εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.

Σύμφωνα με τον επενδυτή, λόγω της μεγάλης έκτασης του έργου, του μεγάλου όγκου υλικών πλήρωσης, των μαγκρόβιων δασών, της απαλλοτρίωσης γης, των τιμών γης κ.λπ., το έργο συχνά πρέπει να προσαρμόζει το σχέδιο χωροταξίας και το λεπτομερές σχέδιο ώστε να ταιριάζουν στην κατάσταση. Μόνο ο προσδιορισμός της τιμής γης του έργου για τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη, επηρεάζοντας σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία επένδυσης του έργου. Επιπλέον, το έργο χρειάζεται τεράστιο όγκο υλικών πλήρωσης, αλλά μέχρι σήμερα, η προμήθεια αυτών των υλικών δεν ήταν διαθέσιμη.

Φορτηγά που μετέφεραν υλικά υγειονομικής ταφής απορριμμάτων για το έργο του αστικού συγκροτήματος Ha Long Xanh συγκεντρώθηκαν στην περιοχή του έργου.

Αντιμέτωποι με τις παραπάνω δυσκολίες και εμπόδια και για να αποφευχθεί η διακοπή του έργου για μεγάλο χρονικό διάστημα, η οποία θα προκαλούσε σπατάλη επενδυτικών πόρων επιχειρήσεων και επενδυτών, σε πολλές πρόσφατες συνεδριάσεις της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, οι επαρχιακοί ηγέτες ανέλαβαν αποφασιστικά δράση για να κατευθύνουν και να εξαλείψουν πλήρως τα εγγενή «σημεία συμφόρησης» που αναφέρθηκαν παραπάνω, συνεργαζόμενοι με επενδυτές για τη δημιουργία της μεγαλύτερης αστικής περιοχής στην επαρχία, δημιουργώντας μοναδικά τουριστικά προϊόντα, αξιοποιώντας τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα της παράκτιας περιοχής της πόλης Χα Λονγκ, της πόλης Κουάνγκ Γιεν, προσελκύοντας μεγάλο αριθμό εγχώριων και διεθνών τουριστών για να την επισκεφθούν, να την βιώσουν, να την εξερευνήσουν και να καλύψουν τις ανάγκες στέγασης, ποιοτικού χώρου διαβίωσης για τους ντόπιους, τις γειτονικές περιοχές και να καλύψουν τις ανάγκες προσέλκυσης επενδύσεων από άλλες τοποθεσίες στην Κουάνγκ Νιν.

Ο κ. Nguyen Minh Son, Διευθυντής του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε: Τα τελευταία χρόνια, λόγω των συνεχών προσαρμογών και αλλαγών στις πολιτικές και τους μηχανισμούς γης, ήταν πολύ δύσκολο για τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν τα σχέδια και να εκτιμήσουν τις τιμές της γης. Από την έναρξη ισχύος του τροποποιημένου Νόμου περί Γης, ακολουθώντας πιστά τις οδηγίες της επαρχίας, η μονάδα έχει αναλάβει επί του παρόντος την προεδρία και τον συντονισμό με το Υπουργείο Οικονομικών, την παροχή συμβουλών στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σχετικά με τα σχέδια και την αξιολόγηση του σχεδίου τιμών ενοικίασης γης του έργου. Επί του παρόντος, οι αρμόδιες υπηρεσίες ολοκληρώνουν ενεργά τα έγγραφα, προσπαθώντας να υποβάλουν το σχέδιο τιμών γης τον Μάρτιο και στις αρχές Απριλίου 2025. Τον Απρίλιο-Ιούνιο 2025, το σχέδιο τιμών γης θα εκτιμηθεί και η τιμή ενοικίασης γης του έργου θα εγκριθεί.

Άποψη μέρους της περιοχής του Πράσινου Αστικού Συγκροτήματος Ha Long.

Όσον αφορά το πρόβλημα των ορυχείων υλικών υγειονομικής ταφής, η εφαρμογή των οδηγιών της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, των τμημάτων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών που σχετίζονται με το έργο επικεντρώνεται στην στενή παρακολούθηση του Σχεδιασμού της επαρχίας Quang Ninh για την περίοδο 2021-2030, με ένα όραμα για το 2050 που εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό στην Απόφαση Αρ. 80/QD-TTg (11 Φεβρουαρίου 2023) για τη διευθέτηση ορυχείων υλικών υγειονομικής ταφής για την εξυπηρέτηση του έργου, συμπεριλαμβανομένου του υπολογισμού του σχεδίου για την πλήρη ανάκτηση των αποβλήτων των ορυχείων από μονάδες της βιομηχανίας άνθρακα στην επαρχία. Με αυτόν τον υπολογισμό, ο επενδυτής ολοκληρώνει επί του παρόντος ενεργά το σχέδιο εκμετάλλευσης και χρήσης αποβλήτων ορυχείων στην περιοχή Dong Trieu, με εκτιμώμενη ποσότητα 7-8 εκατομμυρίων ^m3 προς υλοποίηση. Ταυτόχρονα, συνεχίζει τον συντονισμό με τα σχετικά τμήματα, τα παραρτήματα και τους τομείς για την έρευνα και την εύρεση άλλων κατάλληλων πηγών υλικών υγειονομικής ταφής.

Στη συνεδρίαση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στις 12 Μαρτίου 2025, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή συμφώνησε να προτείνει τη λήψη χώματος και βράχου από βιομηχανικά συγκροτήματα που βρίσκονται στο σχέδιο κοντά στο έργο Ha Long Xanh. Χαρακτηριστικά, το βιομηχανικό συγκρότημα Hoanh Bo 1 και το βιομηχανικό συγκρότημα Hoanh Bo 2 στην κοινότητα Thong Nhat και την κοινότητα Vu Oai (πόλη Ha Long). Το σχέδιο λήψης εδάφους από αυτά τα δύο βιομηχανικά συγκροτήματα στο σχέδιο είναι απολύτως εφικτό, επειδή όχι μόνο λύνει το πρόβλημα του εδάφους για το έργο Ha Long Xanh, αλλά δημιουργεί επίσης ένα καθαρό ταμείο γης για την προσέλκυση επενδυτών σε αυτά τα δύο βιομηχανικά συγκροτήματα στο μέλλον.

Η Φάση 1 του Γενικού Λιμενικού Έργου Van Ninh (πόλη Mong Cai) επενδύεται ενεργά.

Με τον στόχο που έχει τεθεί για το 2025, η επαρχία Κουάνγκ Νιν πρέπει να επιτύχει ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης 14%, αύξηση 2% σε σύγκριση με τον στόχο που έχει θέσει η κυβέρνηση. Εκτός από την κατεύθυνση των τακτικών καθηκόντων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος έδωσε επίσης αποφασιστική εντολή στην Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος να παροτρύνει τα τμήματα, τα παραρτήματα, τους τομείς και τις Λαϊκές Επιτροπές των τοπικών αρχών της επαρχίας να εξετάσουν και να συγκεντρώσουν στατιστικά στοιχεία για έργα εκτός κρατικού προϋπολογισμού που έχουν αντιμετωπίσει δυσκολίες και εμπόδια στη διαδικασία υλοποίησης και να διεξάγουν τακτικά εβδομαδιαίες απογραφές κάθε έργου που αναφέρεται.

Στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος στις 14 Μαρτίου 2025 σχετικά με την επίλυση και την άρση δυσκολιών, εμποδίων, σημείων συμφόρησης και κόμπων που σχετίζονται με έργα και βασικά έργα εντός και εκτός προϋπολογισμού, ο σύντροφος Vu Dai Thang, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, διέταξε: Όλα τα επίπεδα, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να λάβουν πιο δραστικά μέτρα για να βρουν αποτελεσματικές λύσεις, να άρουν δυσκολίες, εμπόδια, σημεία συμφόρησης και κόμπους για να καθαρίσουν και να απελευθερώσουν πόρους από έργα εκτός προϋπολογισμού· να δημιουργήσουν τις πιο ευνοϊκές συνθήκες για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για νέα επενδυτικά έργα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες κάθε φορέα και μονάδας στη διαδικασία υλοποίησης. Οι τοπικές αρχές δεν πρέπει να αφήσουν τις δραστηριότητες διεύθυνσης και διαχείρισης να διακοπούν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναδιάρθρωσης και εξορθολογισμού του μηχανισμού· να εργαστούν με την υψηλότερη αποφασιστικότητα και αποφασιστικότητα, θέτοντας τους στόχους οικονομικής ανάπτυξης σε πρώτη προτεραιότητα.

Είναι γνωστό ότι κάθε εβδομάδα, η Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος θα πρέπει να συνθέτει και να υποβάλλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για δημόσια και μη προϋπολογισμού επενδυτικά έργα, ιδίως εκείνα τα έργα που η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει συγκεντρώσει και έχει αναφέρει στην Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος για την παρακολούθηση, την κατεύθυνση και την καταμέτρηση της προόδου το 2025, προκειμένου τα έργα να τεθούν σε εφαρμογή επενδύσεων το συντομότερο δυνατό, καθώς και να ολοκληρωθούν τα έργα που έχουν υλοποιηθεί και υλοποιούνται. Αυτό όχι μόνο θα βοηθήσει την επαρχία να αξιοποιήσει επενδυτικούς πόρους από την κοινωνία, συμβάλλοντας σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη το 2025, αλλά και θα δημιουργήσει νέο αναπτυξιακό χώρο για τις περιφέρειες και τις περιοχές της επαρχίας όταν τα έργα επενδυθούν και ολοκληρωθούν. Αυτό σημαίνει επίσης τη δημιουργία περισσότερων νέων πόρων για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της επαρχίας στην εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Μαν Τρουόνγκ

Πηγή: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html