Πρωτοποριακή πολιτική με την κοινωνική στέγαση

Το Βιετνάμ έχει θέσει ως στόχο την κατασκευή 1 εκατομμυρίου μονάδων κοινωνικής στέγασης έως το 2030, αλλά μέχρι σήμερα έχουν ολοκληρωθεί μόνο 103 έργα, με συνολικά 66.755 μονάδες, λιγότερο από το 7% του στόχου. Αυτή η κατάσταση όχι μόνο αντικατοπτρίζει την καθυστέρηση στην υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης, αλλά δείχνει και επίμονα σημεία συμφόρησης στις πολιτικές και τις διοικητικές διαδικασίες.

Το Βιετνάμ έχει θέσει ως στόχο την κατασκευή 1 εκατομμυρίου μονάδων κοινωνικής στέγασης έως το 2030, αλλά μέχρι σήμερα έχουν ολοκληρωθεί μόνο 103 έργα, με συνολικά 66.755 μονάδες, λιγότερο από το 7% του στόχου. Αυτή η κατάσταση όχι μόνο αντικατοπτρίζει την καθυστέρηση στην υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης, αλλά δείχνει και επίμονα σημεία συμφόρησης στις πολιτικές και τις διοικητικές διαδικασίες.

Η κοινή γνώμη δεν εκπλήσσεται ούτε πιέζεται ιδιαίτερα από τα παραπάνω στοιχεία που ανακοίνωσε το Υπουργείο Κατασκευών , ενώ αυτός που δεν έχει υπομονή είναι πιθανώς ο Πρωθυπουργός.

Στην πρόσφατη Εθνική Διάσκεψη για την Κοινωνική Στέγαση, υπό την προεδρία του Πρωθυπουργού Φαμ Μινχ Τσινχ , ο επικεφαλής της κυβέρνησης έθεσε το ερώτημα ότι η κοινωνική στέγαση έχει συζητηθεί πολύ, αλλά η διαδικασία εφαρμογής δεν ήταν αποτελεσματική, μήπως επειδή «η κυβέρνηση δεν τολμά να αναθέσει εργασίες;».

Εξετάζοντας τον αριθμό των έργων κοινωνικής στέγασης που υλοποιούνται, διαπιστώνεται ότι, από τα 645 έργα κοινωνικής στέγασης που υλοποιούνται σε κλίμακα 581.218 μονάδων, έως και το 70,2% βρίσκεται στο στάδιο της έγκρισης επενδυτικών πολιτικών.

Δεν μπορούμε να είμαστε ευχαριστημένοι με τα παραπάνω στοιχεία, επειδή η υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης είναι ένα μακρύ και επίπονο ταξίδι για πολλές επιχειρήσεις.

Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, πολλά έργα κοινωνικής στέγασης ξεκίνησαν κάποτε με μεγάλη φανφάρα, αλλά στη συνέχεια περικυκλώθηκαν ήσυχα από κυματοειδές σίδερο. Μεταξύ αυτών είναι το έργο Le Thanh Tan Kien και το έργο κατασκευής κατοικιών για εργαζόμενους στη ζώνη επεξεργασίας εξαγωγών Linh Trung II. Ένας από τους κύριους λόγους είναι ότι η διαδικασία αδειοδότησης, η έγκριση σχεδιασμού, η μετατροπή χρήσης... όλα αυτά απαιτούν πολύ χρόνο.

Ως αποτέλεσμα, οι επιχειρήσεις είναι ανυπόμονες, οι άνθρωποι δεν μπορούν να αγοράσουν σπίτια και η κοινή γνώμη μιλάει συνεχώς για στρέβλωση της αγοράς ακινήτων, ενώ διαμερίσματα που κοστίζουν δεκάδες εκατομμύρια VND/τ.μ. έχουν «εξαφανιστεί». Δεν είναι απίθανο αυτός να είναι και ένας από τους λόγους για τους οποίους πολλοί νέοι φοβούνται να παντρευτούν, το ποσοστό γεννήσεων μειώνεται, επειδή «η εγκατάσταση είναι ο μόνος τρόπος για να κάνεις καριέρα» και όταν τα παιδιά μεγαλώσουν, δεν θα μπορούν να ζουν με τους γονείς τους για πάντα σε ενοικιαζόμενα δωμάτια μόλις 5 - 10 τ.μ.

Η επένδυση σε κοινωνικές κατοικίες ισοδυναμεί με επένδυση στην κοινωνική ανάπτυξη. Κάθε ολοκληρωμένο έργο κοινωνικής στέγασης όχι μόνο λύνει τις στεγαστικές ανάγκες, αλλά δημιουργεί επίσης μια ταμειακή ροή χιλιάδων δισεκατομμυρίων ντονγκ που κυκλοφορεί στην οικονομία , από επενδύσεις σε κατασκευές, υλικά, εργασία... έως συνοδευτικές υπηρεσίες.

Εκατοντάδες χιλιάδες μονάδες κοινωνικής στέγασης έχουν καταχωρηθεί για υλοποίηση από επιχειρήσεις. Ωστόσο, η επίλυση του προβλήματος της κοινωνικής στέγασης δεν εξαρτάται μόνο από τις επιχειρήσεις, αλλά απαιτεί και αλλαγές στις πολιτικές, τις διαδικασίες, τις διαδικασίες...

Προηγουμένως, το μέτρο της ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών ήταν ένας ετήσιος στόχος που όριζε ο Πρωθυπουργός στις τοπικές αρχές, στον οποίο οι επιχειρήσεις εγγράφονταν για να το εφαρμόσουν και η κυβέρνηση δεσμευόταν να τον υποστηρίξει. Ωστόσο, τα αποτελέσματα δεν ήταν τα αναμενόμενα.

Τώρα, ο Πρωθυπουργός έστειλε ένα ισχυρό μήνυμα εφαρμόζοντας έναν παρόμοιο δείκτη με τον Βασικό Δείκτη Απόδοσης (KPI). Έτσι, οι τοπικές αρχές θα πρέπει να «σταθούν δίπλα-δίπλα» με τις επιχειρήσεις και να επιλύσουν γρήγορα τις διαδικασίες. Αξίζει να σημειωθεί ότι θα εφαρμοστεί και ο στόχος της μείωσης τουλάχιστον του 30% των διοικητικών διαδικασιών το 2025, ώστε - όπως σημείωσε ο Πρωθυπουργός - «να είναι σημαντικό το έργο να ολοκληρωθεί γρήγορα και άμεσα». Αυτό σημαίνει ότι, αντί να χρειάζονται 3 χρόνια για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, τώρα θα μειωθεί σε 1-2 μήνες.

Αυτό είναι πολύ πρακτικό, επειδή εάν το έργο παραταθεί, το κόστος συμμόρφωσης θα αυξηθεί, προκαλώντας σπατάλη χρόνου, προσπάθειας και χρημάτων. Επιπλέον, όσοι έχουν ανάγκη θα πρέπει να περιμένουν 5 χρόνια, ακόμη και 10 χρόνια για να αποκτήσουν κοινωνική στέγαση και η αποδοτικότητα θα είναι πολύ χαμηλή.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Κατασκευών ανέθεσε σε εξειδικευμένες μονάδες την έρευνα, την αναθεώρηση των κανονισμών και την πρόταση λύσεων για την εφαρμογή του προσανατολισμού της σύστασης του Εθνικού Ταμείου Στέγασης. Πρόκειται για ένα έργο που πρέπει να υλοποιηθεί σύντομα και, αν γίνει σωστά, μπορεί να βοηθήσει στην ανατροπή της κατάστασης στην αγορά κατοικίας. Ο Νόμος περί Στέγασης έχει ορίσει τη δομή της σύστασης οικονομικών πόρων για την ανάπτυξη κατοικιών, αλλά έχει θέσει μόνο το ζήτημα της πιλοτικής εφαρμογής της σύστασης του Ταμείου Ανάπτυξης Κοινωνικής Στέγασης. Αν και πρόκειται για πιλοτικό πρόγραμμα, το ταμείο αυτό απαιτεί μηχανισμούς προτιμησιακής πίστωσης από τον κρατικό προϋπολογισμό μέσω αναχρηματοδότησης ή επιδοτήσεων επιτοκίων. Ως εκ τούτου, χρειάζονται ισχυρότερες πολιτικές στήριξης πιστώσεων, μείωσης των επιτοκίων δανείων ή παράτασης των όρων δανεισμού, ώστε να βοηθηθεί το Εθνικό Ταμείο Στέγασης να γίνει «μαία» για έργα κοινωνικής στέγασης.

Η κοινωνική στέγαση δεν μπορεί πλέον να παραμείνει μια ιστορία «στα χαρτιά» ή απλώς γενικά συνθήματα, αλλά απαιτεί ισχυρές μεταρρυθμίσεις στη διοικητική σκέψη, στις προτιμησιακές πολιτικές και στις διοικητικές διαδικασίες. Μόνο όταν υπάρξει πραγματική κίνηση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, «σαφής κόσμος, σαφής δουλειά, σαφής πρόοδος, σαφείς ευθύνες» - όπως έχει θέσει ως στόχο ο Πρωθυπουργός - θα εμφανιστούν σύντομα ευρύχωροι χώροι κοινωνικής στέγασης, ικανοποιώντας και διασφαλίζοντας έτσι το δικαίωμα στη στέγαση για όλους τους ανθρώπους που ζουν σε μια βιώσιμη αναπτυσσόμενη κοινωνία.

Πηγή: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html