Μια Κυβέρνηση Δράσης

Οι δύο λέξεις «καινοτομία» και «θεσμός» αναφέρθηκαν πολλές φορές και αποδείχθηκαν ξεκάθαρα κατά τη διάρκεια της θητείας της κυβέρνησης. Ωστόσο, όπως δήλωσε ο Μόνιμος Αναπληρωτής Πρωθυπουργός Nguyen Hoa Binh στη συνέντευξη Τύπου για την προετοιμασία και τη διοργάνωση του 1ου Συνεδρίου του Κυβερνητικού Κόμματος, περίοδος 2025-2030, αυτό που αξίζει να αναφερθεί δεν είναι ότι η κυβέρνηση μιλάει για καινοτομία, αλλά ότι έχει πραγματικά καινοτομήσει - από τη σκέψη στην πράξη, από την οργάνωση και τη διαχείριση σε συγκεκριμένες δράσεις σε κάθε τομέα.

Καινοτομία στη σκέψη – από τη «διαχείριση» στη «δημιουργία»

Η πρώτη και πιο σημαντική αλλαγή είναι η μετατόπιση στον τρόπο σκέψης. Η κυβέρνηση έχει περάσει από μια μακρά περίοδο σκέψης «διαχείρισης - ελέγχου» για να εισέλθει στη φάση «δημιουργίας - υπηρεσίας». Ο νόμος - που κάποτε θεωρούνταν εργαλείο διαχείρισης - θεωρείται πλέον ως αναπτυξιακός πόρος, ως «θεσμική λεωφόρος» που ανοίγει τον δρόμο για την κοινωνία, για τις επιχειρήσεις και για τη δημιουργικότητα.

Για πολύ καιρό, ο νόμος χρησιμοποιούνταν για να περιορίζει· τώρα έχει γίνει κινητήρια δύναμη απελευθέρωσης. Ο νόμος δεν έχει απλώς ως στόχο να απαγορεύει, αλλά να ανοίγει το δρόμο και να ενθαρρύνει. Αυτή είναι μια θεμελιώδης αλλαγή στον τρόπο σκέψης σχετικά με την εθνική διακυβέρνηση – η μετάβαση από ένα μοντέλο ελέγχου σε ένα μοντέλο ανοιχτότητας.

Από την αρχή της θητείας, σύμφωνα με τον Υπουργό Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh, η κυβέρνηση έχει υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση 121 νόμους και ψηφίσματα, με τον φόρτο εργασίας να αυξάνεται απότομα κάθε χρόνο: το 2021 υπήρχαν 5 νόμοι και ψηφίσματα, το 2022 υπήρχαν 17, το 2023 υπήρχαν 20, το 2024 υπήρχαν 34 και από τις αρχές του 2025 μέχρι σήμερα έχουν υποβληθεί 47 έγγραφα (31 νόμοι, 16 ψηφίσματα).

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Hai Ninh μιλάει στη συνεδρίαση της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Φεβρουάριο του 2025. Φωτογραφία: VGP

Στην 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση σχεδιάζει να συνεχίσει να υποβάλλει περίπου 55 σχέδια νόμων και ψηφισμάτων, ανεβάζοντας τον συνολικό αριθμό το 2025 σε περισσότερα από 100 έγγραφα - τον υψηλότερο αριθμό που έχει καταγραφεί ποτέ.

Κατά την ίδια περίοδο, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός εξέδωσαν επίσης 988 έγγραφα υπό την εξουσία τους, συμπεριλαμβανομένων 813 διαταγμάτων, 11 ψηφισμάτων και 164 αποφάσεων - ένας ρεκόρ όγκου εργασίας στο έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των θεσμών κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας.

Το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης των νομικών θεσμών έχει συμβάλει σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας και έχει συμβάλει ενεργά στα εξαιρετικά επιτεύγματα της κυβέρνησης κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας.

Αυτή η νέα σκέψη είναι επίσης εμφανής στην οικονομική πολιτική. Η ιδιωτική οικονομία, που κάποτε θεωρούνταν συμπλήρωμα του κρατικού τομέα, πλέον αναγνωρίζεται ως η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη ανάπτυξης. Όταν οι δημόσιοι πόροι είναι περιορισμένοι, η ικανότητα των ανθρώπων και των επιχειρήσεων αποτελεί τη δυνητική ενέργεια της οικονομίας. Η κυβέρνηση έχει αρχίσει να αναθέτει στον ιδιωτικό τομέα την ανάληψη στρατηγικών έργων υποδομής - από αεροδρόμια, λιμάνια μέχρι αυτοκινητόδρομους - μια ισχυρή μετατόπιση από το «το Κράτος το κάνει για εμάς» στο «το Κράτος δημιουργεί, η κοινωνία το κάνει μαζί».

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει και η αλλαγή στην έννοια της κρατικής διαχείρισης: από το διοικητικό μοντέλο διοίκησης και ελέγχου στο μοντέλο μιας κυβέρνησης που υπηρετεί, ακούει και συνοδεύει. Το Κράτος δεν βρίσκεται πλέον στη θέση του να «δίνει εντολές και να επιβλέπει», αλλά γίνεται «συνεργάτης, συνυπεύθυνος» με τον λαό και τις επιχειρήσεις. Δεν πρόκειται απλώς για αλλαγή στη γλώσσα - αλλά για αλλαγή στη φύση της διοικητικής εξουσίας.

Μια άλλη εκδήλωση καινοτόμου σκέψης είναι η άποψη για τις ξένες επενδύσεις. Στα αρχικά στάδια, το Βιετνάμ χρειαζόταν κεφάλαια, τεχνολογία και θέσεις εργασίας. Αλλά καθώς προχωρούσε, η κυβέρνηση συνειδητοποίησε ότι χωρίς μεταφορά τεχνολογίας, θα ήμασταν απλώς προσληφθέντες εργάτες. Από τότε και στο εξής, οι ΞΑΕ δεν ήταν πλέον ευπρόσδεκτες με κάθε κόστος, αλλά έπρεπε να επιλέγονται με βάση την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα και την αξία διάχυσης.

Ταυτόχρονα, σε έναν κόσμο πολλών αλλαγών, η κυβέρνηση έχει καθιερώσει μια ανεξάρτητη, αυτοδύναμη και αυτοδύναμη οικονομική νοοτροπία. Η ανάπτυξη δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω της εξάρτησης. Για να σταθεί κανείς σταθερός, πρέπει να βασιστεί στις δικές του δυνάμεις. «Ενσωμάτωση αλλά όχι εξάρτηση» - αυτή είναι η βάση της νέας νοοτροπίας: ανεξαρτησία στις σχέσεις, προνοητικότητα στη συμπεριφορά και αυτοπεποίθηση στη δράση.

Καινοτομία στις μεθόδους – από την εξάπλωση στην εστίαση

Η νέα σκέψη έχει πραγματική αξία μόνο όταν συνδυάζεται με νέες μεθόδους. Και εδώ, η κυβέρνηση έχει κάνει σαφείς κινήσεις.

Πρώτα απ 'όλα, είναι ο τρόπος επιλογής εργασίας, επιλογής του στόχου. «Πρέπει να επικεντρωθούμε στους περιορισμένους πόρους», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης. Από τα 12.000 προτεινόμενα τοπικά έργα, η κυβέρνηση επέλεξε μόνο 5.000 πραγματικά επείγοντα έργα. Στην επόμενη θητεία, θα υπάρχουν μόνο 3.000 βασικά έργα. Κάντε λιγότερα, αλλά κάντε το πραγματικά. Αυτός είναι ο τρόπος που επιλέγει η κυβέρνηση για να αξιοποιήσει κάθε δολάριο κεφαλαίου, κάθε ώρα εργασίας με την υψηλότερη απόδοση.

Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών – και, το πιο σημαντικό, την κατανομή πόρων και ευθυνών. Όταν οι τοπικές αρχές έχουν την εξουσία, τα χρήματα και αναγκάζονται να αναλάβουν ευθύνες, η πρωτοβουλία και η δημιουργικότητα θα έχουν χώρο να ανθίσουν. Η κεντρική κυβέρνηση δεν μπορεί και δεν πρέπει να το κάνει αυτό για αυτές, αλλά πρέπει να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για τις τοπικές αρχές ώστε να το κάνουν οι ίδιες και να αναλάβουν την ευθύνη για τα αποτελέσματα.

Η νέα μέθοδος διαχείρισης αντικατοπτρίζεται επίσης στην ικανότητα ευέλικτης αντίδρασης στις διακυμάνσεις. Πανδημίες, εμπορικές συγκρούσεις, διαταραχές στην εφοδιαστική αλυσίδα, ακραίες φυσικές καταστροφές - κάθε χρόνο παρουσιάζουν διαφορετικές προκλήσεις, αλλά η κυβέρνηση έχει μάθει να αντιδρά γρήγορα, να προσαρμόζει άμεσα τις πολιτικές της και να μην είναι παθητική ή να μην εμπλέκεται στην κρίση. Αυτό είναι το σθένος μιας κυβέρνησης που ξέρει πώς να προσαρμόζεται και να μετατρέπει τον κίνδυνο σε ευκαιρία.

Το πιο σημαντικό είναι ότι αυτή είναι μια θητεία κατά την οποία η κυβέρνηση δεν αποφεύγει τα μακροχρόνια προβλήματα. Έργα που έχουν χάσει χρήματα εδώ και δεκαετίες, νοσοκομεία που έχουν «παγώσει», τράπεζες με αρνητικό κεφάλαιο – όλα αυτά αντιμετωπίζονται. Δεν έχουν επιλυθεί όλα, αλλά η διαφορά είναι ότι τολμούν να αντιμετωπίσουν, να τολμήσουν να πράξουν και να τολμήσουν να αναλάβουν την ευθύνη.

Το πνεύμα του Πρωθυπουργού για «6 σαφείς» - σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής πρόοδος, σαφής αποτελεσματικότητα, σαφής υπευθυνότητα, σαφής επιθεώρηση - έχει γίνει μια τυπική μέθοδος εργασίας, βοηθώντας τον μηχανισμό να λειτουργεί πιο πειθαρχημένα και ουσιαστικά.

Η νέα μέθοδος αντικατοπτρίζεται και στο στυλ της: κοντά στον λαό, κοντά στην πραγματικότητα. Όταν υπάρχουν καταιγίδες και πλημμύρες, οι ηγέτες της κυβέρνησης είναι άμεσα παρόντες στο επίκεντρο της καταιγίδας. Όταν τα βασικά έργα καθυστερούν, ο Υπουργός κατεβαίνει στο εργοτάξιο για να τους παροτρύνει να προχωρήσουν. Αυτός ο τρόπος εργασίας δημιουργεί μια κυβέρνηση που δεν είναι μακριά από τον λαό, όχι γραφειοκρατική, αλλά παρούσα εκεί που χρειάζεται περισσότερο.

Από την καινοτόμο σκέψη στην πραγματική αποτελεσματικότητα

Αυτές οι αλλαγές στον τρόπο σκέψης και τις μεθόδους δεν είναι απλώς εννοιολογικές, αλλά έχουν φέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα:

Μακροοικονομική σταθερότητα, βιώσιμη ανάπτυξη σε έναν αβέβαιο κόσμο. Οι θεσμοί έχουν βελτιωθεί, το νομικό πλαίσιο έχει ενισχυθεί, ο διοικητικός μηχανισμός έχει εξορθολογιστεί και έχει γίνει πιο αποτελεσματικός. Νέες κινητήριες δυνάμεις - επιστήμη, τεχνολογία, καινοτομία, ιδιωτικός τομέας - έχουν απελευθερωθεί και δημιουργούν δυναμική για το επόμενο στάδιο ανάπτυξης.

Συγκεκριμένα, δίνεται πρωτοφανής προτεραιότητα στην κοινωνική ασφάλιση και την ευημερία των πολιτών: κάθε χρόνο, η κυβέρνηση δαπανά περίπου 180-200 τρισεκατομμύρια VND (ισοδύναμα με το 8% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού) σε κοινωνικά προγράμματα. Τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι - βιώσιμη μείωση της φτώχειας, νέες αγροτικές περιοχές και ανάπτυξη εθνοτικών μειονοτήτων - έχουν ολοκληρώσει πολλούς σημαντικούς στόχους. Εκατομμύρια σπίτια Great Unity και εκατοντάδες σχολεία σε παραμεθόριες περιοχές έχουν ξεκινήσει, ανοίγοντας ευκαιρίες μάθησης και διαβίωσης για τους φτωχούς.

Αυτά τα στοιχεία όχι μόνο δείχνουν την αποτελεσματικότητα της διακυβέρνησης, αλλά αντικατοπτρίζουν και μια νοοτροπία που δίνει προτεραιότητα στον άνθρωπο. Η κυβέρνηση καινοτομεί όχι για να επιδείξει τα επιτεύγματά της, αλλά για να υπηρετήσει καλύτερα τον λαό. Αυτή η νοοτροπία - απλή αλλά ουσιαστική - αποτελεί το θεμέλιο μιας σύγχρονης διακυβέρνησης.

Καινοτομήστε για να πάτε παραπέρα

Η καινοτομία στη σκέψη και στις μεθόδους διαχείρισης δεν είναι μια ιστορία ενός έτους, αλλά ένα μακρύ ταξίδι για την οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής, αποδοτικής κυβέρνησης, κοντά στον λαό και για τον λαό.

Είναι ένα ταξίδι από το «να διακυβερνάς» στο «να υπηρετείς», από το «να λες» στο «να πράττεις», από το «να πράττεις για τον λαό» στο «να πράττεις με τον λαό».

Σε έναν κόσμο πολλών αλλαγών, είναι πολύτιμο το γεγονός ότι η κυβέρνηση έχει βρει μια σταθερή κατεύθυνση: ολοκλήρωση αλλά ανεξαρτησία, ανάπτυξη αλλά βιωσιμότητα, μεταρρύθμιση αλλά διατήρηση της ταυτότητας. Αυτός δεν είναι μόνο ένας νέος τρόπος δράσης, αλλά και η ηγετική σκέψη μιας νέας εποχής - όπου οι άνθρωποι βρίσκονται πραγματικά στο επίκεντρο όλων των πολιτικών.

«Όλα τα αναπτυξιακά επιτεύγματα προορίζονται για την εξυπηρέτηση του λαού και για την απόλαυση αυτών των επιτευγμάτων.»

Αυτή η δήλωση μπορεί να θεωρηθεί η πιο συνοπτική περίληψη μιας κυβέρνησης δράσης – μιας κυβέρνησης που ξέρει πώς να καινοτομεί, τολμά να καινοτομεί και θεωρεί την εμπιστοσύνη του λαού ως μέτρο επιτυχίας.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html