Σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένο) Διαχωρισμός των επενδύσεων σε υποδομές και των επιχειρήσεων για έναν πιο ανοιχτό μηχανισμό

Εκτιμώντας τις νέες πολιτικές που περιλαμβάνονται στο σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε), οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης την ανάγκη για ισχυρή καινοτομία μέσω του διαχωρισμού των επενδύσεων σε υποδομές και των επιχειρήσεων, ώστε να υπάρχει ένας πιο ανοιχτός μηχανισμός με επενδυτικά στοιχεία που μπορούν να ανατεθούν στον ιδιωτικό τομέα για εφαρμογή.

Σαφής εξουσία και ευθύνη στις επενδύσεις σε υποδομές αεροπορίας

Εκτιμώντας το γεγονός ότι το σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε) έχει προσθέσει πολλούς νέους κανονισμούς, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Trinh Xuan An ( Dong Nai ) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να «γίνουμε πιο επαναστατικοί» διαχωρίζοντας τις επενδύσεις σε υποδομές και τις επιχειρήσεις, ώστε να υπάρχει ένας πιο ανοιχτός μηχανισμός με επενδυτικά στοιχεία που μπορούν να ανατεθούν στον ιδιωτικό τομέα για υλοποίηση.

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh μιλάει στην Ομάδα. Φωτογραφία: Pham Thang

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh - Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang - παραδέχτηκε επίσης ότι η χώρα διαθέτει σήμερα 21 αεροδρόμια σε λειτουργία, εκ των οποίων η πλειοψηφία είναι αεροδρόμια διπλής χρήσης, αλλά κατά τη διαδικασία ανάπτυξης, λόγω περιορισμένων επενδυτικών πόρων, οι επενδύσεις σε αεροπορικές υποδομές δεν έχουν γίνει ταυτόχρονα.

Αναφερόμενος στα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον Νόμο περί Σιδηροδρόμων σχετικά με την κινητοποίηση μη κρατικών πόρων για επενδύσεις στον κλάδο, ο εκπρόσωπος Trinh Xuan An τόνισε την ανάγκη να εξαλειφθεί το χάσμα μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα και να προστεθούν περισσότεροι ανοιχτοί μηχανισμοί, όχι μόνο για τις εθνικές αεροπορικές εταιρείες, αλλά και για να ενθαρρυνθούν οι ιδιωτικές αεροπορικές εταιρείες να επενδύσουν και να αναπτυχθούν πιο δυναμικά.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Dinh Chung (Da Nang) σημείωσε ότι οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 30 του σχεδίου νόμου σχετικά με τους επενδυτές σε αεροδρόμια ή τις επιχειρήσεις αεροδρομίων που οργανώνουν επενδύσεις και υπεκμισθώνουν γη για να επενδύσουν στην κατασκευή έργων σε αεροδρόμια είναι ασαφείς ως προς τους όρους, τις αρχές και την αρμοδιότητα. Ως εκ τούτου, συνιστάται η μελέτη και η συμπλήρωση ειδικών κανονισμών σχετικά με τους όρους, τα κριτήρια και τις αρχές υπό τις οποίες οι επενδυτές και οι επιχειρήσεις αεροδρομίων επιτρέπεται να υπεκμισθώνουν γη, προκειμένου να διασφαλιστεί η δημοσιότητα, η διαφάνεια και η δικαιοσύνη στην αξιοποίηση των χερσαίων κεφαλαίων, την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάπτυξη υποδομών στα αεροδρόμια.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) παρατήρησε επίσης ότι οι κανονισμοί για την εκμετάλλευση των αεροδρομίων και τη θέση σε λειτουργία, τη διακοπή της λειτουργίας αεροδρομίων, έργων ή μέρους έργων σε αεροδρόμια (άρθρα 34, 35 και 36) δεν αναφέρουν σαφώς σε ποια υπηρεσία έχει ανατεθεί η διαχείριση των αεροδρομίων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) μιλά στην ομάδα συζήτησης. Φωτογραφία: Pham Thang

Εν τω μεταξύ, η ευθύνη για τη διαχείριση των αεροδρομίων σχετίζεται με πολλά άλλα άρθρα και ρήτρες στο σχέδιο νόμου, καθώς και με τον Νόμο για τη Διαχείριση και Επένδυση Κρατικών Κεφαλαίων σε Επιχειρήσεις και τον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Περιουσιακών Στοιχείων.

«Η αεροπορική υποδομή είναι μια από τις σημαντικότερες υποδομές της χώρας μας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθούν οι κανονισμοί σχετικά με την ανάθεση σε ποιον φορέα έχει την εξουσία να διαχειρίζεται αυτήν την υποδομή, μαζί με τις συνοδευτικές υποχρεώσεις και ευθύνες», πρότεινε ο εκπρόσωπος Pham Thuy Chinh.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τη διαχείριση και τη χρήση των πηγών τελών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας στην παράγραφο 2 του άρθρου 106 του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Tran Dinh Chung πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθούν, να αναθεωρηθούν, να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της συνέπειας με τις σχετικές νομικές διατάξεις για τα τέλη, τις χρεώσεις και τη διαχείριση του κρατικού προϋπολογισμού, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις, τις επαναλήψεις ή τη δημιουργία ειδικών μηχανισμών πέραν του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τους συνέδρους, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τον μηχανισμό διαχείρισης, χρήσης και εκκαθάρισης της υπόλοιπης πηγής εσόδων από τέλη, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαφάνεια, ο ορθός σκοπός και η συμμόρφωση με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, του Νόμου περί Τελών και Δικαιωμάτων, καθώς και με τους κανονισμούς για το μισθολογικό καθεστώς και τα πρόσθετα έσοδα στον δημόσιο τομέα.

Η κατασκευή αεροδρομίων πρέπει να είναι σύμφωνη με τα πρότυπα, αποτελεσματική και σύγχρονη.

Ανησυχώντας για την ευθύνη του αερομεταφορέα να αποζημιώσει για ζημίες, οι αντιπρόσωποι Tran Dinh Chung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho) και Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην προσθήκη κανονισμών για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των επιβατών, ιδίως στην αποζημίωση των πελατών σε περιπτώσεις καθυστερήσεων και ακυρώσεων πτήσεων, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση της ποιότητας των αεροπορικών μεταφορών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Dang Bich Ngoc (Phu Tho) μιλά στην ομάδα συζήτησης. Φωτογραφία: Ho Long

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Dang Thi My Huong, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τα δικαιώματα των επιβατών στον τομέα της αεροπορίας, όπως: το δικαίωμα ενημέρωσης, υποστήριξης και αποζημίωσης σε περίπτωση καθυστερήσεων πτήσεων, ακυρώσεων και απώλειας αποσκευών· τους όρους επιστροφής χρημάτων εισιτηρίων· τη δημιουργία μηχανισμού για γρήγορες καταγγελίες και συμβιβασμό μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας της κρατικής υπηρεσίας διαχείρισης της αεροπορίας και τη συμπλήρωση των κανονισμών για την προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τομέα της αεροπορίας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντανγκ Θι Μι Χουόνγκ (Καν Χόα) μιλά στην ομάδα συζήτησης. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο Υπουργός Τραν Χονγκ Μινχ τόνισε ότι το Υπουργείο Κατασκευών αποφάσισε ότι στο μέλλον θα επικεντρωθεί σε επενδύσεις στη σύγχρονη ανάπτυξη τριών στρατηγικών τομέων: αεροπορική - θαλάσσια - υπόγεια υποδομή, διασφαλίζοντας ότι τα νέα αεροδρόμια πληρούν τα διεθνή πρότυπα, διαθέτουν πλήρεις τερματικούς σταθμούς, ανεξάρτητους διαδρόμους προσγείωσης και απογείωσης και βοηθητικά έργα για την κάλυψη των απαιτήσεων οικονομικής ανάπτυξης.

Ο Υπουργός Tran Hong Minh επιβεβαίωσε επίσης ότι πρόσφατα, το Υπουργείο Κατασκευών συντονίστηκε με το Υπουργείο Οικονομικών για την τροποποίηση των κανονισμών που σχετίζονται με την αεροπορική βιομηχανία στον ισχύοντα Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και Επενδύσεων. Η πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης της παραγράφου 1 του άρθρου 201 του Νόμου περί Γης, όπως στο σημείο γ, παράγραφος 5, άρθρο 107 του σχεδίου νόμου, έχει επίσης γίνει δεκτή από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος κατά τη διαδικασία έρευνας και ανάπτυξης ψηφίσματος για την άρση των εμποδίων και των δυσκολιών στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης.

«Ο νόμος περί πολιτικής αεροπορίας του Βιετνάμ και πολλοί σχετικοί νόμοι τροποποιούνται και συμπληρώνονται ταυτόχρονα για να δημιουργηθούν οι πιο ευνοϊκές και ανοιχτές συνθήκες συμμετοχής για τους επενδυτές», επιβεβαίωσε ο υπουργός Tran Hong Minh.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html