Η ΕΕ τροποποιεί τους κανονισμούς για την καραντίνα ζώων και φυτών και την ασφάλεια των τροφίμων για τα εισαγόμενα προϊόντα

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) αποτελείται σήμερα από 27 κράτη μέλη με πληθυσμό περίπου 450 εκατομμύρια ανθρώπους. Σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, το ΑΕΠ της ΕΕ το 2021 έφτασε τα 17 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 18% του συνολικού παγκόσμιου ΑΕΠ, με το κατά κεφαλήν ΑΕΠ να ξεπερνά τα 38.000 δολάρια ΗΠΑ.

Η ΕΕ είναι η τρίτη μεγαλύτερη καταναλωτική αγορά στον κόσμο για γεωργικά, δασοκομικά και αλιευτικά προϊόντα. Κάθε χρόνο, η ΕΕ εισάγει γεωργικά, δασοκομικά και αλιευτικά προϊόντα αξίας άνω των 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Το 2024, ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών γεωργικών, δασοκομικών και αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ προβλέπεται να φτάσει περίπου τα 345,14 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση περίπου 7,16%. Ο κύκλος εργασιών των εισαγωγών γεωργικών, δασοκομικών και αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ είναι περίπου 323,4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 6,44%.

Επικαλούμενο στοιχεία της Eurostat το 2020, το Γραφείο Εμπορίου του Βιετνάμ στο Βέλγιο και την ΕΕ δήλωσε ότι ο κύκλος εργασιών των εισαγωγών γεωργικών, δασικών και αλιευτικών προϊόντων από το Βιετνάμ στην ΕΕ έφτασε περίπου το 1,9% του συνολικού κύκλου εργασιών εισαγωγών της ΕΕ, κατατάσσοντάς την 11η στον κατάλογο των χωρών που εξάγουν γεωργικά, δασικά και αλιευτικά προϊόντα στην ΕΕ. Η ΕΕ είναι μία από τις τέσσερις μεγαλύτερες αγορές εξαγωγών γεωργικών, δασικών και αλιευτικών προϊόντων του Βιετνάμ μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα και τον ASEAN.

Όσον αφορά τη γενική διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων, η ΕΕ υιοθετεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ασφάλεια των τροφίμων που καλύπτει όλους τους τομείς της τροφικής και ζωοτροφικής αλυσίδας. Φωτογραφία-εικονογράφηση

Το Γραφείο Εμπορίου του Βιετνάμ στο Βέλγιο και στην ΕΕ τόνισε ότι το νομικό σύστημα της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων και την καραντίνα ζώων και φυτών είναι πλήρες, περιεκτικό και διαφανές και τροποποιείται και συμπληρώνεται τακτικά για τη διασφάλιση και την προστασία της υγείας των ανθρώπων, των ζώων, των φυτών και του περιβάλλοντος.

Μέχρι σήμερα, η ΕΕ έχει αναγνωρίσει το Βιετνάμ και του έχει επιτρέψει την εξαγωγή ζώων στην ΕΕ. Επί του παρόντος, οι μόνες ομάδες προϊόντων ζωικής προέλευσης από το Βιετνάμ που επιτρέπεται να εξάγονται στην ΕΕ είναι τα υδρόβια προϊόντα και τα δίθυρα μαλάκια, τα σαλιγκάρια, τα βατραχοπόδαρα, η ζελατίνη, το κολλαγόνο, ορισμένα είδη προϊόντων που έχουν υποστεί επεξεργασία από ζωικά υποπροϊόντα, οι τροφές για κατοικίδια και το μέλι.

Το Βιετνάμ εξετάζει επί του παρόντος το ενδεχόμενο να εγγραφεί για να συμπεριλάβει προϊόντα πουλερικών και κουνελιών στον κατάλογο των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να εξάγουν στην ΕΕ. Ο κατάλογος των επιχειρήσεων που έχει εγκρίνει η ΕΕ περιλαμβάνει σχεδόν 600, κυρίως εξαγωγείς θαλασσινών (θαλασσινά: 523 επιχειρήσεις· δίθυρα μαλάκια, βατραχοπόδαρα, σαλιγκάρια: 33 επιχειρήσεις· μεταποιημένα ζωικά προϊόντα όπως ζελατίνη, κολλαγόνο, μέλι: 16 επιχειρήσεις...).

Όσον αφορά τη γενική διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων, η ΕΕ υιοθετεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ασφάλεια των τροφίμων που καλύπτει όλους τους τομείς της τροφικής και ζωοτροφικής αλυσίδας. Για τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα από τρίτες χώρες εκτός της ΕΕ που έχουν πρόσβαση στην αγορά, η ΕΕ εφαρμόζει μέτρα διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων σε διαφορετικές ομάδες προϊόντων ζωικής και φυτικής προέλευσης. Για τα προϊόντα φυτικής προέλευσης, η ΕΕ εφαρμόζει μια ανοιχτή και εκ των υστέρων προσέγγιση ελέγχου διαφορετική από αυτήν άλλων σημαντικών εταίρων εισαγωγής γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.

Για τα προϊόντα ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων τόσο των χερσαίων όσο και των υδρόβιων ζώων, υπάρχει μια αυστηρή προσέγγιση σύμφωνα με 3 κριτήρια χωρών, ομάδων προϊόντων και επιχειρήσεων που έχουν εγκριθεί από την ΕΕ, μαζί με εθνικά προγράμματα ελέγχου που εφαρμόζονται παράλληλα ή ορισμένων τύπων, ασθενειών, επιβλαβών μικροοργανισμών τόσο στα χερσαία όσο και στα υδρόβια ζώα, ελέγχου τοξικών υπολειμμάτων, αντιβιοτικών σε ζωικά προϊόντα και προγραμμάτων ελέγχου μικροοργανισμών, τοξινών βαρέων μετάλλων για υδρόβια προϊόντα, σχεδίων παρακολούθησης, επιδημιών για ζώα, πουλερικά... για να τους επιτραπεί η πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ.

Το Βιετνάμ είναι μία από τις τέσσερις ασιατικές χώρες που υπογράφουν Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών με την ΕΕ. Η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών ΕΕ-Βιετνάμ (EVFTA) τέθηκε σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2020, προσφέροντας πολλές ευκαιρίες, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης των γεωργικών, δασικών και αλιευτικών εξαγωγών.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, υπάρχουν επίσης πολλές προκλήσεις για τις εξαγωγές γεωργικών, δασικών και αλιευτικών προϊόντων του Βιετνάμ, όταν οι δασμοί μειώνονται, αλλά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες που σχετίζονται με τους κανονισμούς τεχνικών φραγμών στην αγορά της ΕΕ, οι οποίοι αυξάνονται ολοένα και περισσότερο και εφαρμόζονται σε μεγαλύτερο βάθος.

Οι καταναλωτές της ΕΕ απαιτούν ολοένα και περισσότερο εισαγόμενα γεωργικά, δασοκομικά και αλιευτικά προϊόντα όσον αφορά την ασφάλεια των τροφίμων, την περιβαλλοντική συμβατότητα, τη μείωση των εκπομπών άνθρακα, την ενεργειακή σήμανση, την καλή διαβίωση των ζώων, και την επίδειξη κοινωνικής ευθύνης, ακόμη και την αποδοχή ορισμένων νέων προϊόντων από εξωτερικούς φορείς που έχουν πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ.

Σημαντικές αλλαγές στην προσέγγιση της αγοράς

Όσον αφορά τον νόμο της ΕΕ για την προστασία των φυτών και τη φυτοϋγειονομική νομοθεσία, το Γραφείο Εμπορίου δήλωσε ότι ο νέος νόμος αποτελεί μια σημαντική αλλαγή σε μια πιο προληπτική προσέγγιση που αποσκοπεί στην πρόληψη της εισόδου ή της εξάπλωσης ασθενειών και παρασίτων των φυτών ή των φυτικών προϊόντων σε ολόκληρη την ΕΕ.

Ο νέος κανονισμός της ΕΕ για την υγεία των φυτών στοχεύει στην προστασία της ευρωπαϊκής γεωργίας και δασοκομίας, αποτρέποντας την είσοδο και την εξάπλωση επιβλαβών οργανισμών. Αυτά τα μέτρα είναι απαραίτητα για την προστασία της υγείας, της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και του περιβάλλοντος της ΕΕ, καθώς και για τη διατήρηση της πολιτικής ανοιχτού εμπορίου της ΕΕ.

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, για να εισέλθουν στο έδαφος της ΕΕ, όλα τα ζωντανά φυτά πρέπει να συνοδεύονται από φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με τους κανονισμούς της ΕΕ. Φωτογραφία-εικονογράφηση

Σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, για να εισέλθουν στην επικράτεια της ΕΕ, όλα τα ζωντανά φυτά (συμπεριλαμβανομένων ολόκληρων φυτών, μερών φυτών, καρπών, κομμένων ανθέων, σπόρων...) πρέπει να συνοδεύονται από φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με τους κανονισμούς της ΕΕ. Η ΕΕ εξαιρεί επίσης τις απαιτήσεις για την παροχή φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού στις ακόλουθες περιπτώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχει κίνδυνος εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών: Δεν απαιτείται φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό για 5 είδη εισαγόμενων φρούτων, όπως: ανανάς, μπανάνα, καρύδα, ντούριαν και χουρμάδες...

Οι πρόσθετοι έλεγχοι και η αυξημένη συχνότητα ελέγχων σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης για ορισμένα προϊόντα φυτικής προέλευσης από ορισμένες χώρες που εισέρχονται στην αγορά της ΕΕ ενέχουν υψηλό κίνδυνο εξάπλωσης φυτικών παρασίτων ή αρνητικών επιπτώσεων στην υγεία των καταναλωτών και στο περιβάλλον... Η ΕΕ εισάγει επίσης μακροπρόθεσμα μέτρα ελέγχου για την πρόληψη ορισμένων φυτικών ασθενειών που έχουν αντίκτυπο σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ.

Όσον αφορά τη διαχείριση των φυτοφαρμάκων, η ΕΕ ορίζει ένα προεπιλεγμένο ανώτατο όριο υπολειμμάτων (MRL) 0,01 mg/kg για ουσίες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο επιτρεπόμενων χρήσεων. Αυτός ο κανονισμός επιτρέπει στους εξαγωγείς να ζητήσουν «ανοχή εισαγωγής» για δραστικά συστατικά που δεν έχουν αξιολογηθεί ή χρησιμοποιηθεί στην ΕΕ.

Επιπλέον, η ΕΕ εξέδωσε επίσης νέους κανονισμούς σχετικά με τα ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ), η ΕΕ εξέδωσε κανονισμούς για την εφαρμογή υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων σε όλα τα είδη γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για τρόφιμα και ζωοτροφές. Ο κανονισμός αυτός είναι υποχρεωτικός τόσο για τα γεωργικά προϊόντα που παράγονται στην ΕΕ όσο και για τα εισαγόμενα.

Το Γραφείο Εμπορίου του Βιετνάμ στο Βέλγιο και στην ΕΕ τόνισαν ότι οι αυστηρότεροι κανονισμοί του νέου νόμου της ΕΕ για την προστασία των φυτών και την καραντίνα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις τρίτες χώρες που εξάγουν φυτά και φυτικά προϊόντα στην ΕΕ. Αυτές οι επιπτώσεις επηρεάζουν τόσο τους φορείς διαχείρισης όσο και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις παραγωγής και εξαγωγής. Οι αρμόδιες αρχές στις χώρες εξαγωγής πρέπει να διασφαλίσουν την ανάπτυξη των απαραίτητων μέτρων, να αυξήσουν τις επενδύσεις σε συστήματα υποδομών και να τα εφαρμόσουν αποτελεσματικά σε ολόκληρη τη διαδικασία παραγωγής και εξαγωγής, ώστε να διασφαλίσουν ότι τα εξαγόμενα προϊόντα συμμορφώνονται πλήρως με τους νέους κανονισμούς της ΕΕ. Η πιθανότητα παρουσίας, τα χαμηλά επίπεδα ζημιών, ιδίως εκείνων των παρασίτων που αποτελούν απειλή για το έδαφος της ΕΕ, και η μη συμμόρφωση και ο καλός έλεγχος των μέτρων καραντίνας μπορεί να οδηγήσουν στην εφαρμογή πρόσθετων μέτρων ελέγχου ή απαγορεύσεων εισαγωγών.

Για τις αρχές σε ορισμένες χώρες εξαγωγής, η συμμόρφωση με τους νέους κανονισμούς απαιτεί επενδύσεις σε υποδομές, ανθρώπινους πόρους, ανάπτυξη ικανοτήτων και κατανομή πόρων για την εκπλήρωση των απαιτήσεων, των κανονισμών, των επιθεωρήσεων και των πρόσθετων απαιτήσεων. Ο αντίκτυπος γίνεται αισθητός τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, ιδίως σε ορισμένες τρίτες χώρες όπου οι αλυσίδες αξίας υποχρεούνται να εφαρμόζουν ειδικές απαιτήσεις για την εξαγωγή φυτών και φυτικών προϊόντων.

Το γραφείο εμπορίου τόνισε ότι οι παραγωγοί σε χώρες εξαγωγής εκτός ΕΕ αντιμετωπίζουν δυσκολίες, προκλήσεις και πρόσθετες απαιτήσεις στην αντιμετώπιση φυτοϋγειονομικών ζητημάτων για τα εξαγόμενα τρόφιμα. Ο νέος νόμος της ΕΕ για την προστασία των φυτών και την καραντίνα θεσπίστηκε στο πλαίσιο της ενθάρρυνσης των αγροτών να μειώσουν τη χρήση φυτοφαρμάκων στην παραγωγή και να μειώσουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα επίπεδα υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων στα προϊόντα.

Πηγή: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html