Οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) παραμένουν ο μοχλός ανάπτυξης τα επόμενα 5 χρόνια

Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dao Ngoc Tien, Αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου Εξωτερικού Εμπορίου

Για σχεδόν τέσσερις δεκαετίες, ο επιχειρηματικός τομέας των Ξένων Ξένων Επενδύσεων έχει συμβάλει σημαντικά στα επιτεύγματα του Βιετνάμ, κύριε;

Από μια χώρα που υστερούσε στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) σε σύγκριση με πολλές άλλες χώρες, το Βιετνάμ έχει γίνει μία από τις 15 αναπτυσσόμενες χώρες που προσελκύουν τις μεγαλύτερες ΑΞΕ στον κόσμο. Από την παρουσία τους στο Βιετνάμ, οι επιχειρήσεις ΑΞΕ έχουν συμβάλει σημαντικά στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της χώρας μας.

Το εμπορικό πλεόνασμα από τον τομέα των άμεσων ξένων επενδύσεων βοήθησε το Βιετνάμ να διατηρήσει τα έσοδα από ξένο νόμισμα και τα αποθεματικά του σε ξένο νόμισμα, να σταθεροποιήσει τις συναλλαγματικές ισοτιμίες και να ελέγξει αποτελεσματικά τον πληθωρισμό. Η συνεισφορά του τομέα στον κρατικό προϋπολογισμό αυξάνεται συνεχώς, από 77.000 δισεκατομμύρια VND το 2011 σε 260.875 δισεκατομμύρια VND το 2024, με σχετικά σταθερό ποσοστό 13-15% και ξεπερνώντας τον τομέα των κρατικών επιχειρήσεων.

Αν το Βιετνάμ θέλει να βιομηχανοποιηθεί με επιτυχία και να γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία, πρέπει να διαθέτει βιομηχανικό τομέα. Εν τω μεταξύ, ο τομέας των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων (ΞΑΕ) αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της μεταποιητικής και κατασκευαστικής βιομηχανίας. Σύμφωνα με την έκθεση για τις ΞΑΕ που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από το Ινστιτούτο Στρατηγικής και Οικονομικής - Χρηματοοικονομικής Πολιτικής ( Υπουργείο Οικονομικών ), αν και αντιπροσωπεύει μόνο το 8% του αριθμού των επιχειρήσεων στη μεταποιητική και κατασκευαστική βιομηχανία, ο τομέας των ΞΑΕ αντιπροσωπεύει το 56,3% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου, παράγει το 62% των συνολικών εσόδων και απασχολεί σχεδόν το 60% του συνολικού εργατικού δυναμικού.

Οι επιχειρήσεις ΞΑΕ κυριαρχούν σχεδόν απόλυτα όσον αφορά τα έσοδα σε βασικούς εξαγωγικούς κλάδους, όπως η ηλεκτρονική, η οποία αντιπροσωπεύει περισσότερο από 99%, τα δέρματα και τα υποδήματα το 83,4% και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα το 61,6%. Επίσης, διεκδικούν ολοένα και περισσότερο τον σημαντικό τους ρόλο στους κλάδους των υπηρεσιών, ιδίως σε βασικές υπηρεσίες όπως οι μεταφορές και η εφοδιαστική. Αυτός ο τομέας παίζει επίσης ρόλο «αιματοχυσίας», παρέχοντας κεφάλαια και βελτιστοποιώντας την αλυσίδα εφοδιασμού, ενισχύοντας έτσι την ανταγωνιστικότητα του κλάδου.

Με τέτοιες συνεισφορές, δεν υπάρχει λόγος να αναρωτηθούμε εάν οι άμεσες ξένες επενδύσεις θα αποτελέσουν τον μοχλό ανάπτυξης τα επόμενα 5 χρόνια ή όχι.

Δεν υπάρχει λόγος να συζητηθεί αυτό το ζήτημα, αλλά είναι απαραίτητο να υπάρξει μια ολοκληρωμένη και πλήρης αξιολόγηση της συμβολής του τομέα των Ξένων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΞΞΕ) στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, όχι μόνο όσον αφορά τη συμβολή στον κρατικό προϋπολογισμό, το ΑΕΠ, την προσέλκυση εργασίας, αλλά και όσον αφορά την παραγωγικότητα της εργασίας, την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων, την προστασία του περιβάλλοντος... στη μεταφορά τεχνολογίας, τη σύνδεση με τον εγχώριο τομέα, προσανατολίζοντας έτσι την προσέλκυση ΞΞΕ για την επερχόμενη περίοδο εκβιομηχάνισης.

Από την αρχή του Doi Moi, έχουμε πραγματοποιήσει εκβιομηχάνιση και εκσυγχρονισμό, αλλά κάθε στάδιο έχει τους δικούς του βραχυπρόθεσμους στόχους. Στο πρώτο στάδιο, ο στόχος του Βιετνάμ ήταν να προσελκύσει το μεγαλύτερο δυνατό ποσό ΞΑΕ για να αξιοποιήσει το κεφάλαιο, τον μηχανολογικό εξοπλισμό και την τεχνολογία για οικονομική ανάπτυξη. Μετά τη διαδικασία συσσώρευσης κεφαλαίου, εμπειρίας και ανάπτυξης εγχώριων επιχειρήσεων, το Βιετνάμ άρχισε να προσελκύει επιλεκτικά ΞΑΕ.

Το 2019, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα 50/NQ-TW σχετικά με τους προσανατολισμούς για την τελειοποίηση των θεσμών και των πολιτικών, βελτιώνοντας την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της συνεργασίας για τις ξένες επενδύσεις έως το 2030. Συγκεκριμένα, προληπτική προσέλκυση και επιλεκτική συνεργασία με ξένες επενδύσεις, λαμβάνοντας ως κύρια κριτήρια αξιολόγησης την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα, την τεχνολογία και την προστασία του περιβάλλοντος· ιεράρχηση έργων με προηγμένη τεχνολογία, νέα τεχνολογία, υψηλή τεχνολογία, καθαρή τεχνολογία, σύγχρονη διαχείριση, υψηλή προστιθέμενη αξία, δευτερογενείς επιπτώσεις, σύνδεση των παγκόσμιων αλυσίδων παραγωγής και εφοδιασμού.

Για να αναπτυχθεί κανείς με βιώσιμο τρόπο, είναι απαραίτητο να βασιστεί σε εγχώριες επιχειρήσεις. Πολλές απόψεις λένε ότι οι επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Επενδύσεων «καταπιέζουν» τις τοπικές επιχειρήσεις;

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μόλις ανακοίνωσε τον Δείκτη για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (Δείκτης ΣΕΣ). Συμμετέχοντας στην ανάπτυξη του Δείκτη ΣΕΣ, συνειδητοποιήσαμε ότι οι δραστηριότητες των επιχειρήσεων ΞΑΕ και των εγχώριων επιχειρήσεων είναι αρκετά ανεξάρτητες μεταξύ τους. Συγκεκριμένα, οι επιχειρήσεις ΞΑΕ αξιοποιούν σωστά τις 17 ΣΕΣ μεταξύ του Βιετνάμ και άλλων οικονομιών, μαθαίνοντας προληπτικά, καθορίζοντας συγκεκριμένες στρατηγικές, σχέδια και οδικούς χάρτες για να ανταποκριθούν στις ΣΕΣ, ώστε να αξιοποιούνται αρκετά αποτελεσματικά.

Το αποτέλεσμα της καλής αξιοποίησης της αγοράς ελεύθερων συναλλαγών είναι ότι ο τομέας των άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ) παρουσιάζει πάντα εμπορικό πλεόνασμα. Το 2024, το εμπορικό πλεόνασμα του Βιετνάμ, ύψους 24,77 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, οφείλεται στο εμπορικό πλεόνασμα του τομέα των ΑΞΕ ύψους 50,29 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, ενώ οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν εμπορικό έλλειμμα 25,52 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Τους πρώτους 7 μήνες του 2025, το εμπορικό πλεόνασμα των 10,18 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ οφείλεται στο εμπορικό πλεόνασμα του τομέα των ΑΞΕ ύψους 26,78 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, ενώ οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν εμπορικό έλλειμμα 16,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ.

Υπό τους ίδιους ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε 17 αγορές ελεύθερων συναλλαγών και, γενικότερα, στην παγκόσμια αγορά εξαγωγών, αλλά οι επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΑΕ) έχουν εμπορικό πλεόνασμα ενώ οι εγχώριες επιχειρήσεις έχουν εμπορικό έλλειμμα, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι υπάρχει καταστολή ή κυριαρχία.

Μια άλλη ιστορία σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις που αναφέρεται συχνά είναι το ζήτημα της χρήσης εργατικού δυναμικού, κύριε;

Υπάρχει μια κατάσταση όπου οι εργαζόμενοι που εργάζονται για επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Επενδύσεων έως την ηλικία των 35 ετών είναι πιθανό να χάσουν τις δουλειές τους, το ποσοστό των εργαζομένων άνω των 40 ετών είναι πολύ χαμηλό. Αλλά αυτό ισχύει μόνο για τους ανειδίκευτους εργαζόμενους χαμηλού επιπέδου, ενώ οι εργαζόμενοι μεσαίου επιπέδου σπάνια αντιμετωπίζουν αυτό το πρόβλημα. Εάν υπάρχει, μόνο οι εργαζόμενοι μεσαίου επιπέδου, μετά από μια περίοδο εργασίας, συσσωρεύοντας αρκετή εμπειρία, δεξιότητες και λίγο κεφάλαιο, θα παραιτηθούν από τις δουλειές τους για να ξεκινήσουν τις δικές τους επιχειρήσεις.

Το ζήτημα της εργασίας θα πρέπει να εξεταστεί από μια άλλη οπτική γωνία. Περίπου το 72% των εργαζομένων στον τομέα των Ξένων Ξένων Επενδύσεων (ΞΞΕ) κάνουν απλές εργασίες, κυρίως συναρμολόγηση και χειρισμό μηχανημάτων. Με αυτές τις εργασίες, όταν οι εργαζόμενοι είναι άνω των 35-40 ετών, η εργασιακή τους αποδοτικότητα μειώνεται, δεν μπορούν να συμβαδίσουν με τα μηχανήματα και τις γραμμές παραγωγής, και τότε όχι μόνο οι επιχειρήσεις ΞΞΕ αλλά και οι εγχώριες επιχειρήσεις δεν θέλουν να υπογράψουν νέες συμβάσεις εργασίας.

Στόχος της επιχείρησης είναι το κέρδος, η αποτελεσματικότητα, η παραγωγικότητα της εργασίας, ο ανταγωνισμός όχι μόνο στην εγχώρια αγορά, αλλά και στο παγκόσμιο πεδίο ανταγωνισμού. Στόχος του εργαζομένου είναι το εισόδημα και το εισόδημα εξαρτάται από την παραγωγή, τα πρότυπα και τον φόρτο εργασίας. Όταν δεν είναι πλέον σε θέση να κερδίζει υψηλότερο εισόδημα, ο εργαζόμενος θα παραιτηθεί από την εργασία του για να βρει μια νέα θέση εργασίας.

Επομένως, η εκ νέου υπογραφή μιας σύμβασης εργασίας είναι δικαίωμα του ιδιοκτήτη της επιχείρησης και του εργαζομένου. Το ζήτημα είναι η επιχείρηση να εκπληρώνει πλήρως τις υποχρεώσεις της προς τον εργαζόμενο μετά την αποχώρηση από την εργασία.

Αλλά κύριε, οι συνέπειες του να χάνουν οι εργαζόμενοι τις δουλειές τους όταν είναι «πολύ νέοι για να είναι ηλικιωμένοι» είναι πολύ σοβαρές, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στην εξασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης για αυτήν την ομάδα;

Αυτή είναι ευθύνη του Κράτους, όχι των επιχειρήσεων. Εκδόθηκε το ψήφισμα 68/NQ-TW σχετικά με την ανάπτυξη ιδιωτικών επιχειρήσεων, το οποίο θέτει πολλούς στόχους, συμπεριλαμβανομένου του στόχου να λειτουργούν τουλάχιστον 2 εκατομμύρια επιχειρήσεις έως το 2030. Ο αριθμός των νεοσύστατων επιχειρήσεων είναι το κατάλληλο σημείο για την προσέλκυση εργαζομένων που εγκαταλείπουν τις επιχειρήσεις ΞΑΕ ειδικότερα και τις επιχειρήσεις γενικότερα. Αν και είναι απλοί εργαζόμενοι, μετά από μια περίοδο εργασίας στον τομέα των ΞΑΕ, αυτοί οι εργαζόμενοι έχουν συσσωρεύσει πολλή εργασιακή εμπειρία, ιδίως εργασιακή επίγνωση, υπευθυνότητα για την εργασία και εργασιακές δεξιότητες, οι οποίες αποτελούν ποιοτικούς πρόσθετους πόρους για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Πηγή: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html