Διαφανείς τιμές ηλεκτρικής ενέργειας: Διασφάλιση της δικαιοσύνης, προώθηση της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας

Στο πλαίσιο της ραγδαία αυξανόμενης ζήτησης ενέργειας και των συνεχών κυμαινόμενων τιμών καυσίμων στη διεθνή αγορά, ένας διαφανής μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας που αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το πραγματικό κόστος καθίσταται καθοριστικός παράγοντας για τη διασφάλιση σταθερής προσφοράς, τη διατήρηση των κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων και την προσέλκυση επενδύσεων σε όλα τα είδη πηγών ενέργειας.

Φωτογραφία εικονογράφησης: VNA

Η προσαρμογή των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας με δίκαιο, εύλογο και κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο θεωρείται απαραίτητη, ιδίως κατά την περίοδο κατά την οποία το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας μετατοπίζεται έντονα προς την καθαρή ενέργεια και μια ανταγωνιστική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, η κυβέρνηση διατήρησε μια πολιτική σταθεροποίησης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας για να υποστηρίξει τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να ξεπεράσουν τις δυσκολίες, παρά τις απότομες αυξήσεις στο παγκόσμιο κόστος καυσίμων λόγω της γεωπολιτικής αστάθειας. Μόνο η Βιετναμέζικη Ηλεκτρική Ενέργεια (EVN) έχει υποστεί κόστος σχεδόν 45.000 δισεκατομμυρίων VND λόγω των διακυμάνσεων των τιμών της ενέργειας, το οποίο δεν περιλαμβάνεται στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας για να αποφευχθεί η δημιουργία πρόσθετης πίεσης στην οικονομία.

Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Si Dung, πρώην Αναπληρωτή Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης , οι δαπάνες αυτές δεν αντικατοπτρίζουν αδυναμίες στη διακυβέρνηση, αλλά καταδεικνύουν τον ρόλο των κρατικών επιχειρήσεων στη μακροοικονομική σταθερότητα και στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης κατά τη διάρκεια της κρίσης.

Ο κ. Dung τόνισε ότι η αρχή του «σωστού και πλήρους υπολογισμού» του κόστους αποτελεί προϋπόθεση για τη διατήρηση της βιωσιμότητας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και ταυτόχρονα απαιτεί όλα τα κόστη που περιλαμβάνονται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας να είναι έγκυρα, να έχουν ελεγχθεί ανεξάρτητα και να δημοσιοποιούνται.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει επίσης ότι η προσαρμογή των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με το πραγματικό κόστος αποτελεί κοινή πρακτική. Η Ταϊλάνδη προσαρμόζει την επιβάρυνση καυσίμου Ft (ποσό προσαρμογής κόστους καυσίμων που προστίθεται/αφαιρείται από τις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τις πραγματικές διακυμάνσεις) κάθε τέσσερις μήνες. Η Νότια Κορέα προσαρμόζει ανά τρίμηνο και πολλές ευρωπαϊκές χώρες εφαρμόζουν μηχανισμούς άμεσης στήριξης για ευάλωτα νοικοκυριά όταν αυξάνονται οι τιμές της ενέργειας.

Για το Βιετνάμ, οι αρχές της διαφάνειας και του πλήρους υπολογισμού του κόστους κατά την πρόσφατη περίοδο της πανδημίας δημιούργησαν τη βάση για την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση ώστε να αναπτύξουν έναν οδικό χάρτη για την αλλαγή του μηχανισμού τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας προς μια κατεύθυνση που θα είναι περισσότερο προσανατολισμένη στην αγορά, τη μείωση των διασταυρούμενων επιδοτήσεων και την ενθάρρυνση των επενδύσεων στο δίκτυο, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις νέες πηγές ενέργειας.

Από το 2026, θα εφαρμόζεται ένας μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας δύο συνιστωσών, συμπεριλαμβανομένης της τιμής δυναμικότητας και της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας. Πρόκειται για ένα μοντέλο που έχει χρησιμοποιηθεί από πολλές χώρες για να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το κόστος των επενδύσεων σε υποδομές και της λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας. Στο πλαίσιο της ζήτησης κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που προβλέπεται να αυξηθεί κατά 7,5-8% το 2026, υψηλότερη από την αύξηση του ΑΕΠ κατά περίπου 6,1%, η μετατροπή του μηχανισμού τιμολόγησης αναμένεται να βοηθήσει στη βελτιστοποίηση των λειτουργιών και στη μείωση της πίεσης στις επενδύσεις σε δυναμικότητα αιχμής.

Ο Δρ. Nguyen Huy Hoach, ειδικός από το Επιστημονικό Συμβούλιο του Περιοδικού Ενέργειας του Βιετνάμ, ανέλυσε ότι ο μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας δύο συστατικών είναι συνεπής με την τάση ανάπτυξης της ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Η τιμή ισχύος εφαρμόζεται σύμφωνα με τη μέγιστη ισχύ του πελάτη κατά τη διάρκεια του μήνα, ενώ η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας αντικατοπτρίζει την πραγματική κατανάλωση. Σύμφωνα με τον κ. Hoach, ο διαχωρισμός των δύο κόστων συμβάλλει στη διαφάνεια της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας, περιορίζοντας την περίπτωση όπου οι πελάτες με κυμαινόμενο φορτίο εξακολουθούν να πληρώνουν την ίδια τιμή με τους πελάτες με σταθερή χρήση. Αυτό το μοντέλο έχει εφαρμοστεί στην Ιαπωνία, τη Γερμανία, τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα, την Ταϊλάνδη, την Ινδονησία κ.λπ. και αποτελεί αναπόφευκτη τάση στο πλαίσιο του αυξανόμενου ποσοστού των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Η ανάλυση επιπτώσεων δείχνει ότι κάθε ομάδα πελατών θα επηρεαστεί διαφορετικά. Για τα οικιακά νοικοκυριά, λόγω των χαρακτηριστικών χαμηλού φορτίου και των έντονων διακυμάνσεων κατά τη διάρκεια της ημέρας, το κόστος ενδέχεται να αυξηθεί ελαφρώς εάν χρησιμοποιούνται πολλές συσκευές υψηλής ισχύος το βράδυ. Αντίθετα, τα νοικοκυριά με σταθερή κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας δεν θα επηρεαστούν ιδιαίτερα.

Για τις βιομηχανικές επιχειρήσεις - την πιο σταθερή ομάδα φορτίου, η προσομοίωση δείχνει ότι οι επιχειρήσεις που καταναλώνουν 200.000 kWh/μήνα και μέγιστη ισχύ 500 kW μπορούν να μειώσουν το κόστος κατά 4,55%, που ισοδυναμεί με 20 εκατομμύρια VND/μήνα σε σύγκριση με τις τρέχουσες τιμές ηλεκτρικής ενέργειας.

Οι εμπορικές μονάδες και οι μονάδες παροχής υπηρεσιών με κυμαινόμενα φορτία ενδέχεται να επιβαρύνονται με υψηλότερο κόστος όσον αφορά τις τιμές χωρητικότητας, αλλά αυτή είναι επίσης η ομάδα που έχει την ικανότητα να προσαρμόζει ευέλικτα τα φορτία για να μειώνει το κόστος μακροπρόθεσμα.

Από την πλευρά του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, η εφαρμογή τιμολόγησης δύο συνιστωσών βοηθά την EVN να σταθεροποιήσει τα έσοδα, να μειώσει τον κίνδυνο διακυμάνσεων της παραγωγής και να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το κόστος διατήρησης της εφεδρικής δυναμικότητας για την κάλυψη της αιχμής της ζήτησης.

Σύμφωνα με την προκαταρκτική αξιολόγηση του Ινστιτούτου Ενέργειας, εάν αυτός ο μηχανισμός τιμολόγησης αναπτυχθεί ευρέως για βιομηχανικούς και εμπορικούς πελάτες, το σύστημα μπορεί να μειώσει τη μέγιστη χωρητικότητα κατά 4.000 - 5.000 MW, που ισοδυναμεί με τη μείωση της ανάγκης επένδυσης δεκάδων χιλιάδων δισεκατομμυρίων VND σε πηγές ενέργειας και δίκτυα.

Η πιλοτική φάση από τον Οκτώβριο του 2025 θα πραγματοποιηθεί από την EVN με μια ομάδα πελατών παραγωγής που καταναλώνουν κατά μέσο όρο 200.000 kWh/μήνα. Στόχος είναι η επαλήθευση της σκοπιμότητας και η ολοκλήρωση του συστήματος μέτρησης, της βάσης δεδομένων φορτίου, του λογισμικού χρέωσης, καθώς και της επικοινωνίας με τους πελάτες. Η μεγαλύτερη πρόκληση είναι η αποφυγή παρεξηγήσεων όταν εμφανίζεται στον λογαριασμό η συνιστώσα «τιμή ισχύος», η οποία είναι ακόμη αρκετά νέα για τους περισσότερους χρήστες ηλεκτρικής ενέργειας.

Για να εφαρμοστεί αποτελεσματικά αυτό το μοντέλο, οι ειδικοί τονίζουν τρεις προϋποθέσεις: έξυπνη υποδομή μέτρησης, διαφανές νομικό πλαίσιο για τις συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και πλήρης γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων των πιλοτικών προγραμμάτων για τη δημιουργία εμπιστοσύνης μεταξύ των χρηστών.

Μακροπρόθεσμα, μια τιμή ηλεκτρικής ενέργειας δύο συνιστωσών θα ενθαρρύνει την στοχευμένη εξοικονόμηση ενέργειας, ιδίως τη μείωση του φορτίου αιχμής - έναν παράγοντα που ευθύνεται για το μεγαλύτερο μέρος του κόστους επενδύσεων σε υποδομές του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.

Στο πλαίσιο της πορείας του Βιετνάμ προς μια ανταγωνιστική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, της επέκτασης των τύπων πηγών ενέργειας και της αύξησης του ποσοστού της καθαρής ενέργειας, ένας διαφανής μηχανισμός τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας που αντικατοπτρίζει με ακρίβεια το κόστος και διασφαλίζει τη δικαιοσύνη για όλες τις ομάδες πελατών θα αποτελέσει σημαντική κινητήρια δύναμη για την προσέλκυση επενδύσεων, τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη του εθνικού συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm