Η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων αρχίζει να «επιταχύνεται»

Σε σύγκριση με τους πρώτους 3 μήνες του έτους, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων τον Απρίλιο του 2025 έχει αρχίσει να επιταχύνεται. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές προκλήσεις που πρέπει να επιλυθούν για να επιταχυνθεί περαιτέρω η πρόοδος της εισαγωγής αυτής της ροής κεφαλαίων στην οικονομία.

Η εκτιμώμενη εκταμίευση του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων για το 2025 σε εθνικό επίπεδο μέχρι το τέλος Απριλίου 2025 ανέρχεται σε 128.512,9 δισεκατομμύρια VND.

Υπάρχουν ακόμα πολλές προκλήσεις.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , η εκτιμώμενη εκταμίευση του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων του 2025 σε εθνικό επίπεδο μέχρι το τέλος Απριλίου 2025 είναι 128.512,9 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 14,32% του σχεδίου, φτάνοντας το 15,56% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Αυτό το ποσοστό είναι χαμηλότερο από την ίδια περίοδο του 2024, όταν έφτασε το 15,64% του σχεδίου και το 16,64% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Ωστόσο, σε σύγκριση με το ποσοστό εκταμίευσης σε εθνικό επίπεδο τους πρώτους 3 μήνες του έτους (η εκταμίευση έφτασε το 1,26% τον Ιανουάριο, το 5,43% τον Φεβρουάριο και το 9,72% τον Μάρτιο του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός), η πρόοδος της εκταμίευσης τον Απρίλιο έχει αρχίσει να επιταχύνεται.

Επίσης, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, κατά τους πρώτους 4 μήνες του 2025, 10 από τα 47 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 35 από τις 63 τοπικές αρχές είχαν εκτιμώμενο ποσοστό εκταμίευσης σε σύγκριση με το σχέδιο που όρισε ο Πρωθυπουργός πάνω από τον εθνικό μέσο όρο. Ορισμένα υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες είχαν ποσοστό εκταμίευσης άνω του 20%, όπως: Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας Βιετνάμ (86,43%), Φωνή του Βιετνάμ (73,82%), Τράπεζα Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ (41,16%), Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας (27,24%), Ένωση Γυναικών του Βιετνάμ (20,66%).

Οι τοποθεσίες με εκταμιεύσεις άνω του 30% περιλαμβάνουν: Phu Tho (44,39%); Λάο Κάι (43,45%); Thanh Hoa (39,147%); Ha Nam (38,44%); Μπακ Καν (32,61%); Ha Tinh (31,88%); Tuyen Quang (31,08%), Ha Giang (30,64%), Lam Dong (30,08%).

Επιπλέον, εξακολουθούν να υπάρχουν 9 υπουργεία, κεντρικοί και τοπικοί φορείς που δεν έχουν εκταμιεύσει. 15 υπουργεία, κεντρικοί φορείς, εκταμίευσαν λιγότερο από το 5%, όπως: Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, Υπουργείο Εξωτερικών, Υπουργείο Υγείας, Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι, Εθνικό Πανεπιστήμιο Χο Τσι Μινχ... και 12 τοπικές αρχές εκταμίευσαν λιγότερο από το 10%, όπως: Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri...

Επί του παρόντος, η διαδικασία αναδιάρθρωσης και οργάνωσης του μηχανισμού είναι ένας από τους παράγοντες που επηρεάζουν την πρόοδο της εκταμίευσης. Για να είναι συνεπείς με τη δομή του μηχανισμού μετά την αναδιάρθρωση και τον εξορθολογισμό, οι κεντρικοί και τοπικοί φορείς πρέπει να σταματήσουν προσωρινά την έναρξη νέων έργων ή να βρίσκονται στη διαδικασία αναθεώρησης για την προσαρμογή της κλίμακας και του εύρους των επενδύσεων στο έργο, με αποτέλεσμα να μην συνεχίζεται η κατανομή κεφαλαίων για την υλοποίηση του έργου, ώστε να αποφεύγονται οι σπατάλες.

Επιπλέον, η αλλαγή στις αρμοδιότητες, τις εξουσίες και τις διαδικασίες διαχείρισης έργων σε τοπικό επίπεδο λόγω της αδυναμίας διατήρησης του περιφερειακού επιπέδου και των νέων λειτουργικών φορέων μετά τη ρύθμιση και τη συγχώνευση είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο η αξιολόγηση των εκθέσεων μελέτης σκοπιμότητας, των βασικών σχεδίων, των κατασκευαστικών σχεδίων και των εργασιών πληρωμών και διακανονισμών πρέπει να διαρκεί περισσότερο. Αυτό επηρεάζει τις εργασίες εκκαθάρισης του χώρου των κεντρικών και τοπικών έργων που υλοποιούνται από μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας ως βασικούς οργανισμούς.

Για τα έργα ΕΑΒ, ορισμένα έργα καθυστερούν στην εκταμίευση λόγω προσαρμογής των επενδυτικών πολιτικών λόγω υπέρβασης του συνολικού ποσού επένδυσης και αύξησης του κόστους αποζημίωσης. Η εφαρμογή των προσαρμογών των έργων ΕΑΒ (συνολικό ποσό επένδυσης, παράταση χρόνου υλοποίησης, πεδίο εφαρμογής του έργου, λεπτομερής σχεδιασμός των κατασκευαστικών στοιχείων κ.λπ.)· η παράταση και η προσαρμογή των Συμβάσεων Δανεισμού πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις των Διαταγμάτων που σχετίζονται με τον δανεισμό και την τροποποίηση των Συμβάσεων Δανεισμού της Κυβέρνησης. Η διαδικασία τροποποίησης των Συμβάσεων Δανεισμού για συγκεκριμένα έργα περνάει από πολλά στάδια, με αναφορά σε πολλούς φορείς κ.λπ., γεγονός που παρατείνει τον χρόνο εκταμίευσης.

Η αποζημίωση και η υποστήριξη για την εκκαθάριση του χώρου για την κατασκευή του έργου εξακολουθούν να είναι αργές. Η προμήθεια ορισμένων πρώτων υλών είναι περιορισμένη (χώμα, άμμος κ.λπ.). Οι τιμές πολλών πρώτων υλών έχουν αυξηθεί δραματικά σε σύγκριση με τον χρόνο υποβολής προσφορών, αυξάνοντας το κόστος του έργου. Ορισμένα έργα έχουν υλοποιηθεί αλλά δεν έχουν ολοκληρωθεί τα έγγραφα αποδοχής και πληρωμής για την εκταμίευση... είναι επίσης λόγοι για την αργή πρόοδο της εκταμίευσης.

Επίλυση δυσκολιών με κάθε έργο και εργασία

Για να διασφαλιστεί ο ρυθμός εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους, το Υπουργείο Οικονομικών συνιστά στα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να αναφέρουν συγκεκριμένα τα προβλήματα και τις δυσκολίες που σχετίζονται με κάθε έργο και έργο που βρίσκεται σε εξέλιξη. Για τα θεσμικά προβλήματα, είναι απαραίτητο να αναφέρονται με σαφήνεια τα προβλήματα σε σημεία, ρήτρες και άρθρα νόμων, διαταγμάτων, εγκυκλίων κ.λπ.

Στην οργάνωση υλοποίησης, είναι απαραίτητο να αναφέρονται με σαφήνεια οι δυσκολίες σε συγκεκριμένα στάδια, όπως: πρόταση επενδυτικών πολιτικών, προετοιμασία επενδύσεων, επενδυτικές αποφάσεις, εκκαθάριση χώρου, υποβολή προσφορών, διευθέτηση πληρωμών κ.λπ. Από εκεί και πέρα, προτείνονται εργασίες, λύσεις και εξουσιοδοτήσεις για την αντιμετώπιση των δυσκολιών.

Τα Υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές κατευθύνουν τους επενδυτές, αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης, να συντονιστούν με τους εργολάβους για την εφαρμογή των διαδικασιών προκαταβολής σύμφωνα με τους κανονισμούς, ώστε οι εργολάβοι που διαθέτουν κεφάλαια να μπορούν να προετοιμάσουν άμεσα τις απαραίτητες προϋποθέσεις, προμήθειες και υλικά για την υλοποίηση του έργου. Ταυτόχρονα, επιταχύνουν τη διαδικασία αποδοχής και ολοκληρώνουν τα έγγραφα πληρωμής αμέσως μόλις ο όγκος είναι διαθέσιμος, ώστε να επιταχυνθεί η πρόοδος της εκταμίευσης, διασφαλίζοντας την προθεσμία πληρωμής όπως έχει οριστεί.

Το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε επίσης από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να καταρτίσουν σχέδια εκταμίευσης και να απαιτήσουν από τους επενδυτές να αναφέρουν την πρόοδο των εκταμιεύσεων σε μηνιαία και τριμηνιαία βάση. Αυτό θα χρησιμεύσει ως βάση για την αναθεώρηση και τη μείωση των κεφαλαιακών σχεδίων έργων με αργή εκταμίευση, ώστε να συμπληρωθούν άλλα έργα με καλή ικανότητα εκταμίευσης και που χρειάζονται επιτάχυνση της προόδου, ιδίως σημαντικά και επείγοντα έργα, στρατηγικά έργα υποδομών κ.λπ.

Στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 47/CD-TTg της 22ας Απριλίου 2025 σχετικά με μια σειρά βασικών εργασιών και λύσεων για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης το 2025, ο Πρωθυπουργός ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να καταρτίσει κατάλογο Υπουργών, Επικεφαλής Κεντρικών Υπηρεσιών και Προέδρων Επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών που δεν ολοκλήρωσαν τον στόχο εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων το 2024, και να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Οικονομικών συνιστά στα υπουργεία, τους κεντρικούς και τους τοπικούς φορείς να μάθουν σοβαρά από την εμπειρία και να εφαρμόσουν με αποφασιστικότητα την επιτάχυνση της προόδου εκταμίευσης του σχεδίου δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων του 2025 ήδη από τους πρώτους μήνες του έτους, διασφαλίζοντας ότι ο ρυθμός εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025 θα ανταποκριθεί στον στόχο εκταμίευσης που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός.

tapchitaichinh.vn

Πηγή: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html