Λύσεις για τη δημιουργία βιώσιμων μέσων διαβίωσης για τους κατοίκους των ορεινών περιοχών

Υλοποιώντας το Υποέργο 2, Έργο 3, Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές (DTTS&MN) το 2024, πρόσφατα, οι περιοχές στο Quang Tri έχουν αναπτύξει ενεργά δραστηριότητες για την υποστήριξη της παραγωγής και τη δημιουργία βιώσιμων μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους. Με αυτόν τον τρόπο, βοηθώντας τις εθνοτικές μειονότητες να έχουν μεγαλύτερο κίνητρο να αγωνιστούν για να ξεφύγουν από τη φτώχεια και να σταθεροποιήσουν τη ζωή τους. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης, η υποστήριξη της παραγωγής για τους ανθρώπους αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες, επομένως είναι απαραίτητο να προωθηθούν έγκαιρες λύσεις.

Οι φτωχοί στην κοινότητα Huc, στην περιοχή Huong Hoa, υποστηρίζονται με αγελάδες αναπαραγωγής για να ζήσουν από το Υποέργο 2, Έργο 3 - Φωτογραφία: NT

Για την αποτελεσματική εφαρμογή αυτού του υποέργου, οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών κατευθύνουν τις κοινότητες να εφαρμόσουν πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το περιεχόμενο της υποστήριξης ανάπτυξης της παραγωγής στο πλαίσιο του προγράμματος στα χωριά, τους οικισμούς και τους κατοίκους. Καθοδηγούν τα χωριά ώστε να οργανώσουν την αξιολόγηση των δικαιούχων σύμφωνα με τους κανονισμούς και να δημιουργήσουν κοινοτικές ομάδες, να οργανώσουν συναντήσεις και να εξετάσουν και να επιλέξουν προτάσεις για κοινοτικά έργα που είναι κατάλληλα για τον προσανατολισμό, τις ανάγκες και τις φιλοδοξίες των ανθρώπων. Οργανώνουν τη συμμετοχή εκπροσώπων κοινοτικών ομάδων στην επιλογή υλικών και αγαθών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προμηθειών. Ταυτόχρονα, κατανέμουν τον προϋπολογισμό του προγράμματος στις τοπικές αρχές για υλοποίηση.

Συγκεκριμένα, η περιφέρεια Vinh Linh ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης τη διαχείριση του έργου. Η περιφέρεια Gio Linh ανέθεσε το κεφάλαιο για το 2022 και το 2023 στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για τη διαχείριση του έργου, και το κεφάλαιο για το 2024 ανατέθηκε στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας. Για τις περιφέρειες Dakrong και Huong Hoa, το κεφάλαιο διατέθηκε στις κοινότητες και οι Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων ανατέθηκαν στη διαχείριση του έργου.

Οι Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών έχουν συστήσει συμβούλια αξιολόγησης για έργα στην περιοχή, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τους κανονισμούς. Συγκεκριμένα, η περιφέρεια Huong Hoa έχει συστήσει μια ομάδα για την καθοδήγηση και την υποστήριξη των κοινοτήτων και των πόλεων στην υλοποίηση έργων στο πλαίσιο των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων. Οργάνωση τεχνικής εκπαίδευσης για τους ανθρώπους, αγορά φυτικών και ζωικών φυλών για την κάλυψη των αναγκών.

Οι πολιτικές υποστήριξης έχουν εγκριθεί και έχουν ανταποκριθεί από τον λαό. Τα περισσότερα από τα ζώα και τις καλλιέργειες που λαμβάνουν υποστήριξη φροντίζονται καλά και αναπτύσσονται. Επί του παρόντος, οι τοπικές αρχές εκταμιεύουν ενεργά κεφάλαια σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Συνήθως, στην κοινότητα A Bung, στην περιφέρεια Dakrong, κατά την περίοδο 2022-2023, η κοινότητα υλοποίησε 5 έργα με συνολικό κόστος άνω των 2 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων ο κρατικός προϋπολογισμός υποστήριξε περισσότερα από 1,8 δισεκατομμύρια VND. Οι κάτοικοι συνεισέφεραν περισσότερα από 280 εκατομμύρια VND.

Επί του παρόντος, 3 έργα έχουν εκταμιεύσει περισσότερα από 615 εκατομμύρια VND, ενώ τα υπόλοιπα 2 έργα βρίσκονται στη διαδικασία ολοκλήρωσης των διαδικασιών εκταμίευσης κεφαλαίου. Το 2024, το συνολικό κατανεμημένο κεφάλαιο της κοινότητας ανέρχεται σε 1,6 δισεκατομμύρια VND, και επί του παρόντος βρίσκεται σε εξέλιξη η ολοκλήρωση του έργου για να υποβληθεί στην αρμόδια αρχή για έγκριση.

Στην κοινότητα Linh Truong, κατά την περίοδο 2022-2023, η κοινότητα θα υλοποιήσει 5 έργα με συνολικό προϋπολογισμό σχεδόν 2 δισεκατομμυρίων VND, εκ των οποίων ο κρατικός προϋπολογισμός υποστηρίζει περισσότερα από 1,4 δισεκατομμύρια VND, οι κάτοικοι συνεισφέρουν περισσότερα από 515 εκατομμύρια VND, ενώ επί του παρόντος έχουν εκταμιευτεί περισσότερα από 1,4 δισεκατομμύρια VND και έχουν παρασχεθεί αγελάδες σε ομάδες και νοικοκυριά. Όσον αφορά τον προϋπολογισμό που διατίθεται για το 2024, με περισσότερα από 1,3 δισεκατομμύρια VND, η κοινότητα διεξάγει έρευνα επιλογής νοικοκυριών.

Για την κοινότητα Vinh Khe, στην περιφέρεια Vinh Linh, το συνολικό κεφάλαιο που διατέθηκε για την κοινότητα το 2024 ανέρχεται σε περισσότερα από 730 εκατομμύρια VND για την υλοποίηση 2 έργων συνολικού κόστους άνω των 780 εκατομμυρίων VND, εκ των οποίων οι κάτοικοι συνεισέφεραν σχεδόν 500 εκατομμύρια VND. Η κοινότητα έχει εκταμιεύσει και παράσχει αγελάδες για 1 έργο με ποσό άνω των 371 εκατομμυρίων VND. 1 έργο βρίσκεται σε στάδιο υλοποίησης...

Εκτός από τα αρχικά αποτελέσματα, η υλοποίηση του Υποέργου 2 και του Έργου 3 εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές ελλείψεις και περιορισμούς, όπως: ορισμένες τοπικές αρχές δεν έχουν κάνει καλή δουλειά στην έρευνα των δικαιούχων για να προτείνουν κατάλληλα έργα κοινοτικής υποστήριξης. Πολλά νοικοκυριά δεν έχουν πληροί τις προϋποθέσεις για την υλοποίηση του έργου, αλλά εξακολουθούν να υποστηρίζονται με φυλές ζώων.

Ο χρόνος παράδοσης των ζώων στα νοικοκυριά δεν είναι κατάλληλος, καθώς κατά τη διάρκεια της περιόδου των βροχών και του κρύου, σε ορισμένες περιοχές, έχουν πεθάνει ζώα, επηρεάζοντας την υγεία των ζώων. Οι δραστηριότητες των κοινοτικών ομάδων δεν είναι αποτελεσματικές, οι περισσότερες ομάδες δεν έχουν κανονισμούς λειτουργίας. Η ικανότητα και τα προσόντα των νοικοκυριών στις ομάδες και τις κοινοτικές ομάδες είναι περιορισμένα, κυρίως με την εφαρμογή της παραγωγής να βασίζεται στην εμπειρία. Σε ορισμένες περιοχές, η κατανομή των καλλιεργειών και των ζώων δεν είναι σύμφωνη με την απόφαση έγκρισης του έργου. Τα περισσότερα έργα υποστήριξης δεν είναι ποικίλα...

Για να ξεπεραστούν οι παραπάνω ελλείψεις και περιορισμοί, στο μέλλον, οι τοπικές αρχές πρέπει να εντείνουν την προπαγάνδα και την κινητοποίηση, ώστε οι αξιωματούχοι και οι πολίτες να κατανοήσουν καλύτερα τους μηχανισμούς, τις πολιτικές, τις ευθύνες και τα οφέλη κατά τη συμμετοχή τους σε έργα υποστήριξης της ανάπτυξης της παραγωγής και να δημιουργήσουν τις μέγιστες δυνατές συνθήκες για τη συμμετοχή των ανθρώπων σε ολόκληρη τη διαδικασία, από τα στάδια της πρότασης και της κατάρτισης του έργου.

Βελτίωση της ικανότητας των στελεχών βάσης και των κοινοτήτων όσον αφορά τις δεξιότητες δημιουργίας, διαχείρισης και υλοποίησης έργων· δεξιότητες στη διαχείριση των δραστηριοτήτων των κοινοτικών ομάδων και ομάδων προς την κατεύθυνση της συνεργασίας, της κοινοτικής ευθύνης και της ανταλλαγής εμπειριών και της εκπαίδευσης σε τεχνικές παραγωγής. Ενίσχυση της καθοδήγησης και της υποστήριξης των κοινοτήτων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση έργων για την υποστήριξη της ανάπτυξης της κοινοτικής παραγωγής, διασφαλίζοντας ότι αυτά είναι σύμφωνα με τις δυνατότητες και τα δυνατά σημεία της περιοχής, τον προσανατολισμό της περιοχής και τις ανάγκες της κοινότητας.

Η μελέτη προτείνει έργα σύνδεσης αλυσίδων αξίας για τη διασφάλιση βιώσιμης παραγωγής. Τα επαρχιακά τμήματα και παραρτήματα θα πρέπει να ενισχύσουν την ευθύνη τους στην καθοδήγηση και επίλυση προβλημάτων για τις τοπικές αρχές σχετικά με τους μηχανισμούς, τις πολιτικές, τις πληρωμές και τις προμήθειες στην περίπτωση των τοπικών προμηθειών αγαθών· να ενισχύσουν την εξέταση και την αξιολόγηση του περιεχομένου που εμπίπτει στην αρμοδιότητά τους, όταν προτείνεται από τις τοπικές αρχές, για την επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης και της εκταμίευσης του κεφαλαίου.

Σε επίπεδο επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας, διοργανώνονται τακτικά επιθεωρήσεις και εποπτεία της κατάστασης εφαρμογής των τοπικών αρχών, με σκοπό τον άμεσο εντοπισμό δυσκολιών και προβλημάτων και την επίλυσή τους για τις τοπικές αρχές.

Νγκοκ Τρανγκ

Πηγή: https://baoquangtri.vn/giai-phap-tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-nui-189525.htm