Σύμφωνα με την έκθεση που παρουσίασε ο Υφυπουργός Οικονομικών Tran Quoc Phuong, το νομοσχέδιο συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με το σύστημα πολεοδομίας.
Ο εθνικός σχεδιασμός περιλαμβάνει: εθνικό γενικό σχεδιασμό, εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης, τομεακό σχεδιασμό· περιφερειακό σχεδιασμό· επαρχιακό σχεδιασμό· λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό· αστικό και αγροτικό σχεδιασμό· σχεδιασμό ειδικών διοικητικών- οικονομικών μονάδων όπως ορίζονται από την Εθνοσυνέλευση.
Η αρχή του σχεδιασμού είναι ότι ο κατώτερος σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπής με τον ανώτερο σχεδιασμό, ο λεπτομερής τομεακός σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό που καθορίζει ο σχεδιασμός και να διασφαλίζει την αρμονία με τον προσανατολισμό της διάταξης και την χωρική κατανομή του σχετικού περιφερειακού σχεδιασμού και του επαρχιακού σχεδιασμού. Ο επαρχιακός σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπής με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό και τον σχετικό τομεακό λεπτομερή σχεδιασμό. Ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπής με τον επαρχιακό σχεδιασμό και τον τομεακό λεπτομερή σχεδιασμό.
Όσον αφορά την εξουσία οργάνωσης του σχεδιασμού, η Κυβέρνηση οργανώνει την προετοιμασία εθνικών γενικών σχεδίων· τα υπουργεία οργανώνουν την προετοιμασία εθνικών θαλάσσιων χωροταξικών σχεδίων, εθνικών σχεδίων χρήσης γης και τομεακών σχεδίων· το Υπουργείο Οικονομικών οργανώνει την προετοιμασία περιφερειακών σχεδίων· και οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές οργανώνουν την προετοιμασία σχεδίων σε επαρχιακό επίπεδο.
Όσον αφορά την εξουσία λήψης αποφάσεων και έγκρισης σχεδιασμού, η Εθνοσυνέλευση αποφασίζει για το εθνικό γενικό σχέδιο. Ο Πρωθυπουργός εγκρίνει τον εθνικό θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης και τον περιφερειακό σχεδιασμό. Ο Υπουργός εγκρίνει τον τομεακό σχεδιασμό και τον λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό. Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής εγκρίνει τον επαρχιακό σχεδιασμό. Η εξουσία έγκρισης αστικού και αγροτικού σχεδιασμού εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί αστικών και αγροτικών περιοχών.
Μιλώντας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Le Tan Toi, δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει προσθέσει περιεχόμενο στον σχεδιασμό για τη χρήση γης εθνικής άμυνας και ασφάλειας, ορίζοντας σαφώς την ανάγκη διαχωρισμού της χρήσης γης εθνικής άμυνας και ασφάλειας.
Ωστόσο, ο κ. Toi εξέφρασε τις ανησυχίες του και ζήτησε από την επιτροπή σύνταξης να το μελετήσει. Επεσήμανε την πραγματικότητα της αντιμετώπισης των συγκρούσεων μεταξύ του εθνικού σχεδιασμού άμυνας και ασφάλειας και του κοινωνικοοικονομικού σχεδιασμού ανάπτυξης και επενδύσεων. Πρόκειται για ένα πρόβλημα που εξακολουθεί να έχει πολλά προβλήματα και απαιτεί πολύ χρόνο για να επιλυθεί.
«Αργότερα, όταν θα χρειαστεί να καλυφθούν οι ανάγκες της εθνικής άμυνας και ασφάλειας, το έργο θα έχει ήδη αναπτυχθεί οικονομικά, επομένως η επίλυσή του θα είναι δαπανηρή και χρονοβόρα», τόνισε την ανάγκη εναρμόνισης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική ασφάλεια και άμυνα.
Ανέφερε ότι στο αεροδρόμιο Tan Son Nhat, όταν ασχολήθηκε με τους τσιμεντένιους πασσάλους (αμυντικά έργα) στο αεροδρόμιο, «χρειάστηκαν αρκετά χρόνια», «όταν ο Πρωθυπουργός πήγε εκεί για να το αντιμετωπίσει, είχαμε τελειώσει».
Ο σχεδιασμός είναι πολύ σημαντικός, είναι η ζωή της οικονομίας.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν εκτίμησε ότι πρόκειται για έναν πολύ δύσκολο και περίπλοκο νόμο. Αναγνώρισε ότι το περιεχόμενο του νόμου που υποβλήθηκε αυτή τη φορά είχε προετοιμαστεί προσεκτικά και περίτεχνα από την κυβέρνηση, με τροποποιήσεις και συμπληρώσεις για να διασφαλιστεί η συνέπεια, σύμφωνα με την αλλαγή των διοικητικών ορίων σε δύο επίπεδα και την πολιτική της αποκέντρωσης, της αποκέντρωσης, της δημιουργίας αναπτυξιακής δυναμικής και νέου αναπτυξιακού χώρου.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, το νομοσχέδιο είναι «εξακολουθεί να είναι υπερβολικά περιεκτικό».
Όσον αφορά τον τομεακό σχεδιασμό, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι προηγουμένως υπήρχαν απόψεις ότι περισσότερα από 20.000 σχέδια ήταν πάρα πολλά και έπρεπε να υποβληθούν, αλλά τώρα υποβλήθηκαν για αποκέντρωση στον υπουργό. «Εάν ναι, ο τομέας των μεταφορών θα αφήσει απλώς αυτή τη γη να σχεδιαστεί για μεταφορές και ο τομέας άρδευσης θα αφήσει αυτή τη γη να σχεδιαστεί για άρδευση», επεσήμανε ο κ. Dinh τον παράλογο χαρακτήρα.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ο εθνικός σχεδιασμός πρέπει να αποφασίζεται από την Εθνοσυνέλευση, ενώ ο τομεακός σχεδιασμός πρέπει να εγκρίνεται από την Κυβέρνηση. Τονίζοντας ότι ο σχεδιασμός είναι πολύ σημαντικός και αποτελεί την κινητήρια δύναμη της οικονομίας, ο κ. Dinh δήλωσε ότι υπάρχουν πράγματα που δεν μπορούν να αποκεντρωθούν.
«Αυτό που μπορεί να είναι αποκεντρωμένο είναι αποκεντρωμένο, αλλά υπάρχουν και πράγματα που σίγουρα δεν είναι αποκεντρωμένα... Εάν ο τομεακός σχεδιασμός αφεθεί στους υπουργούς να αποφασίσουν, τότε κάθε υπουργός είναι υπεύθυνος για έναν τομέα και κάθε υπουργός είναι μόνο για τον δικό του τομέα», σημείωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης η τροποποίηση του νόμου να επικεντρωθεί στα πράγματα που πραγματικά χρειάζονται αλλαγές. «Αυτός ο νόμος είναι πολύ βαρύς, αν δεν είμαστε προσεκτικοί, θα κολλήσει όταν εφαρμοστεί στην πράξη», ενώ ο κ. Ντιν πρότεινε ότι θα πρέπει να «τροποποιηθεί ελάχιστα» και να μην είναι πολύ περιεκτικός ή λεπτομερής.
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, έθεσε επίσης το ζήτημα της συνολικής τροποποίησης αυτού του νόμου, το οποίο «έχει φτάσει στην ωριμότητα». Συμφώνησε με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh και πρότεινε στην κυβέρνηση και την αρμόδια υπηρεσία να μελετήσουν και να τροποποιήσουν μόνο μερικά άρθρα που είναι προβληματικά και αποτελούν πραγματικά σημεία συμφόρησης, ώστε να τα εξαλείψουν. Αναγνώρισε ότι πρόκειται για έναν δύσκολο νόμο, επομένως πρέπει να εφαρμοστεί βήμα προς βήμα και προσεκτικά.
Μιλώντας για να διευκρινίσει, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Nguyen Chi Dung δήλωσε επίσης ότι πρόκειται για έναν δύσκολο και περίπλοκο νόμο. Χρειάστηκαν τρεις συνεδριάσεις για να ψηφιστεί ο νόμος και υπήρξαν πολλές έντονες συζητήσεις μεταξύ υπουργείων και τμημάτων πριν επιτευχθεί συναίνεση. Ο κ. Dung τόνισε ότι πρόκειται για ένα μεγάλο και δύσκολο ζήτημα που δεν έχει γίνει ποτέ πριν, αλλά πρέπει να γίνει, είναι υποχρεωτικό να γίνει.
Είπε ότι η συντακτική επιτροπή ακολούθησε στενά την κατεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου ότι «είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν διεξοδικά οι τρέχουσες δυσκολίες, εμπόδια και σημεία συμφόρησης· να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ενότητα στο νομικό σύστημα σχετικά με τον σχεδιασμό· και να υπάρξουν μεταβατικοί κανονισμοί για τη μεγιστοποίηση της κληρονομικότητας του σχεδιασμού από καθιερωμένες περιόδους».
«Το ίδιο ισχύει και για τον σχεδιασμό. Μόλις καθιερωθεί, υπάρχουν επίσης αντιφάσεις, επικαλύψεις και συγκρούσεις, επομένως πρέπει να ακολουθήσουμε τη σωστή μέθοδο», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης. Είπε ότι, εφαρμόζοντας την κατεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου, η Κυβέρνηση πρότεινε την τροποποίηση του Νόμου περί Ολοκληρωμένου Σχεδιασμού για την άρση εμποδίων, αντιφάσεων, συγκρούσεων και σημείων συμφόρησης.
Πηγή: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Σχόλιο (0)