«Διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες» για «σύγχρονη εθνική διακυβέρνηση»
Κοιτάζοντας πίσω στον τελευταίο μισό αιώνα από την επανένωση της χώρας, το Βιετνάμ έχει περάσει από πολλά στάδια μεταρρυθμίσεων. Ωστόσο, ίσως ποτέ πριν η ανάγκη για ένα σύγχρονο εθνικό σύστημα διακυβέρνησης δεν ήταν τόσο επείγουσα όσο σήμερα, προκειμένου να υλοποιηθεί η φιλοδοξία για ανάπτυξη έως το 2045 - να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος, όπως καθορίστηκε στο 14ο Εθνικό Συνέδριο.
Από την αρχή κιόλας της θητείας 2026-2031, η κυβέρνηση έστειλε ένα ισχυρό μήνυμα για την αποφασιστική προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης με μια νοοτροπία που μετατοπίζεται από τη «διοίκηση διαχείρισης» στη «διοίκηση υπηρεσιών» και τη «σύγχρονη εθνική διακυβέρνηση». Ο στόχος της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών είναι πρωτοποριακός και πιο φιλόδοξος: μείωση του χρόνου επεξεργασίας κατά 50% και του κόστους συμμόρφωσης κατά 50%. Πρόκειται για μια δέσμευση, μια εντολή για δράση για την άρση των εμποδίων που εμποδίζουν τη δημιουργικότητα και τους πόρους της κοινωνίας.
Το προληπτικό πνεύμα της νέας κυβέρνησης δεν είναι μόνο στα χαρτιά, αλλά έχει διαποτίσει την πραγματικότητα με συγκεκριμένα στοιχεία και χρονοδιαγράμματα. Ο καθορισμός προθεσμίας της 20ής Απριλίου 2026 για τα υπουργεία και τους οργανισμούς, ώστε να επανεξετάσουν και να εξαλείψουν προληπτικά τους παρωχημένους επιχειρηματικούς όρους, αποτελεί σαφή απόδειξη μιας νέας νοοτροπίας διαχείρισης. Συγκεκριμένα, η έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 66.16/2026/NQ-CP διαδραματίζει πρωτοποριακό ρόλο, εστιάζοντας στην απλοποίηση των διαδικασιών σε 14 βασικά υπουργεία και οργανισμούς για την απελευθέρωση πόρων που παρεμποδίζονται από παρωχημένους διοικητικούς κανονισμούς, ανοίγοντας το δρόμο για μια πιο ανοιχτή και διαφανή περίοδο οικονομικής ανάπτυξης.
Στην ψηφιακή εποχή, μια προληπτική κυβέρνηση δεν μπορεί να λειτουργεί με στοίβες από χαρτιά. Η κορυφαία προτεραιότητα που έχει προσδιορίσει η κυβέρνηση είναι η οικοδόμηση μιας ψηφιακής κυβέρνησης και ο εκσυγχρονισμός της διακυβέρνησης. Αυτό αποτελεί ένα βήμα προς τη μετάβαση σε ένα μοντέλο διακυβέρνησης που βασίζεται σε δεδομένα, προωθώντας τη συνδεσιμότητα και την ανταλλαγή ηλεκτρονικά επικυρωμένων δεδομένων. Η ολοκληρωμένη ψηφιοποίηση όχι μόνο βοηθά στη μείωση του κόστους των ενδιάμεσων φορέων, αλλά ενισχύει επίσης τη διαφάνεια και εξαλείφει το περιβάλλον για διαφθορά. Αυτή η προσέγγιση ευθυγραμμίζεται με τις βέλτιστες πρακτικές παγκοσμίως και συνιστάται από έγκριτους διεθνείς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα (ΠΤ) και ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ).
«Το προληπτικό πνεύμα της νέας κυβέρνησης έχει μεταφραστεί στην πραγματικότητα μέσω συγκεκριμένων αριθμών και χρονοδιαγραμμάτων.»
«Υπό την ηγεσία μιας προληπτικής και προσανατολισμένης στη δράση κυβέρνησης, κάθε εμπόδιο που απομακρύνεται ανοίγει μια πόρτα ευκαιριών, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες, να βελτιώσουν την παραγωγικότητα της εργασίας και να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης σε ολόκληρη την κοινωνία».
Για την επίτευξη αυτού του στόχου, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές υποχρεούνται να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες προσπάθειες ψηφιοποίησης, να ψηφιοποιήσουν σοβαρά τα αρχεία, να εκδώσουν ηλεκτρονικά αποτελέσματα και να αναδιαρθρώσουν τις διαδικαστικές διαδικασίες. Μια αξιοσημείωτη νέα εξέλιξη είναι ότι η κυβέρνηση έχει ορίσει την ποιότητα των υπηρεσιών και την ικανοποίηση των πολιτών ως κριτήρια για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μεταρρυθμίσεων. Αυτό δημιουργεί θετική πίεση στη δημόσια διοίκηση, αναγκάζοντας κάθε αξιωματούχο να αλλάξει την εργασιακή του στάση.
Επιπλέον, οι προσπάθειες για τον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού και τη βελτίωση της ποιότητας των αξιωματούχων συνεχίζουν να εντείνονται, ώστε να διασφαλιστεί ότι η διβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά. Προωθείται η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, σε συνδυασμό με την ορθολογική κατανομή των πόρων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών, δίνεται προτεραιότητα στην ικανότητα των αξιωματούχων σε επίπεδο βάσης. Το 2026 έχει επίσης προσδιοριστεί ως η χρονιά για τη βελτίωση της ποιότητας των αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας, περιφερειακού διαμερίσματος και ειδικής ζώνης.
Ένας άλλος κρίσιμος πυλώνας στην οικοδόμηση μιας κυβέρνησης προσανατολισμένης στη δράση είναι η μεταρρύθμιση των μισθολογικών πολιτικών και της πειθαρχίας στη δημόσια διοίκηση. Η κυβέρνηση και τα υπουργεία εφαρμόζουν επί του παρόντος αποτελεσματικά μεταρρυθμίσεις στις μισθολογικές πολιτικές και τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης για να παρακινήσουν τους δημόσιους υπαλλήλους. Η πειθαρχία συνδέεται στενά με τις αποδοχές. Το πνεύμα «οι πράξεις μιλούν πιο δυνατά από τα λόγια» ενσταλάζεται από τα μέλη της κυβέρνησης σε κάθε επίπεδο εφαρμογής. Η λογοδοσία έχει ενισχυθεί περισσότερο από ποτέ, διασφαλίζοντας ότι όλες οι κυβερνητικές αποφάσεις εφαρμόζονται εντός χρονοδιαγράμματος και επιτυγχάνουν πρακτικά αποτελέσματα, εξαλείφοντας την προσέγγιση «από πάνω προς τα κάτω» ή τις καθυστερήσεις στην αντιμετώπιση των επιχειρηματικών ανησυχιών.
Τα συνεργιστικά οφέλη απελευθερώνουν κεφάλαιο και δημιουργικότητα.
Γιατί η μείωση του κόστους συμμόρφωσης θεωρείται βασική λύση για την επίτευξη διψήφιας ανάπτυξης; Η απάντηση έγκειται στις τεράστιες επιπτώσεις της στην οικονομία.
Η μείωση του χρόνου και του κόστους συμμόρφωσης κατά 50%, σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης, θα αποτελέσει βασική λύση για τη διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης στη νέα θητεία. Η άρση των διοικητικών εμποδίων και η σημαντική μείωση του κόστους συμμόρφωσης θα συμβάλουν στην απελευθέρωση πόρων και στη διευκόλυνση των επενδύσεων. Η κατάργηση των περιττών επιχειρηματικών συνθηκών θα βοηθήσει στην απελευθέρωση κοινωνικών πόρων που επί του παρόντος έχουν παγώσει λόγω νομικών εμποδίων και διοικητικών διαδικασιών.
Όταν μειωθεί το κόστος συμμόρφωσης, δεκάδες τρισεκατομμύρια ντονγκ από εξοικονομήσεις θα επανεπενδύονται από τις επιχειρήσεις στην παραγωγή, τις λειτουργίες και τη δημιουργία θέσεων εργασίας αντί να σπαταλώνται σε γραφειοκρατία. Η μείωση αυτού του κόστους επιτρέπει στις επιχειρήσεις να διαθέτουν οικονομικούς πόρους σε επενδύσεις σε πάγια περιουσιακά στοιχεία, έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) και επέκταση της παραγωγής και των επιχειρήσεων. Αυτό αυξάνει άμεσα τις συνολικές κοινωνικές επενδύσεις, συμβάλλοντας άμεσα στην ανάπτυξη.
Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι το χαμηλό κόστος συμμόρφωσης αποτελεί προϋπόθεση για τη βελτίωση της συνολικής παραγωγικότητας της οικονομίας. Αντίθετα, το υψηλό κόστος θα καταπνίξει την καινοτομία και θα καταπνίξει το επιχειρηματικό πνεύμα. Με απλοποιημένες διαδικασίες, το Βιετνάμ θα ενισχύσει τη θέση του στον διεθνή χάρτη ανταγωνιστικότητας, καθιστώντας τον ιδανικό προορισμό για υψηλής ποιότητας άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) και έμμεσες επενδύσεις.
Επιπλέον, οι μεταρρυθμίσεις των διοικητικών διαδικασιών υποστηρίζουν επίσης την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ιδιαίτερα τις πολύ μικρές επιχειρήσεις να είναι οι κύριοι ωφελούμενοι. Το κόστος συμμόρφωσης συχνά έχει ασύμμετρο αντίκτυπο: η ίδια διαδικασία μπορεί να επιβαρύνει πολύ περισσότερο τις μικρές επιχειρήσεις από ό,τι τις μεγάλες. Η μείωση αυτού του βάρους τις βοηθά να διατηρούν τις δραστηριότητές τους, να αυξάνουν τα έσοδα και να είναι πιο ανθεκτικές στις διακυμάνσεις της αγοράς.
Επιπλέον, η διοικητική μεταρρύθμιση συμβάλλει στην αύξηση της διαφάνειας στο επιχειρηματικό περιβάλλον και στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων του «άτυπου κόστους». Όταν οι διαδικασίες είναι σαφείς και γρήγορες, οι επιχειρήσεις δεν θα έχουν πλέον το κίνητρο να επιστρέψουν στην άτυπη οικονομία ή να χρησιμοποιήσουν αρνητικές μεθόδους. Αυτό ενθαρρύνει την ανάπτυξη μιας επίσημης, νομοταγούς και βιώσιμης οικονομίας. Η δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού όπου οι νέες επιχειρήσεις (νεοσύστατες επιχειρήσεις) μπορούν εύκολα να εισέλθουν στην αγορά αποτελεί βασικό παράγοντα για τη διατήρηση της μακροπρόθεσμης αύξησης του ΑΕΠ.
Η δυσκίνητη και πολύπλοκη φύση των διοικητικών διαδικασιών σπαταλά χρόνο και μειώνει την ευελιξία της αγοράς. Όταν οι διαδικασίες βελτιστοποιούνται, οι επιχειρήσεις μπορούν να αξιοποιήσουν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες με μεγαλύτερη ευελιξία και ταχύτητα. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η μείωση των διοικητικών βαρών βελτιστοποιεί τις λειτουργικές διαδικασίες, συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη ενισχύοντας τη συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής, βελτιώνοντας την παραγωγικότητα της εργασίας και ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης.
Σε έναν κόσμο που αλλάζει συνεχώς, η ταχύτητα αποτελεί ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Όταν η κυβέρνηση ενεργεί αποφασιστικά για τη βελτιστοποίηση των λειτουργικών διαδικασιών, μεταβαίνοντας δυναμικά από μια νοοτροπία «προέγκρισης» σε μια νοοτροπία «μετά την έγκριση» και από την «διοικητική παρέμβαση» σε μια σκέψη «προσανατολισμένη στην ανάπτυξη», η αγορά θα λειτουργεί πιο ομαλά και αποτελεσματικά. Υπό την ηγεσία μιας προληπτικής και προσανατολισμένης στη δράση κυβέρνησης, κάθε εμπόδιο που απομακρύνεται ανοίγει μια πόρτα ευκαιρίας, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να εκμεταλλευτούν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες, να βελτιώσουν την παραγωγικότητα της εργασίας και να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης σε ολόκληρη την κοινωνία. Με αποφασιστικότητα, ακεραιότητα και τις συντονισμένες προσπάθειες ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, η επίτευξη διψήφιας ανάπτυξης δεν θα είναι αδύνατη!
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html
![[Φωτογραφία] Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ προεδρεύει της συνεδρίασης για την έγκριση του σχεδίου έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα της δεύτερης επιθεώρησης από το Πολιτικό Γραφείο της Μόνιμης Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Πόλης του Ανόι.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Σχόλιο (0)