Αυτό δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για τη διαδικασία αναθεώρησης, αλλά και σημαντική κατεύθυνση στις προσπάθειες της Εθνοσυνέλευσης για τη βελτίωση των οικονομικών θεσμών κατά την τρέχουσα περίοδο, καθώς η χώρα επιδιώκει να επιτύχει υψηλή και βιώσιμη ανάπτυξη.
Στην οικονομική διαχείριση, η μεγαλύτερη πρόκληση δεν είναι η επιλογή μεταξύ ανάπτυξης και σταθερότητας, αλλά η οικοδόμηση θεσμών για την ταυτόχρονη επίτευξη και των δύο στόχων. Το μήνυμα του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης είναι σαφές: «Η οικονομική πειθαρχία πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά οι αναπτυξιακές πολιτικές πρέπει να είναι ανοιχτές· η διαχείριση πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά δεν πρέπει να περιορίζει τους πόρους· η μακροοικονομική σταθερότητα πρέπει να είναι σταθερή, αλλά δεν πρέπει να χάνει ευκαιρίες για ανάπτυξη».
Το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης με πολύ υψηλές απαιτήσεις για ανάπτυξη και ποιότητα ανάπτυξης. Στο πλαίσιο ενός ταχέως μεταβαλλόμενου και απρόβλεπτου διεθνούς περιβάλλοντος, η εσωτερική ισχύς παραμένει το πιο σημαντικό θεμέλιο για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων. Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει επίσης ότι πολλοί εθνικοί και τοπικοί πόροι βρίσκονται επί του παρόντος «αδρανείς» λόγω διαδικαστικών εμποδίων, νομικών διαφορών, έλλειψης συντονισμένων προσπαθειών και φόβου για λάθη και ανάληψη ευθύνης μεταξύ ορισμένων υπαλλήλων εφαρμογής.
Εδώ ακριβώς το μήνυμα του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, αποκτά ιδιαίτερη σημασία: «Η οικονομική πειθαρχία πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά οι αναπτυξιακές πολιτικές πρέπει να είναι ανοιχτές· η διαχείριση πρέπει να είναι αυστηρή, αλλά δεν πρέπει να καταπνίγει τους πόρους· η μακροοικονομική σταθερότητα πρέπει να είναι σταθερή, αλλά δεν πρέπει να χάνει ευκαιρίες για ανάπτυξη». Ένας καλός θεσμός δεν είναι αυτός που επιδιώκει την εξάλειψη όλων των κινδύνων. Το πιο σημαντικό, πρόκειται για τη δημιουργία ενός σαφούς νομικού πλαισίου, ώστε οι εφαρμοστές να μπορούν να λαμβάνουν προληπτικά αποφάσεις, ενώ παράλληλα να είναι δημόσια και διαφανώς υπόλογοι για τις αποφάσεις τους.
Η οδηγία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης θέτει μια πολύ θεμελιώδη απαίτηση: πρέπει να καθοριστεί ένα σαφές όριο μεταξύ της απαραίτητης ευελιξίας για την προώθηση της ανάπτυξης και της χαλαρότητας που θα μπορούσε να δημιουργήσει κενά για κατάχρηση πολιτικής. Για παράδειγμα, ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές που εφαρμόζονται πιλοτικά σε πολλές τοποθεσίες και σε περιοχές που είναι εγγενώς «ευαίσθητες» και επιρρεπείς σε παρατυπίες, όπως η γη, οι μεταφορές, τα έργα και η χρηματοδότηση, μπορούν εύκολα να αξιοποιηθούν εάν δεν ελέγχονται αυστηρά. Ωστόσο, εάν είναι πολύ αυστηροί, αυτοί οι μηχανισμοί μπορεί να καταστούν αναποτελεσματικοί ακόμη και με την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών. Επομένως, η ευελιξία πρέπει πάντα να συμβαδίζει με τη διαφάνεια. η ενδυνάμωση πρέπει να συνδέεται με τη λογοδοσία. και η επέκταση των μηχανισμών πρέπει να συνοδεύεται από ενίσχυση της εποπτείας.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο ρόλος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής δεν είναι μόνο η τεχνική εξέταση σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων για την οικονομία, τα χρηματοοικονομικά και τον προϋπολογισμό, αλλά, το πιο σημαντικό, η παροχή στρατηγικών συμβουλών στην Εθνοσυνέλευση σε τομείς με τα μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης. Για παράδειγμα, στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων, είναι απαραίτητο να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των απαραίτητων διαδικασιών ελέγχου για την πρόληψη ζημιών και των δυσκίνητων διαδικασιών που μόνο επιβραδύνουν την πρόοδο και αυξάνουν το κόστος συμμόρφωσης. Όσον αφορά την κεφαλαιαγορά, η ενίσχυση της εμπιστοσύνης των επενδυτών δεν θα πρέπει να βασίζεται μόνο στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων, αλλά, το πιο σημαντικό, στην οικοδόμηση ενός μηχανισμού για πλήρη και διαφανή αποκάλυψη πληροφοριών, ώστε να διασφαλιστεί η υγιής λειτουργία της αγοράς. Στη διαχείριση του προϋπολογισμού, πρέπει να υπάρχει πραγματική αποκέντρωση, η οποία να παρέχει επαρκή αυτονομία σε ικανές τοπικές αρχές, ενώ παράλληλα να συνδέεται στενά με τη λογοδοσία και τους αποτελεσματικούς μηχανισμούς εποπτείας.
Τελικά, ο ανταγωνισμός μεταξύ των εθνών είναι ένας ανταγωνισμός θεσμικής ποιότητας. Οι ευκαιρίες θα ανήκουν σε εκείνα τα έθνη που θα μεταρρυθμιστούν ταχύτερα, θα οικοδομήσουν «εξυπνότερους» και πιο διαφανείς θεσμούς, θα διατηρήσουν την πειθαρχία ανοίγοντας παράλληλα το δρόμο για την ανάπτυξη και θα δημιουργήσουν τις συνθήκες για την κατανομή, τη διαχείριση και τη χρήση των πόρων στο σωστό μέρος τη σωστή στιγμή.
Η οικονομική πειθαρχία και η επιδίωξη για ανάπτυξη δεν είναι δύο αντίθετοι στόχοι. Αντιθέτως, είναι δύο άρρηκτες προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Χωρίς αυστηρή πειθαρχία, η βιώσιμη ανάπτυξη είναι δύσκολο να επιτευχθεί. Αλλά εάν οι πολιτικές δεν έχουν ευελιξία, η πειθαρχία μπορεί εύκολα να γίνει εμπόδιο στην καινοτομία και την ανάπτυξη. Το σημείο συνάντησης αυτών των δύο απαιτήσεων είναι η ποιότητα των θεσμών.
Σε μια περίοδο που η χώρα χρειάζεται να επιταχύνει και να κάνει σημαντικές αλλαγές, η Εθνοσυνέλευση δεν πρέπει μόνο να θεσπίζει νόμους, αλλά και να γίνει πραγματικά η οντότητα που δημιουργεί τους θεσμούς για την ανάπτυξη. Οι μηχανισμοί που θα δημιουργηθούν σήμερα, σύμφωνα με τις οδηγίες του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης, θα καθορίσουν την ικανότητα κινητοποίησης πόρων, αξιοποίησης ευκαιριών και υλοποίησης των φιλοδοξιών για εθνική ανάπτυξη.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
Σχόλιο (0)