Άρση των «σημείων συμφόρησης», δημιουργία ενός ανοιχτού επενδυτικού περιβάλλοντος

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της συνεδρίασης, το πρωί της 11ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης του σχεδίου Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένου).

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang παρουσιάζει την Πρόταση για το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Παρουσιάζοντας την Έκθεση, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αποτελείται από 7 κεφάλαια και 53 άρθρα που ρυθμίζουν τις επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ και τις επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες από το Βιετνάμ σε ξένες χώρες· ισχύει για επενδυτές και φορείς, οργανισμούς και άτομα που σχετίζονται με επενδυτικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες. Το σχέδιο νόμου έχει περιορίσει και διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής των έργων που πρέπει να εγκριθούν κατ' αρχήν. Συνεπώς, η έγκριση επενδυτικής πολιτικής χορηγείται μόνο για επενδυτικά έργα ανάπτυξης υποδομών σε διάφορους τομείς, όπως λιμάνια, αεροδρόμια, τηλεπικοινωνίες, εκδόσεις, τύπος κ.λπ.· έργα που προτείνουν τη χρήση χερσαίων και θαλάσσιων περιοχών· έργα που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, ενδεχομένως να έχουν σοβαρό αντίκτυπο στο περιβάλλον ή υλοποιούνται σε τομείς που επηρεάζουν την εθνική άμυνα και ασφάλεια κ.λπ.

Το Σχέδιο Νόμου ορίζει επίσης ότι η διαδικασία έγκρισης επενδυτικών πολιτικών δεν θα εφαρμόζεται στις ακόλουθες περιπτώσεις: Επενδυτικά έργα που ζητούν από το Κράτος να διαθέσει γη, να μισθώσει γη ή να επιτρέψει την αλλαγή σκοπού χρήσης γης σε νοικοκυριά και άτομα, τα οποία δεν απαιτείται να έχουν γραπτή έγκριση από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης. Επενδυτικά έργα για την κατασκευή τεχνικής υποδομής για βιομηχανικούς ομίλους· εκμετάλλευση ορυκτών (εξαιρουμένων των επενδυτικών έργων εκμετάλλευσης ορυκτών στην ανοικτή θάλασσα)· κατασκευή κατοικιών (προς πώληση, μίσθωση, μίσθωση-αγορά) και αστικές περιοχές ανεξάρτητα από την κλίμακα χρήσης γης ή την κλίμακα πληθυσμού σε περιπτώσεις δημοπρασίας δικαιωμάτων χρήσης γης ή υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών.

Ενημερώνοντας ότι θα συνεχίσει να απλοποιεί τις διαδικασίες έγκρισης επενδύσεων, σύμφωνα με την Υπουργό Nguyen Van Thang, το νομοσχέδιο τροποποιεί και συμπληρώνει το Άρθρο 22 του Επενδυτικού Νόμου του 2020, ώστε να επιτρέπει στους ξένους επενδυτές να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς χωρίς να απαιτείται επενδυτικό σχέδιο πριν από την εγκατάστασή τους, αλλά πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις πρόσβασης στην αγορά για τους ξένους επενδυτές που ορίζονται στο Άρθρο 9 του παρόντος Νόμου κατά την εκτέλεση των διαδικασιών ίδρυσης οικονομικών οργανισμών.

«Αυτό βοηθά το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον να γίνει πιο ανοιχτό και ελκυστικό για τους ξένους επενδυτές, προωθεί την προσέλκυση επενδύσεων και διασφαλίζει την ίση μεταχείριση μεταξύ εγχώριων και ξένων επενδυτών κατά την εκτέλεση αυτής της διαδικασίας», τόνισε ο Υπουργός Νγκουγιέν Βαν Τανγκ.

Το Σχέδιο Νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει επίσης προς την κατεύθυνση του ορισμού των προτιμησιακών επενδυτικών τομέων και επαγγελμάτων ως τομέων και επαγγελμάτων που έχουν προτεραιότητα για την προσέλκυση επενδύσεων για την ανάπτυξη της επιστήμης , της τεχνολογίας, της καινοτομίας, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της βιομηχανίας ψηφιακής τεχνολογίας και της βιομηχανίας ημιαγωγών· την ανάπτυξη πράσινης οικονομίας, κυκλικής οικονομίας, οικονομίας διαμοιρασμού, ψηφιακής οικονομίας, την ανάπτυξη νέων οικονομικών μοντέλων· την ανάπτυξη βιομηχανικών συστάδων, αλυσίδων αξίας, την προσέλκυση επενδύσεων στη σύγχρονη διαχείριση, την υψηλή προστιθέμενη αξία, τις δευτερογενείς επιπτώσεις, τη σύνδεση των παγκόσμιων αλυσίδων παραγωγής και εφοδιασμού· την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, νέων πηγών ενέργειας, καθαρής ενέργειας· τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας·...

Το σχέδιο νόμου έχει εξετάσει και περικόψει 25 υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς που δεν πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια και προϋποθέσεις· έχει εξετάσει και αναθεωρήσει το πεδίο εφαρμογής 22 επιχειρηματικών τομέων. «Ο λόγος είναι ότι επί του παρόντος, οι περισσότεροι υπό όρους επιχειρηματικοί τομείς εφαρμόζουν μηχανισμό προ-επιθεώρησης, ο οποίος μπορεί να μετατραπεί σε μηχανισμό μετά-επιθεώρησης για τον περιορισμό των εμποδίων εισόδου στην αγορά για τις επιχειρήσεις, την προώθηση της επιχειρηματικής ελευθερίας και την εφαρμογή του ψηφίσματος της κυβέρνησης σχετικά με το Πρόγραμμα για τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες το 2025 και το 2026» - δήλωσε ο Υπουργός Οικονομικών.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, παρουσιάζει την Έκθεση Επαλήθευσης σχετικά με το σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Αναφέροντας την αναθεώρηση του σχεδίου του Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένου), συμφωνώντας στην αναγκαιότητα, τις απόψεις και τους στόχους της τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου περί Επενδύσεων σύμφωνα με τις απλουστευμένες διαδικασίες και διατάξεις, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, πρότεινε μια διεξοδική αναθεώρηση και μόνο σε πραγματικά απαραίτητες περιπτώσεις η εφαρμογή θα πρέπει να ρυθμίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής. Επιπλέον, να συνεχιστεί η έρευνα και να συζητηθεί διεξοδικά η βάση και η λογική για την άρση ολόκληρης της εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης στην έγκριση επενδυτικών πολιτικών· να αναθεωρηθεί και να ολοκληρωθεί με βάση τη διασφάλιση της αρχής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο Phan Van Mai, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να διευκρινιστούν σε αυτό το νομοσχέδιο τα κριτήρια «καθορίζονται στον σχεδιασμό», «συμμόρφωση με τον σχεδιασμό», «καταλληλότητα του έργου με τον σχεδιασμό» για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, να αντιμετωπιστούν προβλήματα που αποτελούν σημεία συμφόρησης στην πράξη και να διασφαλιστεί η συνέπεια με τις διατάξεις των νομοσχεδίων που υποβάλλονται ταυτόχρονα στην Εθνοσυνέλευση. Να συνεχιστεί η μελέτη, η αναθεώρηση, η απλοποίηση και η μείωση των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων, να μειωθούν σημαντικά οι επενδύσεις και οι επιχειρηματικές συνθήκες και να διατηρηθούν μόνο οι πραγματικά απαραίτητες προϋποθέσεις για συνταγματικούς λόγους.

Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά σαφή διάκριση μεταξύ των όρων άσκησης του επαγγέλματός τους από τα άτομα και των όρων για τις επιχειρηματικές επενδύσεις των επιχειρηματικών επενδυτικών οντοτήτων κατά την επένδυση και την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας με τη μορφή οργανισμού ή επιχειρηματικής οντότητας. Συνέχιση της προσεκτικής αναθεώρησης και έρευνας των κανονισμών προς την κατεύθυνση της μη κατάργησης των υπό όρους κλάδων και επαγγελμάτων επιχειρηματικών επενδύσεων, αλλαγή των μεθόδων διαχείρισης, κατάργηση των διοικητικών διαδικασιών «προ-επιθεώρησης» και μετάβαση στη διαχείριση σύμφωνα με την αρχή της «μετά-επιθεώρησης».

Όσον αφορά τα επενδυτικά κίνητρα και τη στήριξη που ορίζονται στο Κεφάλαιο III του σχεδίου νόμου, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά τη συνέχιση της εξέτασης και μελέτης ορισμένων προτάσεων στην Πλήρη Έκθεση Αναθεώρησης. Να επανεξεταστούν προσεκτικά και με προσοχή οι κανονισμοί που επιτρέπουν στους ξένους επενδυτές να ιδρύουν οικονομικούς οργανισμούς χωρίς να απαιτείται επενδυτικό σχέδιο πριν από την εγκατάστασή τους.

Επίσης σήμερα το πρωί, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση Παρουσίασης και Επαλήθευσης σχετικά με τα έργα: Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Υποδοχή Πολιτών, του Νόμου για τις Καταγγελίες, του Νόμου για τις Καταγγελίες και του Νόμου για την Πρόληψη και τον Έλεγχο των Ναρκωτικών (τροποποιημένος).

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm